Rządowy projekt ustawy o Narodowym Centrum Nauki
projekt ustawy dotyczy utworzenia Narodowego Centrum Nauki (zakres zadań, tryb pracy, organizacja i wartość majątku) - agencji powołanej do wspierania działalności naukowej w zakresie badań podstawowych
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 1588
- Data wpłynięcia: 2009-01-07
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o Narodowym Centrum Nauki
- data uchwalenia: 2010-04-30
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 96, poz. 617
1588
innych naruszeń formalnoprawnych, wnioskodawcy przysługuje odwołanie do Komisji
Odwoławczej Rady, w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji o wynikach
konkursu.
3. Komisja Odwoławcza Rady podejmuje decyzję w sprawie przyznania lub
odmowy przyznania środków finansowych, nie później niż w terminie 3 miesięcy od
dnia złożenia odwołania.
4. Na decyzję Komisji Odwoławczej Rady przysługuje skarga do sądu
administracyjnego.
Art. 34. 1. Dyrektor zawiera z jednostką naukową, w której projekt badawczy
ma być realizowany, i z kierownikiem projektu badawczego umowę o realizację
i finansowanie tego projektu.
2. W umowie określa się:
1) zakres tematyczny projektu badawczego, termin i warunki jego realizacji;
2) wysokość środków finansowych przyznanych na realizację projektu
badawczego i tryb ich przekazania przez Centrum;
3) sposób zagospodarowania, po zakończeniu realizacji projektu badawczego,
zakupionej lub wytworzonej aparatury naukowo-badawczej;
4) wymierne i spodziewane efekty realizacji projektu badawczego, w tym
zobowiązanie wykonawcy do ewaluacji i publikacji wyników badań
w wydawnictwie o zasięgu międzynarodowym;
5) sposób i tryb wykonywania przez Centrum nadzoru nad realizacją projektu
badawczego;
6) sposób finansowego rozliczenia projektu badawczego;
7) sposób i zakres końcowej oceny merytorycznej projektu badawczego.
3. Nadzór nad realizacją projektów badawczych obejmuje:
1) ocenę raportów okresowych z realizacji projektów badawczych;
2) kontrolę w siedzibie jednostki naukowej przez wyznaczony przez Dyrektora
zespół kontrolujący;
3) uprawnienia Dyrektora do wstrzymania finansowania projektu badawczego,
w przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych nie-
zgodnie z umową lub nieosiągnięcia wyników zaplanowanych na danym eta-
15
pie realizacji projektu badawczego, do czasu wyjaśnienia nieprawidłowości;
4) uprawnienia Dyrektora do przerwania finansowania projektu badawczego,
w
przypadku wydatkowania przez wykonawcę środków finansowych
niezgodnie z umową lub nieterminowego albo nienależytego wykonywania
umowy, w tym w szczególności stwierdzenia, na podstawie opinii Rady,
zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego projektu badawczego.
4. Dyrektor dokonuje rozliczenia umowy o realizację i finansowanie projektu
badawczego finansowanego przez Centrum po przyjęciu sprawozdania finansowego
przedłożonego przez jednostkę naukową oraz po uzyskaniu pozytywnej oceny
merytorycznej projektu dokonanej przez właściwego Koordynatora Dyscyplin, Zespół
Ekspertów oraz Radę.
5. Dla projektów badawczych o całkowitej wartości przekraczającej kwotę
określoną przez Radę, odpowiednio do przedmiotu i kosztochłonności badań, Dyrektor
zleca przeprowadzenie zewnętrznego audytu ich wykonania.
Art. 35. 1. Dyrektor zawiera z jednostką naukową, w której prowadzi
działalność naukową osoba, której przyznano stypendium doktorskie lub środki na staż
po uzyskaniu stopnia naukowego doktora, umowę określającą termin i warunki jej
wykonania, wysokość przyznanych środków finansowych oraz warunki ich
przekazywania i rozliczania przez Centrum.
2. W przypadku zaprzestania prowadzenia działalności naukowej przez osobę,
o której mowa w ust. 1, w okresie objętym umową, Dyrektor wstrzymuje dalsze
finansowanie, a dotychczas wypłacone środki finansowe podlegają zwrotowi, na
warunkach określonych w umowie.
Art. 36. Właścicielem majątkowych praw autorskich powstałych w wyniku
realizacji zadań finansowanych przez Centrum są jednostki naukowe, w których te
zadania realizowano.
Art. 37. 1. Za pośrednictwem Centrum może być udzielana pomoc publiczna
w związku z realizacją zadań, o których mowa w art. 20.
2. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki
i tryb udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Centrum, w tym:
1) przeznaczenie pomocy,
16
2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
3) sposób kumulowania pomocy,
4) maksymalne wielkości pomocy
– z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności
pomocy publicznej określonych w przepisach prawa wspólnotowego oraz celów
polityki naukowej państwa.
Rozdział 4
Finansowanie działalności Centrum
Art. 38. 1. Przychodami Centrum są:
1) dotacja celowa na finansowanie zadań, o których mowa w art. 20,
przekazywana na wniosek Dyrektora;
2) dotacja podmiotowa na pokrycie bieżących kosztów zarządzania
wykonywanymi przez Centrum zadaniami, o których mowa w pkt 1,
przekazywana na wniosek Dyrektora;
3) dotacja celowa na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji
dotyczących obsługi realizacji zadań, o których mowa w pkt 1.
2. Przychodami Centrum mogą być środki finansowe pochodzące z innych
źródeł, w szczególności:
1) środki przekazane przez krajowe i zagraniczne podmioty finansujące
programy badawcze;
2) odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych Centrum,
z wyjątkiem odsetek od środków pochodzących z dotacji budżetowych;
3) zapisy i darowizny.
Art. 39. Wydatkowanie środków finansowych przez Centrum jest dokonywane
zgodnie z przepisami ustawy z dnia ……… o finansach publicznych oraz na podstawie
przepisów niniejszej ustawy.
Art. 40. 1. Podstawą gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan
finansowo-rzeczowy, ustalany zgodnie z przepisami ustawy z dnia ……………….
o finansach publicznych.
17
2. Podstawę gospodarki finansowej Centrum w okresie od dnia 1 stycznia
każdego roku do dnia ustalenia rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum
stanowi projekt tego planu.
3. Roczny plan finansowo-rzeczowy Centrum zawiera w szczególności:
1) przewidywane wielkości wpływów z poszczególnych tytułów przychodów
określonych w art. 38 i wydatków związanych z funkcjonowaniem Centrum
i realizacją zadań ustawowych Centrum;
2) zobowiązania wynikające z realizacji umów, o których mowa w art. 34 ust. 1
oraz art. 35 ust. 1;
3) przewidywane wielkości wydatków na realizację poszczególnych tytułów
zobowiązań powstających w roku, na który plan jest sporządzany;
4) zobowiązania powstałe w roku, na który plan jest sporządzany, przewidziane
do realizacji w następnych 3 latach;
5) stan należności Centrum na początek i na koniec roku obrotowego;
6) stan środków pieniężnych na początek i na koniec roku obrotowego.
4. Realizacja poszczególnych tytułów wydatków jest dokonywana w granicach
kwot ustalonych w rocznym planie finansowo-rzeczowym Centrum.
5. Zwiększenie wydatków i zobowiązań w poszczególnych tytułach oraz
zwiększenie zobowiązań przewidzianych do realizacji w kolejnych 3 latach może nastą-
pić wyłącznie po zatwierdzeniu przez Ministra zmiany rocznego planu finansowo-rze-
czowego Centrum.
6. Zmian planu finansowo-rzeczowego Centrum dokonuje się w trybie i na
zasadach określonych w ustawie z dnia ………………….. o finansach publicznych.
Art. 41. 1. Centrum tworzy następujące fundusze:
1) fundusz statutowy;
2) fundusze określone w odrębnych ustawach.
2. Fundusz statutowy Centrum odzwierciedla równowartość netto środków
trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz innych składników aktywów,
stanowiących wyposażenie Centrum na dzień rozpoczęcia przez nie działalności.
3. Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o wartość straty netto Centrum.
4. Fundusz statutowy ulega zwiększeniu o wartość zysku netto Centrum.
18
Art. 42. 1. Roczne sprawozdanie finansowe Centrum podlega badaniu przez
biegłego rewidenta.
2. Wyboru biegłego rewidenta dokonuje Minister, w trybie przepisów
o zamówieniach publicznych.
Rozdział 5
Nadzór nad działalnością Centrum
Art. 43. 1. Minister sprawuje nadzór nad działalnością Centrum pod względem
legalności, gospodarności, rzetelności i celowości.
2. W ramach nadzoru Minister:
1) sprawuje kontrolę finansową nad Centrum, na zasadach określonych
w art. 32 – 35 ustawy z dnia …………………….. o zasadach finansowania
nauki;
2) zatwierdza projekt rocznego planu finansowo-rzeczowego Centrum;
3) zatwierdza roczne sprawozdanie finansowe Centrum;
4) przyjmuje sprawozdanie z działalności Centrum przedstawione przez
Dyrektora;
5) dokonuje oceny działalności Centrum na podstawie sprawozdania, o którym
mowa w pkt 4;
6) może żądać wglądu do wszystkich dokumentów Centrum.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 6, Dyrektor przedkłada
Ministrowi żądaną dokumentację nie później niż w terminie 3 dni od zgłoszenia
żądania.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 44. 1. Minister powołuje, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia
wejścia w życie ustawy, bez zachowania trybu określonego w art. 4, na okres nie
dłuższy niż 6 miesięcy, Pełnomocnika do spraw Utworzenia Centrum i ustala jego
wynagrodzenie.
2. Pełnomocnik kieruje pracą Centrum do czasu powołania Dyrektora. Do
Pełnomocnika stosuje się przepisy art. 11 ust. 1 – 3.
19