Rządowy projekt ustawy o zasadach finansowania nauki

Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO)
z dnia ……………………..2009 r.
w sprawie zasad przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje w
zakresie du ej infrastruktury badawczej słu cej potrzebom badań naukowych lub prac
rozwojowych
Na podstawie art. 20 ust. 6 ustawy z dnia …………..2009 r. o zasadach finansowania nauki
(Dz. U. Nr ………, poz………) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa zasady przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na
naukę, przeznaczanych na zadania określone w art. 5 pkt 5 ustawy z dnia ....... o zasadach
finansowania nauki, zwaną dalej „ustawą”, w zakresie dużej infrastruktury badawczej
służącej potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych, jednostkom naukowym,
uczelniom oraz jednostkom naukowym reprezentującym konsorcja naukowe.
§ 2. Przy przyznawaniu środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie
dużej infrastruktury badawczej służącej potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych
uwzględnia się kryteria określone w art. 21 ustawy oraz kryteria określone w rozporządzeniu.
§ 3. 1. Wniosek o przyznanie dotacji na inwestycję w zakresie dużej infrastruktury badawczej
służącej potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych składają podmioty, o których
mowa w § 1.

2.
Wniosek o przyznanie dotacji na inwestycję obejmującą rozbudowę infrastruktury
informatycznej nauki, służącą prowadzeniu w sposób ciągły badań naukowych lub prac
rozwojowych prowadzonych, składają podmioty, o których mowa w § 1.
3. Wniosek składa się w dwóch egzemplarzach, w terminie do dnia 30 czerwca roku
poprzedzającego rok, w którym ma być przyznana dotacja.
4. W przypadku uzasadnionym zdarzeniem niezależnym od jednego z podmiotów, o którym
mowa w § 1, powodującym zakłócenie jego działalności, a zwłaszcza uszkodzenie lub
unieruchomienie aparatury albo zakłócenie gromadzenia i przetwarzania informacji, wniosek
może być złożony bez zachowania terminu określonego w ust. 3.
5. Do wniosku o przyznanie dotacji na inwestycję podejmowaną przez jednostkę naukową
reprezentującą konsorcjum naukowe dołącza się informację o:
1) sposobie finansowania kosztów utrzymania i użytkowania przedmiotu inwestycji;

1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596)
2) sposobie wspólnego użytkowania przedmiotu inwestycji oraz zasadach dostępu do
niej przez jednostki naukowe lub uczelnie niewchodzące w skład konsorcjum
naukowego.
6. W przypadku inwestycji podejmowanej na podstawie umowy międzynarodowej do
wniosku o przyznanie dotacji ze środków finansowych na naukę dołącza się kopię tej umowy.
§ 4. 1. Podmiot, o którym mowa w § 1, ubiegający się o przyznanie dotacji na inwestycję w
zakresie dużej infrastruktury badawczej mającej kluczowe znaczenie dla rozwoju badań
naukowych, prac rozwojowych lub rozwoju infrastruktury informatycznej nauki składa w
urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej „ministrem”:
1) wniosek o przyznanie dotacji o wartości powyżej 150 000 zł, na aparaturę
naukowo-badawczą niezbędną do prowadzenia badań naukowych lub prac
rozwojowych w grupie nauk humanistycznych i społecznych sporządzony według
wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia lub załącznik nr 2 do
rozporządzenia – w przypadku ubiegania się o dotację na rozbudowę infrastruktury
informatycznej;
2) wniosek o przyznanie dotacji o wartości powyżej 500 000 zł na aparaturę naukowo-
badawczą niezbędną do prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych w
grupie nauk ścisłych i inżynierskich oraz nauk o życiu sporządzony według wzoru
stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia lub załącznik nr 4 do rozporządzenia –
w przypadku ubiegania się o dotację na rozbudowę infrastruktury informatycznej;
3) dokumenty świadczące o przygotowaniu inwestora do podjęcia inwestycji i
terminowego jej zakończenia;
4) oświadczenie o zdolności do pokrycia kosztów utrzymania aparatury (inwestycji)
planowanej do zakupu lub wytworzenia;
5) informację o źródłach pokrycia kosztu zakupu aparatury (realizacji inwestycji), w
części odpowiadającej planowanemu jej wykorzystaniu do zadań innych niż badania
naukowe lub prace rozwojowe;
6) informację o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację badań
naukowych lub prac rozwojowych z innych źródeł, w tym z Narodowego Centrum
Nauki, Narodowego Centrum Badań i Rozwoju oraz ze środków pozabudżetowych, w
okresie 4 lat poprzedzających rok złożenia wniosku;
7) kwestionariusz ewaluacyjny według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do
rozporządzenia;

2. Ocenę wniosku o finansowanie inwestycji w zakresie dużej infrastruktury badawczej
sporządza się, uwzględniając następujące kryteria:

1) planowany wpływ inwestycji na rozwój badań naukowych lub prac rozwojowych
oraz znaczenie inwestycji dla rozwoju techniki polskiej;


2
2) planowany zakres wykorzystania inwestycji do realizacji badań naukowych lub
prac rozwojowych i innych zadań podmiotów, o których mowa w § 1, w szczególności
możliwość kształcenia młodych naukowców oraz możliwość współpracy z
przemysłem;

3) planowane do realizacji zadania obejmujące badania naukowe lub prace rozwojowe
oraz ich zgodność z bieżącymi priorytetami naukowymi i technologicznymi Polski;

4) zakres dostępności podobnej aparatury w kraju oraz możliwość współpracy z
jednostkami naukowymi w tym możliwość współpracy międzynarodowej;

5) możliwość wykorzystania aparatury na potrzeby badań interdyscyplinarnych;

6) znaczenie inwestycji dla ochrony środowiska naturalnego lub lepszego zarządzania
zasobami naturalnymi;

7) kategorię jednostki naukowej;

8) zdolność podmiotu, o którym mowa w § 1, do samodzielnego pokrycia kosztów
utrzymania aparatury naukowo-badawczej stanowiącej dużą infrastrukturę badawczą,
w tym kosztów bieżących i serwisowych.
§ 5. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski, spełniające wymagania określone w
rozporządzeniu. Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o
przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 14 dni
i z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków w ww. terminie spowoduje pozostawienie
wniosku bez rozpoznania.
§ 6. Ocena wniosku dotyczącego przyznania środków finansowych jest sporządzana przez
właściwy zespół, powołany na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy i zawiera propozycję dotyczącą
wysokości przyznania środków finansowych lub odmowy ich przyznania oraz uzasadnienie
tej propozycji.
§ 7. rodki finansowe na inwestycję w zakresie dużej infrastruktury badawczej przyznaje
minister w drodze decyzji na podstawie wniosków złożonych przez uprawnione podmioty, po
zasięgnięciu opinii właściwego zespołu, o którym mowa w § 7.
§ 8. 1. Warunkiem przekazania podmiotowi, o którym mowa w § 1, dotacji na inwestycję w
zakresie dużej infrastruktury badawczej jest złożenie przez podmiot harmonogramu płatności
wynikającego z terminów płatności określonych w umowie zawartej przez ten podmiot z
wykonawcą inwestycji, nie później niż do dnia 25 listopada roku, w którym została przyznana
dotacja.
2.Odsetki bankowe od dotacji przekazanych na inwestycję mogą być przeznaczone wyłącznie
na finansowanie realizacji zadań objętych tą dotacją.
3. Podmiot, o którym mowa w § 1, otrzymujący środki finansowe w ramach dotacji na
inwestycje ponosi odpowiedzialność za zgodne z przeznaczeniem wydatkowanie i
prawidłowe rozliczenie tych środków.

3
§ 9. 1. Podmiot, który otrzymał dotację na inwestycję, składa raport roczny, według wzoru
stanowiącego załącznik nr 6 do rozporządzenia, w terminie do dnia 31 marca następnego
roku, nie wcześniej jednak niż po upływie 6 miesięcy od dnia otrzymania w ramach dotacji
pierwszych środków finansowych.
2. Podmiot, w terminie do 60 dni od dnia zakończenia inwestycji dokonuje rozliczenia
przyznanej dotacji wraz z odsetkami, w formie raportu końcowego, według wzoru
stanowiącego załącznik nr 7 do rozporządzenia.
3. Do raportu końcowego dołącza się kopię dokumentu stwierdzającego przyjęcie inwestycji
na stan środków trwałych.
4. Po zakończeniu realizacji inwestycji niewykorzystane środki z dotacji i odsetek od dotacji
podlegają zwrotowi na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra.
§ 10. 1. Niezłożenie w terminie raportów, o których mowa w § 9 stanowi podstawę do
wstrzymania przez ministra dalszego finansowania oraz może spowodować żądanie zwrotu
środków finansowych przez podmiot, któremu przekazano te środki.
2. Minister może dokonywać kontroli przebiegu realizacji zadań inwestycyjnych i
prawidłowości wydatkowania przyznanych na ten cel środków finansowych.
3. W przypadku stwierdzenia przez właściwe organy kontroli, że przekazany raport lub raport
końcowy nie został sporządzony prawidłowo, minister może zarządzić ponowne dokonanie
oceny wykonania i rozliczenia finansowanych zadań.
4. rodki finansowe wykorzystane nieprawidłowo podlegają zwrotowi na rachunek bankowy
urzędu obsługującego ministra, wraz z naliczonymi odsetkami od środków finansowych
przekazanych w formie dotacji zgodnie z przepisami o finansach publicznych.
§ 11. 1. Należności finansowe wynikające z rozliczenia dotacji umarza się, jeżeli wystąpi
jedna z następujących przesłanek:
1) dłużnik został wykreślony z właściwego rejestru, a odpowiedzialność za długi nie
przeszła na osoby trzecie;
2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie
uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub
postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
3) zostały zastosowane umorzenia w ramach zawartego układu z wierzycielami
dłużnika;
4) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie
upadłościowe.
2. Minister, na uzasadniony wniosek dłużnika lub z urzędu, może umorzyć należność
finansową w całości lub części, odroczyć termin spłaty lub rozłożyć spłatę na raty, jeżeli
wystąpi jedna z następujących przesłanek:

4
1) wystąpiła nadzwyczajna zmiana stosunków gospodarczych, której strony nie mogły
przewidzieć w dniu otrzymania dotacji, z powodu której zapłata należności przez
dłużnika groziłaby znacznym pogorszeniem jego sytuacji ekonomicznej;
2) wystąpiły ważne okoliczności losowe niezależne od dłużnika;
3) jest to uzasadnione ryzykiem naukowym wynikającym z charakteru wykonywanych
badań naukowych lub prac rozwojowych.
3. Spłata należności finansowej odroczonej lub rozłożonej na raty następuje na podstawie
umowy zawartej z dłużnikiem.
§ 12. Finansowanie inwestycji współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych
obejmuje beneficjentów określonych w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
§ 13. Kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje
współfinansowane ze środków funduszy strukturalnych określają przepisy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju.
§ 14. 1. Przy rozliczaniu środków finansowych przekazanych wnioskodawcom na podstawie
decyzji ministra przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się kryteria określone w
przepisach dotychczasowych.
2. Przy rozliczaniu środków finansowych, o których mowa w ust. 1, stosuje się wzory
odpowiednich raportów określone w przepisach dotychczasowych lub w załącznikach do
rozporządzenia.
§ 15. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego





5