Poselski projekt ustawy o sieci szpitali

Art. 11. Minister właściwy do spraw zdrowia ogłasza corocznie, w dro-
dze obwieszczenia, wykaz szpitali włączonych do sieci szpitali, zawierający na-
zwę i adres szpitala oraz wykaz oddziałów szpitala i ich poziomy referencyjne.

Art. 12. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia albo minister właściwy
do spraw zdrowia w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej albo mini-
strem właściwym do spraw wewnętrznych, wydaje decyzję o wyłączeniu szpita-
la z sieci szpitali:
1) z własnej inicjatywy,
2) właściwego marszałka województwa,
3) na wniosek Krajowej Rady do Spraw Szpitali
– jeżeli stwierdzi, że działalność szpitala nie ma istotnego
znaczenia do zapewnienia optymalnej liczby łóżek,
z uwzględnieniem kryteriów o których mowa w art. 9 ust. 1
lub w przypadkach określonych w art. 31 ust. 9, art. 39
ust. 4 lub art. 45 ust. 4.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia wydaje decyzję o wy-
łączeniu szpitala z sieci szpitali także w przypadku złożenia wniosku o wyłącze-
nie szpitala z sieci szpitali przez podmiot, który złożył wniosek, o którym mowa
w art. 8 ust. 1 i 2.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia przekazuje niezwłocz-
nie ostateczną decyzję o wyłączeniu szpitala z sieci szpitali do podmiotu, który
utworzył szpital, kierownika szpitala, właściwego ze względu na siedzibę szpita-
la wojewódzkiego oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia oraz marszałka wo-
jewództwa.

Art. 13. Wniosek o włączenie szpitala do sieci szpitali pozostawia się
bez rozpatrzenia, w przypadku gdy:
1) wniosek został złożony po terminie;

10
2) Minister Obrony Narodowej albo minister właściwy do
spraw wewnętrznych nie przedstawili stanowiska w termi-
nie określonym w art. 106 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego;
3) właściwi ministrowie nie osiągnęli porozumienia, o którym
mowa w art. 7 ust. 2.

Art. 14. 1. Oddziały szpitala włączonego do sieci szpitali kwalifikuje
się do odpowiedniego poziomu referencyjnego.
2. Ustala się trzy poziomy referencyjne oddziałów szpitala:
1) podstawowy;
2) rozszerzony;
3) wysokospecjalistyczny.
3. Kwalifikacji oddziałów szpitala do poziomów referencyjnych
dokonuje się na podstawie następujących kryteriów:
1) możliwości diagnostyczno-leczniczych oddziału szpitala,
w tym kwalifikacji personelu medycznego oraz wyposa-
żenia w aparaturę i sprzęt medyczny;
2) zakresu i rodzaju udzielanych na poszczególnych od-
działach świadczeń opieki zdrowotnej, w tym świadczeń
wysokospecjalistycznych;
3) działalności oddziału szpitala w zakresie kształcenia
kadr medycznych oraz prowadzenia badań naukowych
i prac badawczo-rozwojowych w dziedzinie nauk me-
dycznych.
4. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze roz-
porządzenia, szczegółowe kryteria kwalifikowania oddziałów szpitala do po-
szczególnych poziomów referencyjnych, uwzględniając w szczególności mini-
malne kwalifikacje personelu medycznego i minimalną liczbę wybranych świad-
czeń opieki zdrowotnej tego samego rodzaju, które powinny być udzielane

11
w ciągu roku na poszczególnych poziomach referencyjnych w celu zapewnienia
bezpieczeństwa i jakości udzielanych świadczeń oraz zabezpieczenia potrzeb
zdrowotnych osób uprawnionych do świadczeń opieki zdrowotnej.

Art. 15. 1. Kwalifikacji oddziałów szpitala do poziomów referencyjnych
dokonuje się w decyzji o włączeniu szpitala do sieci szpitali.
2. Zmiany poziomu referencyjnego dokonuje się w formie de-
cyzji wydawanej na wniosek kierownika szpitala albo podmiotu tworzącego
szpital.
3. Wniosek o zmianę poziomu referencyjnego składa się do
ministra właściwego do spraw zdrowia za pośrednictwem właściwego marszał-
ka województwa i Krajowej Rady do Spraw Szpitali. Do wniosku należy dołą-
czyć dokumenty i informacje stanowiące podstawę do zmiany poziomu referen-
cyjnego.
4. W przypadku szpitala, dla którego podmiotem tworzącym
jest Minister Obrony Narodowej albo minister właściwy do spraw wewnętrznych,
wniosek o zmianę poziomu referencyjnego do ministra właściwego do spraw
zdrowia składa kierownik szpitala lub podmiot tworzący szpital. Przepisów
o opiniowaniu wniosku o zmianę poziomu referencyjnego przez właściwego
marszałka województwa i Krajową Radę do Spraw Szpitali nie stosuje się.
5. Marszałek województwa w terminie miesiąca od otrzymania
wniosku o zmianę poziomu referencyjnego sporządza, na podstawie wniosku i
dołączonych do niego dokumentów, opinię co do zasadności zmiany poziomu
referencyjnego.
6. Marszałek województwa przekazuje w terminie 7 dni od
dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 4, do Krajowej Rady do Spraw Szpi-
tali:
1) wniosek o zmianę poziomu referencyjnego;
2) dokumenty i informację, o których mowa w ust. 3;
3) opinię, o której mowa w ust. 4.

12
7. Krajowa Rada do Spraw Szpitali, w terminie 3 miesięcy od
dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w ust. 5, przekazuje te doku-
menty ministrowi właściwemu do spraw zdrowia oraz na podstawie opinii mar-
szałka województwa, przedstawia opinię w sprawie zmiany poziomu referencyj-
nego.

Rozdział 3
Regionalne plany opieki szpitalnej

Art. 16. 1. Regionalny plan opieki szpitalnej, zwany dalej „planem”,
zawiera:
1) charakterystykę województwa;
2) charakterystykę szpitali w województwie;
3) charakterystykę szpitali objętych planem;
4) planowaną liczbę łóżek w szpitalach objętych planem;
5) harmonogram działań dostosowawczych szpitali oraz
wytyczne w zakresie przekształceń organizacyjnych
szpitali objętych harmonogramem;
6) szacunkowe koszty działań dostosowawczych.
2. Plan sporządza się dla danego województwa.
3. Plan powinien uwzględniać kierunki rozwoju opieki szpital-
nej, wynikające ze zmian demograficznych i epidemiologicznych populacji, ma-
jąc na celu zabezpieczenie potrzeb zdrowotnych osób uprawnionych do świad-
czeń opieki zdrowotnej oraz zapewnienie należytej dostępności do świadczeń
opieki zdrowotnej o wysokiej jakości.

Art. 17. 1. Projekt planu sporządza marszałek województwa na okres
5-ciu lat.

13
2. Projekt planu na kolejne lata sporządza się w terminie do
dnia 31 grudnia roku poprzedzającego ostatni rok obowiązywania poprzedniego
planu.
3. Projekt planu uwzględnia włączone do sieci szpitali szpita-
le, dla których podmiotem tworzącym jest Minister Obrony Narodowej albo mi-
nister właściwy do spraw wewnętrznych.
4. Organy jednostek samorządu terytorialnego, organy admi-
nistracji rządowej, szpitale oraz właściwy oddział wojewódzki Narodowego Fun-
duszu Zdrowia są obowiązane, z uwzględnieniem odrębnych przepisów, do
bezpłatnego udzielania, sporządzania i dostarczania na pisemne żądanie mar-
szałka województwa, znajdujących się w ich posiadaniu, informacji niezbędnych
do przygotowania projektu planu lub jego zmiany.

Art. 18. 1. Projekt planu podlega opiniowaniu przez podmioty tworzą-
ce szpitale objęte projektem planu oraz Wojewódzką Komisję Dialogu Społecz-
nego w zakresie zmian w strukturze zatrudnienia.
2. Marszałek województwa przekazuje podmiotom, o których
mowa w ust. 1, projekt planu w terminie 7 dni od dnia jego sporządzenia.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 1, wyrażają opinię w ter-
minie 30 dni od dnia otrzymania projektu planu. Niewydanie opinii w tym termi-
nie jest równoznaczne z pozytywnym zaopiniowaniem projektu planu.
4. Marszałek województwa przekazuje projekt planu, w termi-
nie 4 miesięcy od dnia jego sporządzenia do zaopiniowania Krajowej Radzie do
Spraw Szpitali.
5. Krajowa Rada do Spraw Szpitali wyraża opinię w sprawie
projektu planu, po otrzymaniu wszystkich projektów planów co najmniej na
4 miesiące przed końcem ostatniego roku obowiązywania planu, uwzględniając
w szczególności:
1) strukturę i liczbę łóżek w poszczególnych szpitalach
z uwzględnieniem struktury i liczby łóżek w wojewódz-
twie;

14