Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

UZASADNIENIE



Projektowane
rozporządzenie stanowi realizację upoważnienia ustawowego zawartego w
art. 135 ust. 2 ustawy z dnia o Służbie Celnej (Dz. U. Nr..., poz....).

W obecnym stanie prawnym zagadnienia dotyczące rodzaju i zakresu świadczeń
socjalnych funkcjonariuszom Służby Celnej uregulowane są w rozporządzeniu Ministra
Finansów z dnia 11 maja 2000 r. w sprawie rodzaju i zakresu świadczeń socjalnych, które mogą
być przyznane funkcjonariuszom celnym i członkom ich rodzin (Dz. U. Nr 39, poz. 450).
Konieczność wydania aktu prawnego wynika z planowanego wejścia w życie nowej ustawy o
Służbie Celnej
Projekt
rozporządzenia określa rodzaj i zakres świadczeń socjalnych, które mogą być
przyznane funkcjonariuszom celnym i członkom ich rodzin oraz emerytom i rencistom, byłym
funkcjonariuszom celnym i członkom ich rodzin.

Przepisy projektowanego rozporządzenia wprowadzają uprawnienie do zapomóg dla
emerytów i rencistów, byłych funkcjonariuszy celnych.


OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)


1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny.
Rozporządzenie dotyczy funkcjonariuszy Służby Celnej.

2. Konsultacje społeczne.

W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych, projekt rozporządzenia zostanie
przedstawiony do zaopiniowania Radzie Celno-Akcyzowej. Zostanie także przedłożony do
konsultacji związkom zawodowym działającym w Służbie Celnej oraz udostępniony na stronie
intranetowej Służby Celnej CORINTIA.

Ponadto tekst projektu rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora publicznego

Projektowane
rozporządzenie w odniesieniu do obecnie obowiązujących uregulowań
wprowadza dodatkowe uprawnienia do zapomóg dla emerytów i rencistów byłych
funkcjonariuszy celnych. W związku z tym, że jest to nowe uprawnienie, przy założeniu, że
kwota zapomóg dla emerytów i rencistów ukształtuje się na poziomie wypłacanych zapomóg dla
funkcjonariuszy, skutki finansowe dla budżetu państwa wyniosą około 200 tys. zł.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw

3

Projektowane
rozporządzenie nie wprowadza nowych rozwiązań, a zatem nie będzie
miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość. Nie dotyczy
funkcjonowania przedsiębiorstw.

5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuacje i rozwój regionów.

6. Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej

Przedmiot
rozporządzenia nie jest regulowany prawem wspólnotowym.

































12/78rch

4



Projekt

ROZPORZĄDZENIE
RADY MINISTRÓW
z dnia

w sprawie dodatkowego funduszu nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej

Na podstawie art. 142 ust. 2 ustawy z dnia o Służbie Celnej (Dz. U., Nr …., poz…..)
zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa wysokość dodatkowego funduszu nagród za szczególne
osiągnięcia w Służbie Celnej, źródło środków na ten fundusz oraz tryb przyznawania tych
nagród.

§ 2. 1. Tworzy się dodatkowy fundusz nagród, zwany dalej „funduszem”, z
przeznaczeniem na nagrody dla funkcjonariuszy celnych za szczególne osiągnięcia w Służbie
Celnej, w wysokości 3% planowanych środków na uposażenia.
2. Fundusz, o którym mowa w ust. 1, może być podwyższony przez kierowników
urzędów w ramach posiadanych środków na uposażenia.

§ 3. Fundusz jest finansowany ze środków budżetu państwa określonych w części 19 -
Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe.

§ 4. 1. Z funduszu kierownik urzędu przyznaje nagrody za szczególne osiągnięcia w
Służbie Celnej, w szczególności za wzorowe wypełnianie powierzonych zadań służbowych,
przejawianie inicjatywy w zakresie doskonalenia organizacji i efektywności służby.
2. Nagrody przyznawane z funduszu mają charakter uznaniowy.

§ 5. 1. Nagrody przyznają:
1) minister właściwy do spraw finansów publicznych:
a) Szefowi Służby Celnej,
b) Zastępcy Szefa Służby Celnej;
2) Szef Służby Celnej:
a) dyrektorom izb celnych,
b) funkcjonariuszom pełniącym służbę w urzędzie obsługującym ministra właściwego
do spraw finansów publicznych;
3) dyrektor izby celnej - funkcjonariuszom pełniącym służbę w izbie celnej lub w urzędzie
celnym.

§ 6. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, Szef Służby Celnej lub
dyrektor izby celnej przyznają nagrody z własnej inicjatywy lub na wniosek bezpośredniego
przełożonego funkcjonariusza.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, kieruje się do ministra właściwego do spraw
finansów publicznych, Szefa Służby Celnej lub dyrektora izby celnej, z zachowaniem drogi
służbowej.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2009 r. 1)



Prezes Rady Ministrów




































__________________________

1) niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 kwietnia 2000 r. w sprawie
dodatkowego funduszu nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej (Dz. U. Nr 30, poz. 373 oraz z 2002 r. Nr 43,
poz. 375)

2
UZASADNIENIE

Projekt niniejszego rozporządzenia jest aktem wykonawczym do art. 142 ust. 2 ustawy z dnia
o Służbie Celnej (Dz. U. Nr , poz. ).
Projekt ten określa tryb utworzenia dodatkowego funduszu nagród za szczególne osiągnięcia
w Służbie Celnej, określając w szczególności źródło środków na ten fundusz oraz jego
wysokość, a także tryb przyznawania nagród.
W obecnym stanie prawnym zagadnienie dotyczące trybu utworzenia dodatkowego funduszu
nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej, określającego w szczególności źródło
środków na ten fundusz oraz jego wysokość, a także tryb przyznawania nagród uregulowane
są rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 kwietnia 2000 r. w sprawie dodatkowego
funduszu nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celnej wydanym na podstawie art. 55
ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Dz. U. z 2004 r. Nr 156,
poz.1641, z późn. zm.).

Przepisy projektowanego rozporządzenia zasadniczo nie odbiegają od rozwiązań już
istniejących. Różnica dotyczy przyznania Szefowi Służby Celnej określonych kompetencji w
zakresie nagradzania. Zmiana w tym zakresie jest podyktowana przyznaniem Szefowi Służby
Celnej statusu organu Służby Celnej.
Ponadto poprzednie upoważnienie dla wydania przedmiotowego aktu było fakultatywne,
obecne jest obligatoryjne


OCENA SKUTKÓW REGULACJI


1. Podmioty na które oddziałuje rozporządzenie.

Rozporządzenie dotyczy funkcjonariuszy Służby Celnej.

2. Konsultacje społeczne.

W celu przeprowadzenia konsultacji społecznych, projekt rozporządzenia zostanie
przedstawiony do zaopiniowania Radzie Celno-Akcyzowej. Zostanie także przedłożony do
konsultacji związkom zawodowym działającym w Służbie Celnej.
Ponadto tekst projektu rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie BIP, zgodnie z art. 5
ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.
U. Nr 169, poz. 1414) oraz na portalu CORINTIA.

3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki sektora publicznego.

Projektowane rozporządzenie w odniesieniu do obecnie obowiązujących uregulowań nie
powoduje skutków dla budżetu państwa.

4. Wpływ rozporządzenia na rynek pracy.


3