Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa

Warszawa, 19 marca 2008 r.

SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA–140 –11(5)/08



Pan


Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec senackiego
projektu ustawy:

-
o
świadczeniach pieniężnych z
ubezpieczenia społecznego w razie
choroby i macierzyństwa (druk nr 143).

Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Pracy i
Polityki Społecznej do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku prac
parlamentarnych.




(-) Donald Tusk

Stanowisko Rady Ministrów
wobec
senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z
ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
(druk nr 143)

Rada Ministrów wnosi do Wysokiej Izby o przyjęcie senackiego projektu ustawy
o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie
choroby i macierzyństwa (druk nr 143).

Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia
społecznego w razie choroby i macierzyństwa przewiduje usunięcie z treści art. 32 ust.1
powołanej ustawy słów: „podlegającemu obowiązkowo ubezpieczeniu chorobowemu”.

Po zmianie art. 32 ust. 1 ma otrzymać następujące brzmienie:
„1. Zasiłek opiekuńczy przysługuje ubezpieczonemu zwolnionemu od wykonywania pracy z
powodu konieczności osobistego sprawowania opieki nad:
1) dzieckiem w wieku do ukończenia 8 lat w przypadku:
a) nieprzewidzianego zamknięcia żłobka, przedszkola lub szkoły, do których dziecko
uczęszcza,
b) porodu lub choroby małżonka ubezpieczonego, stale opiekującego się dzieckiem,
jeżeli poród lub choroba uniemożliwia temu małżonkowi sprawowanie opieki,
c) pobytu małżonka ubezpieczonego, stale opiekującego się dzieckiem, w stacjonarnym
zakładzie opieki zdrowotnej;
2) chorym dzieckiem w wieku do ukończenia 14 lat;
3) innym chorym członkiem rodziny.”.

Rząd przychyla się do senackiego projektu zmiany ustawy z uwagi na poniższe:


Projektowana zmiana jest realizacją obowiązku dostosowania przepisów prawa do
wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2007r. (sygn. akt P 45/06),
opublikowanego 16 marca 2007r., stwierdzającego niezgodność z Konstytucją art. 32 ust. 1
pkt 2 i 3 ustawy z dnia 25 czerwca 1999r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia

2
społecznego w razie choroby i macierzyństwa, w części, w jakiej zawiera słowo
„obowiązkowo".
Trybunał Konstytucyjny uznał, że niezgodne z Konstytucją jest zróżnicowanie uprawnień
w zakresie prawa do zasiłku opiekuńczego w zależności od charakteru ubezpieczenia i orzekł,
że osoby podlegające ubezpieczeniu chorobowemu dobrowolnie mają prawo do zasiłku
opiekuńczego z tytułu sprawowania opieki nad chorym dzieckiem w wieku do ukończenia
14 lat oraz innym chorym członkiem rodziny.
Należy wskazać, że projekt senacki zakłada, że prawo do zasiłku opiekuńczego będzie
przysługiwało ubezpieczonym podlegającym ubezpieczeniu chorobowemu również z tytułu:
opieki nad dzieckiem w wieku do ukończenia 8 lat w przypadku:
a) nieprzewidzianego zamknięcia żłobka, przedszkola lub szkoły, do których dziecko
uczęszcza,
b) porodu lub choroby małżonka ubezpieczonego, stale opiekującego się dzieckiem,
jeżeli poród lub choroba uniemożliwia temu małżonkowi sprawowanie opieki,
c) pobytu małżonka ubezpieczonego, stale opiekującego się dzieckiem, w stacjonarnym
zakładzie opieki zdrowotnej.
Zwraca się jednocześnie uwagę, że w związku ze zmianą art.32 ust.1 ustawy powinien być
jednocześnie zmieniony art.50 ust.1 ustawy, poprzez dodanie po wyrazach „zasiłku
chorobowego, macierzyńskiego” wyrazu: „opiekuńczego”.
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są
ostateczne. Zatem zasadna jest zmiana przepisów prawa dostosowująca ich treść do
przedmiotowego wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Należy również wskazać, że od dnia publikacji powołanego wyroku Trybunału
Konstytucyjnego, jest on realizowany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, zgodnie
z literalnym jego brzmieniem, tj. w zakresie nabycia przez ubezpieczonych objętych
dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym, prawa do zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki
nad chorym dzieckiem w wieku do ukończenia 14 lat oraz innym chorym członkiem rodziny.