Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia
w sprawie służby przygotowawczej w Służbie Celnej

Na podstawie art. 80 ust. 6 ustawy z dnia ................................... o Służbie Celnej (Dz. U.
Nr ........, poz........) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) program przebiegu służby przygotowawczej w Służbie Celnej;
2) tryb opiniowania funkcjonariuszy;
3) tryb rozpatrywania odwołań od opinii okresowych;
4) szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania:
a) egzaminu potwierdzającego ukończenie zasadniczego kursu zawodowego,
b) egzaminu zawodowego,
c) egzaminu potwierdzającego znajomość języka obcego w zakresie umożliwiającym
wykonywanie obowiązków służbowych;
5) wykaz dokumentów potwierdzających znajomość języka obcego.

§ 2. Program przebiegu służby przygotowawczej obejmuje:
1) szkolenie wstępne;
2) zasadniczy kurs zawodowy;
3) praktykę zawodową.

§ 3. 1. Szkolenie wstępne, o którym mowa w § 2 pkt 1, polega na zapoznaniu osoby
przyjętej do służby z zadaniami związanymi z określonym stanowiskiem pracy, strukturą
organizacyjną i zadaniami Służby Celnej, prawami i obowiązkami funkcjonariusza oraz
Kodeksem etyki funkcjonariusza Służby Celnej.

1
2. Szkolenie wstępne trwa do 6 miesięcy i odbywa się w jednostce organizacyjnej, w której
funkcjonariusz pełni służbę.
3. Szkolenie wstępne obejmuje przeszkolenie praktyczne w co najmniej dwóch komórkach
organizacyjnych izby celnej lub Ministerstwa Finansów.

§ 4. 1. Zasadniczy kurs zawodowy, o którym mowa w § 2 pkt 2, ma na celu zapoznanie
funkcjonariusza z wiedzą z zakresu przepisów niezbędnych do samodzielnego wykonywania
obowiązków służbowych oraz umiejętności praktycznego stosowania tych przepisów.
2. Program zasadniczego kursu zawodowego obejmuje:
1) część ogólną, jednolitą dla wszystkich uczestników, zawierającą podstawy wiedzy
zawodowej;
2) część profilowaną (specjalistyczną), zgodną z wykonywanymi zadaniami.

§ 5. Praktyka zawodowa, o której mowa w §
2
pkt
3, trwa od dnia ukończenia
zasadniczego kursu zawodowego do dnia mianowania do służby stałej i ma na celu pogłębienie
oraz utrwalenie umiejętności praktycznych w powiązaniu z wiedzą teoretyczną.

§ 6. 1. Funkcjonariusz w służbie przygotowawczej wykonuje obowiązki służbowe pod
nadzorem opiekuna wyznaczonego przez kierownika komórki organizacyjnej, w której odbywa
służbę przygotowawczą.
2. W czasie trwania praktyki zawodowej funkcjonariusz wykonuje czynności służbowe
określone przez kierownika urzędu, w którym odbywa służbę przygotowawczą lub w innym
urzędzie wskazanym przez Szefa Służby Celnej.

§ 7. 1. Funkcjonariusz może zostać opiniowany po raz pierwszy po 3 miesiącach służby.
2. Opinia okresowa w służbie przygotowawczej obejmuje ocenę:
1) zaangażowania w służbie;
2) zdolności i umiejętności;
3) obowiązkowości i przestrzegania dyscypliny;
4) podnoszenia kwalifikacji i umiejętności zawodowych;
5) zachowania się wobec: przełożonych, współpracowników, interesantów;

2
6) inicjatywy i samodzielności w wykonywaniu powierzonych zadań.
3. Bezpośredni przełożony przeprowadza rozmowę i przedstawia funkcjonariuszowi opinię
okresową w formie pisemnej.
4. Zapoznanie się z opinią okresową funkcjonariusz potwierdza podpisem.

§ 8. 1. Po wniesieniu odwołania od opinii okresowej kierownik urzędu, może:
1) utrzymać w mocy zaskarżoną opinię okresową;
2) uchylić i wydać nową opinię okresową.
2. Kierownik urzędu jest obowiązany wydać opinię okresową, o której mowa w ust. 1
pkt 2, w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania.
3. Opinia okresowa wydana w trybie odwoławczym jest ostateczna.

§ 9. 1. Zasadniczy kurs zawodowy kończy się egzaminem składanym przed komisją
egzaminacyjną powołaną przez Szefa Służby Celnej.
2. W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą:
1) przewodniczący;
2) dwaj członkowie;
3) sekretarz.
3. Przewodniczącego oraz członków komisji egzaminacyjnej powołuje Szef Służby Celnej
spośród funkcjonariuszy pełniących służbę lub osób zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych Służby Celnej, mających wysoki poziom wiedzy z zakresu specjalistycznych
zagadnień objętych częścią profilowaną zasadniczego kursu zawodowego.
4. Sekretarza komisji egzaminacyjnej powołuje Szef Służby Celnej spośród funkcjonariuszy
mianowanych do służby stałej lub osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę na czas
nieokreślony pełniących obowiązki w komórkach szkoleniowych Służby Celnej.

§ 10. Egzamin potwierdzający ukończenie zasadniczego kursu zawodowego składa się z
części pisemnej i ustnej.

§ 11. 1. Część pisemna egzaminu, o którym mowa w § 10, jest przeprowadzana w formie
testu składającego się z 60 pytań obejmujących zagadnienia części ogólnej zasadniczego kursu

3
zawodowego z zakresu prawa celnego, karnego skarbowego, podatkowego, elementów
kalkulacyjnych oraz kontroli i postępowania audytowego.
2. Pytania testu egzaminacyjnego przygotowuje komórka Ministerstwa Finansów właściwa
do spraw szkoleń funkcjonariuszy w porozumieniu z wykładowcami i egzaminatorami Służby
Celnej.
3. Osoby uczestniczące w przygotowaniu, drukowaniu, przechowywaniu i transporcie
testów egzaminacyjnych są obowiązane do nieujawniania osobom nieuprawnionym informacji
dotyczących tych testów.
4. Pytania testu egzaminacyjnego zatwierdza Szef Służby Celnej.
5. Część pisemna egzaminu trwa 70 minut.
6. Przed przystąpieniem do części pisemnej egzaminu funkcjonariusz losuje kopertę
zawierającą oznaczoną numerem kartę identyfikacyjną, na której wpisuje swoje dane osobowe.
Po wypełnieniu kartę identyfikacyjną wkłada do koperty i oddaje sekretarzowi komisji, a test
egzaminacyjny oznacza tylko numerem karty.
7. Karta identyfikacyjna, o której mowa w ust. 6, wyjmowana jest z koperty po ustaleniu
wyniku testu egzaminacyjnego.
8. Na każde pytanie testu możliwa jest tylko jedna poprawna odpowiedź, za. którą
przyznawany jest 1 punkt.
9. Warunkiem zdania części pisemnej egzaminu jest uzyskanie przez funkcjonariusza
co najmniej 45 punktów.
10.
W przypadku uzyskania z części pisemnej egzaminu mniej niż 45 punktów
funkcjonariusz nie jest dopuszczany do części ustnej egzaminu.
11. Funkcjonariuszowi przysługuje prawo zapoznania się z ocenionym testem
egzaminacyjnym. Oceniony test egzaminacyjny jest udostępniany do wglądu w obecności jednej
z osób wchodzących w skład komisji egzaminacyjnej.

§ 12. 1. Część ustna egzaminu, o którym mowa w § 10, polega na udzieleniu odpowiedzi
na 6 pytań obejmujących zagadnienia specjalistyczne z części profilowanej zasadniczego kursu
zawodowego. Przepis § 11 ust. 2 - 4 stosuje się odpowiednio.

4
2.
Komisja egzaminacyjna ocenia odpowiedzi udzielane przez funkcjonariusza na
poszczególne pytania, biorąc pod uwagę poprawność i kompletność odpowiedzi; za każdą
odpowiedź przyznaje się od 0 do 10 punktów.
3. Warunkiem zdania części ustnej egzaminu jest uzyskanie przez funkcjonariusza co
najmniej 30 punktów.
4. Komisja egzaminacyjna zapewnia zdającemu co najmniej 15 minut na przygotowanie
się do odpowiedzi.

§ 13. 1. Przy ustalaniu oceny pozytywnej stosuje się następującą skalę ocen, w zależności
od uzyskanej przez funkcjonariusza łącznej liczby punktów z obu części egzaminu:
1) bardzo dobrą (110 i więcej punktów);
2) dobrą (91-109 punktów);
3) dostateczną (75-90 punktów).

§ 14. Z przeprowadzonego egzaminu, o którym mowa w § 10, sporządza się protokół,
który jest podpisywany przez wszystkie osoby wchodzące w skład komisji egzaminacyjnej.

§ 15. Złożenie egzaminu z wynikiem pozytywnym potwierdza komisja egzaminacyjna,
o której mowa w § 9, wydając zaświadczenie.

§ 16. 1. W przypadku nieuzyskania przez funkcjonariusza wymaganej liczby punktów
z pisemnej lub ustnej części egzaminu, funkcjonariusz może ponownie przystąpić do egzaminu
składając uprzednio wniosek do kierownika urzędu, w którym odbywa służbę przygotowawczą,
o wyrażenie zgody na ponowne przystąpienie do egzaminu.
2. Egzamin powtarzany jest w całości.
3. Egzamin może być powtórzony tylko jeden raz, nie wcześniej niż po upływie jednego
miesiąca od dnia niezdanego egzaminu.

§ 17. 1. Egzamin zawodowy, składa funkcjonariusz zwolniony przez Szefa Służby Celnej
od obowiązku uczestniczenia w części ogólnej zasadniczego kursu zawodowego.

5