Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

Wprowadzenie zmian do rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.


5. Wpływ rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w
tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

Projektowane rozporządzenie nie wprowadza nowych rozwiązań, a zatem nie będzie miało
wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Nie dotyczy funkcjonowania
przedsiębiorstw.

6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionów.

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów.

7. Zgodność projektu z prawem Unii Europejskiej.

Przedmiot rozporządzenie nie jest regulowany prawem wspólnotowym.



























12/80rch

4
Projekt




ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia


w sprawie wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy
celnych




Na podstawie art. 145 ust. 4 ustawy z dnia o Służbie Celnej (Dz. U. Nr , poz. )
zarządza się, co następuje:

§ 1. Wielokrotność kwoty bazowej, stanowiącą przeciętne uposażenie funkcjonariuszy celnych,
ustala się:
1) od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. na 2,50;
2) od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na 2,67;
3) od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. na 2,72.

§ 2. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2003 r. w sprawie
wielokrotności kwoty bazowej, stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy celnych (Dz. U.
Nr 83, poz. 763).

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2009 r.



Prezes
Rady
Ministrów



















U Z A S A D N I E N I E


Projektowany akt prawny stanowi wykonanie art. 145 ust. 4 ustawy z dnia o Służbie
Celnej (Dz. U. Nr , poz. ).

Proponowane zmiany związane są z wejściem w życie programu wieloletniego pod nazwą
„Program modernizacji Służby Celnej w latach 2009-2011” .

W projekcie rozporządzenia wielokrotność kwoty bazowej ustalono:
1) od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. na 2,50,
2) od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na 2,67,
3) od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r. na 2,72.

Ww. wskaźniki zostały określone w § 4 uchały Nr Rady Ministrów z dnia w sprawie
ustanowienia programu wieloletniego „Program modernizacji Służby Celnej w latach 2009-2011”.
Wyższy od dotychczasowego wskaźnik wynika z założeń przyjętych w „Programie modernizacji
Służby Celnej”, który przewiduje dodatkowe środki na zwiększenie uposażeń i wynagrodzeń
osobowych w ciągu trzech lat, co umożliwi wzrost mnożnika dla funkcjonariuszy do wielkości
kwoty bazowej w 2011 r. do 2,72.

W projekcie rozporządzenia przewiduje się osiągniecie przez funkcjonariuszy celnych w 2009 roku
poziomu mnożnika stosowanego dla funkcjonariuszy Straży Granicznej w 2008 r.

Jednocześnie sposób obliczania wielokrotności kwoty bazowej przyjęto w sposób analogiczny, jaki
stosowany jest do obliczania uposażenia funkcjonariuszy w Straży Granicznej i Policji.

Rozporządzenie powinno wejść w życie z mocą od 1 stycznia 2009 r. ponieważ z tą datą
projektowane jest wejście w życie „Program modernizacji Służby Celnej w latach 2009-2011” oraz
ustawy o Służbie Celnej.

Skutki finansowe rozporządzenia zostaną uwzględnione w ustawach budżetowych: na rok 2009,
2010 oraz 2011.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI


I.
Cel wprowadzenia rozporządzenia
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie art. 145 ust. 4 ustawy z dnia o Służbie
Celnej (Dz. U. Nr ,poz. ).

II.
Podmioty na które oddziałuje rozporządzenie
Przepisy rozporządzenia oddziaływują na funkcjonariuszy Służby Celnej.

III.
Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia dotyczy tylko określonej grupy funkcjonariuszy. W celu
przeprowadzenia konsultacji społecznych tekst projektu rozporządzenia zostanie przedstawiony
do zaopiniowania Radzie Celno-Akcyzowej. Zostanie także przedłożony do konsultacji
związkom zawodowym.
Ponadto tekst projektu rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie BIP, zgodnie z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U.
Nr 169, poz.1414) oraz na stronie internetowej Służby Celnej Corintia.

2

IV.
Zakres oceny skutków regulacji
1) wpływ regulacji na sektor finansów – skutki finansowe związane z wejściem
rozporządzenia w życie zostaną pokryte z budżetu państwa i zostaną sfinansowane
w ramach środków przewidzianych w programie wieloletnim pod nazwą „Program
modernizacji Służby Celnej w latach 2009-2011”. Projektowana zmiana wpłynie
pozytywnie na sektor finansów publicznych poprzez wzmocnienie motywacyjnego
systemu uposażeń, co usprawni mechanizmy kontroli i będzie skutecznym
elementem działań o charakterze dyscyplinującym i antykorupcyjnym.
2) na rynek pracy - projektowane rozporządzenie, skutkujące podwyższeniem
uposażeń funkcjonariuszy Służby Celnej, powinno wpłynąć na zmniejszenie
fluktuacji kadr w administracji celnej.
3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw – nie jest możliwe określenie bezpośredniego wpływu regulacji na
konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczości, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw.
4) sytuacja i rozwój regionalny – wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało
wpływu na sytuację i rozwój regionów.

V.
Ocena zgodności projektu z prawem Unii Europejskiej.
Zakres regulacji rozporządzenia nie podlega harmonizacji z prawem Unii Europejskiej, gdyż
dotyczy problematyki nie regulowanej ustawodawstwem wspólnotowym.





























12/79rch

3







Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia .................
w sprawie uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Celnej

Na podstawie art. 147 ustawy z dnia o Służbie Celnej (Dz. U. Nr ... , poz. ... )
zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) grupy uposażenia zasadniczego;
2) zaszeregowanie stanowisk służbowych do poszczególnych grup uposażenia zasadniczego
oraz odpowiadające im wysokości tego uposażenia ustalone z zastosowaniem mnożników
kwoty bazowej
- uwzględniając zróżnicowanie uposażenia zasadniczego w poszczególnych grupach tego
uposażenia, a także charakter i rodzaj stanowisk służbowych w poszczególnych jednostkach
organizacyjnych,
- dla funkcjonariuszy Służby Celnej, zwanych dalej "funkcjonariuszami".
§ 2. 1. Ustala się grupy uposażenia zasadniczego oraz odpowiadające im wysokości
mnożników kwoty bazowej, określone w tabeli stanowiącej załącznik nr 1 do rozporządzenia.

2. Wysokość kwoty bazowej, o której mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa.

3. Wysokość uposażenia zasadniczego stanowi iloczyn mnożników, o których mowa w ust. 1, i
kwoty bazowej, o której mowa w ust. 2.

4. Wyliczone wysokości uposażenia zasadniczego zaokrągla się do pełnych dziesięciu złotych w
górę, jeżeli końcówka jest równa lub wyższa od pięciu złotych, albo w dół, jeżeli jest niższa od
pięciu złotych.

5. Zaszeregowanie stanowisk służbowych funkcjonariuszy do odpowiednich grup uposażenia
zasadniczego określa tabela stanowiąca załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 3. Przepisy rozporządzenia mają zastosowanie do uposażeń funkcjonariuszy Służby Celnej
należnych od dnia 1 maja 2009 r.
1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592).


1