Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

2
14)
normy dopuszczalnych strat znaków akcyzy powstałych w procesie oznaczania
w stosunku do łącznej liczby znaków wykorzystanych w ciągu miesiąca kalendarzowego
do oznaczania wyrobów akcyzowych;
15) zespół czynności, które składają się na proces oznaczania wyrobów akcyzowych znakami
akcyzy.

§ 2. Zwalnia się do dnia 31 grudnia 2010 r. z obowiązku oznaczania znakami akcyzy:
1) importowane, nabywane wewnątrzwspólnotowo i wytworzone na terytorium kraju
wyroby akcyzowe inne niż określone w art. 114 ustawy z dnia .............. o podatku
akcyzowym, zwanej dalej "ustawą", wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2) wytworzone na terytorium kraju wyroby akcyzowe, wymienione w załączniku nr 3
do ustawy, zwolnione od akcyzy;
3) importowane, nabywane wewnątrzwspólnotowo i wytworzone na terytorium kraju
wyroby akcyzowe, wymienione w załączniku nr 3 do ustawy, objęte zerową stawką
akcyzy.

§ 3.1. Zwalnia się do dnia 31 grudnia 2010 r. z obowiązku oznaczania znakami akcyzy
wyroby wytworzone poza terytorium kraju z przeznaczeniem do zużycia na wystawach,
targach, salonach i imprezach o podobnym charakterze, jeżeli łącznie spełniają następujące
warunki:
1) są bezpłatnie otrzymywane;
2) są przeznaczone wyłącznie do bezpłatnego rozdania publiczności podczas imprezy;
3) mogą być używane wyłącznie w celu reklamy i mają niską wartość jednostkową;
4) nie mogą zostać wprowadzone do sprzedaży.
2.
Organizator imprez, o których mowa w ust. 1, jest obowiązany złożyć pisemne
zawiadomienie o rodzaju i ilości wyrobów akcyzowych sprowadzanych na imprezy,
właściwemu naczelnikowi urzędu celnego, w terminie co najmniej 14 dni przed
przywiezieniem tych wyrobów.

§ 4.1.Wprowadza się do oznaczania wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem
oznaczania:
1) podatkowe znaki akcyzy w postaci banderol podatkowych;
2) legalizacyjne znaki akcyzy w postaci banderol legalizacyjnych.
2.Ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o banderolach bez bliższego określenia, należy
przez to rozumieć banderole podatkowe i legalizacyjne.

§ 5.1.Banderole zawierają w szczególności oznaczenie serii, numer ewidencyjny, dane
o rodzaju i ilości wyrobu w opakowaniu jednostkowym oraz datę ich wytworzenia.
2.Wzory banderol podatkowych określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3.Wzory banderol legalizacyjnych określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
4.Kryteria jakościowe, jakim powinny odpowiadać banderole określa załącznik nr 4 do
rozporządzenia.

§ 6.1.Banderole są nanoszone na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych, w sposób
określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia, z tym że banderole legalizacyjne
są nanoszone na opakowania jednostkowe w istniejącym stanie.
2.Wzór wniosku o wskazanie sposobu nanoszenia banderol na nietypowe opakowania
jednostkowe wyrobów akcyzowych, inne niż wymienione w załączniku nr 5 do
rozporządzenia, określa załącznik nr 6 do rozporządzenia.


3
§ 7.1.Banderole naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych, mogą być z
nich zdjęte po uzyskaniu zgody właściwego naczelnika urzędu celnego, w przypadku gdy:
1) wyroby akcyzowe mają być zwrócone do podmiotu zagranicznego, od którego zostały
otrzymane w związku z wadami fizycznymi wyrobów, lub
2) wyroby przeznaczone są na eksport lub do dostawy wewnątrzwspólnotowej.
2.Zdjęcia banderol dokonuje się po pisemnym powiadomieniu właściwego naczelnika urzędu
celnego o zamiarze zdjęcia banderol, w terminie co najmniej 3 dni przed planowanym dniem
wydania wyrobów akcyzowych w celu dokonania ich zwrotu do podmiotu zagranicznego lub
dokonania eksportu albo dostawy wewnątrzwspólnotowej.
3.Pisemne powiadomienie, o którym mowa w ust. 2 zawiera informacje o rodzaju i ilości
wyrobów akcyzowych, z których mają być zdjęte banderole oraz o terminie zdjęcia banderol i
wydania wyrobów akcyzowych.
4.Zdjęcie banderol odbywa się pod nadzorem właściwego naczelnika urzędu celnego.
5.Zdjęcie banderol potwierdza się protokołem sporządzonym przez dwie osoby
reprezentujące wnioskodawcę albo przez jedną osobę, jeżeli zapewnienie reprezentacji
dwuosobowej nie jest możliwe, oraz przez obecnego przy tych czynnościach pracownika
urzędu celnego.
6.Protokół potwierdzający zdjęcie banderol powinien określać miejsce, datę, rodzaj i liczbę
banderol oraz oznaczenie serii i numeru ewidencyjnego banderol, pozwalające na ich
identyfikację, przyczynę zdjęcia banderol, a także strony czynności i nazwiska osób w nich
uczestniczących oraz ich podpisy.
7.Protokół potwierdzający zdjęcie banderol przekazywany jest do wytwórcy banderol w
przypadku, gdy banderole zdjęte z opakowań jednostkowych wyrobów akcyzowych zwracane
są wytwórcy, natomiast w przypadku zniszczenia zdjętych banderol przekazywany wraz z
protokołem zniszczenia banderol do właściwego naczelnika urzędu celnego.
8.Wzór wniosku o zdjęcie banderol określa załącznik nr 7 do rozporządzenia.

§ 8. 1.Podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy składa w
urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych wstępne
zapotrzebowanie na banderole na rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 października roku
poprzedzającego rok, na który składane jest wstępne zapotrzebowanie.
2.Wzór wstępnego zapotrzebowania określa załącznik nr 8 do rozporządzenia.

§ 9.1.Wysokość kwot stanowiących wartość banderol podatkowych wpłacanych w celu ich
otrzymania określa załącznik nr 9 do rozporządzenia.
2.Wysokość kwot wpłacanych na pokrycie kosztów wytworzenia banderol podatkowych
określa załącznik nr 10 do rozporządzenia.
3.Wysokość należności z tytułu sprzedaży banderol legalizacyjnych określa załącznik nr 11
do rozporządzenia.
4.W przypadku, gdy wysokość kwot stanowiących wartość banderol podatkowych jest równa
wysokości podatku akcyzowego albo przewyższa wysokość podatku akcyzowego od wyrobu
akcyzowego podlegającego oznaczaniu tą banderolą, wówczas wysokość kwoty stanowiącej
wartość banderol podatkowych wynosi 80 % wysokości podatku akcyzowego od tego
wyrobu.

§ 10.1. Wnioskodawca, składając wniosek o wydanie oraz sprzedaż banderol lub wydanie
upoważnień do odbioru banderol do właściwego naczelnika urzędu celnego w sprawach
znaków akcyzy, załącza odpowiednio:

4
1) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego i właściwego naczelnika
urzędu celnego o niezaleganiu lub stwierdzeniu zaległości w podatkach dochodowych,
podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym;
2) kopię odpisu z rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo kopię
zaświadczenia o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej;
3) kopię wpisu do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność regulowaną w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej;
4) kopię potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku akcyzowego;
5) kopię zezwolenia na produkcję, rozlewanie, pakowanie, import, nabycie
wewnątrzwspólnotowe lub obrót wyrobami objętymi obowiązkiem uzyskania takiego
zezwolenia albo koncesji na podstawie odrębnych przepisów;
6) kopię zgłoszenia o planowanym nabyciu wewnątrzwspólnotowym, o którym mowa
w art. 74 ust. 1 pkt 1 ustawy;
7) kopię potwierdzenia złożenia zabezpieczenia należności podatkowych wymaganego na
podstawie odrębnych przepisów;
8) kopię zezwolenia na:
a) prowadzenie
składu podatkowego;
b) nabywanie wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany handlowiec;
c) nabycie wyrobów akcyzowych jako niezarejestrowany handlowiec;
d) wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego na terytorium
kraju;
e) wyprowadzenie wyrobów akcyzowych z cudzego składu podatkowego poza procedurą
zawieszenia poboru akcyzy, o którym mowa w art. 52 ust.1 ustawy;
9) kopię spisu wyrobów, o którym mowa w art. 112 ust. 4 ustawy, potwierdzoną przez
właściwego naczelnika urzędu celnego.
2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 2-8, są okazywane w oryginale właściwemu
naczelnikowi urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy przy składaniu wniosku.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać dane aktualne w dniu składania
wniosku.
3.W przypadku, gdy wnioskodawca składa kolejny wniosek, w terminie nie dłuższym niż 3
miesiące od złożenia poprzedniego wniosku, nie stosuje się przepisów ust. 1 i 2, pod
warunkiem, że wnioskodawca złoży oświadczenie, iż informacje wynikające z uprzednio
złożonych lub okazanych dokumentów oraz stany faktyczne lub prawne, których te
dokumenty dotyczą, nie uległy zmianie. Nie dotyczy to informacji zawartych w dokumentach,
których termin ważności upłynął zgodnie z przepisami regulującymi ich wydawanie.
4.Do wniosku złożonego po upływie trzech miesięcy od dnia złożenia poprzedniego wniosku
stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1 i 2.
5.Wzór wniosku o wydanie oraz sprzedaż banderol lub wydanie upoważnień do odbioru
banderol określa załącznik nr 12 do rozporządzenia.
6.Wzór upoważnienia do odbioru banderol określa załącznik nr 13 do rozporządzenia.

§ 11.1.Podmioty obowiązane do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy oraz
podmiot prowadzący skład podatkowy, w którym magazynowane są wyroby akcyzowe
właściciela, o którym mowa w art. 9 ust. 4 ustawy prowadzą ewidencję wydanych, zużytych,
uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz zniszczonych banderol.
2.Ewidencja może być prowadzona:
1) w formie papierowej;
2) z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.

5
3. W przypadku ewidencji prowadzonej w formie papierowej, każda strona ewidencji jest
numerowana, parafowana przez podmiot obowiązany do prowadzenia ewidencji oraz jest
opatrzona pieczęcią właściwego naczelnika urzędu celnego.
4.W przypadku ewidencji prowadzonej z zastosowaniem technik elektronicznego
przetwarzania danych właściwy naczelnik urzędu celnego zatwierdza taką ewidencję pod
warunkiem, gdy:
1) podmiot obowiązany do prowadzenia ewidencji posiada szczegółową pisemną instrukcję
obsługi programu komputerowego wykorzystywanego do prowadzenia ewidencji;
2) stosowany program komputerowy zapewnia wgląd w treść dokonywanych zapisów i
zapewnia przechowywanie danych w sposób chroniący je przed zatarciem lub
zniekształceniem, uniemożliwia usuwanie dokonanych zapisów i pozwala na drukowanie
zapisów w porządku chronologicznym.
5.Ewidencja banderol jest prowadzona odrębnie dla każdego rodzaju banderol.
6.Podmiot obowiązany do prowadzenia ewidencji wykazuje na bieżąco wydane mu banderole
oraz ich zużycie, utratę, zniszczenie i uszkodzenie. Przez bieżące wykazywanie rozumie się
dokonywanie zapisów w dniu wystąpienia zdarzeń uzasadniających dokonanie stosownych
wpisów do ewidencji lub najpóźniej w dniu ujawnienia tych zdarzeń.
7.Podmiot obowiązany do prowadzenia ewidencji co miesiąc dokonuje podsumowania
wydanych, zużytych, uszkodzonych, zwróconych, utraconych i zniszczonych banderol,
w rachunku narastającym. Stan na koniec roku kalendarzowego przenosi się do ewidencji na
następny rok kalendarzowy jako stan początkowy.
8.Wydaniem, zgodnie z ewidencją, jest także otrzymanie, na podstawie upoważnień
właściwych naczelników urzędów celnych w sprawach znaków akcyzy, nowych banderol w
zamian za banderole utracone, uszkodzone lub zniszczone w procesie oznaczania wyrobów
akcyzowych w ramach dopuszczalnych norm strat banderol w stosunku do łącznej liczby
banderol wykorzystanych w ciągu miesiąca kalendarzowego do oznaczania wyrobów
akcyzowych.
9.Wzór ewidencji wydanych, zużytych, uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz
zniszczonych banderol podatkowych i legalizacyjnych, prowadzonej przez podmioty
obowiązane do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy określa załącznik nr 14 do
rozporządzenia.
10.Wzór ewidencji wydanych, zużytych, uszkodzonych, utraconych, zwróconych oraz
zniszczonych banderol podatkowych i legalizacyjnych, prowadzonej przez podmioty
prowadzące skład podatkowy, w którym magazynowane są wyroby akcyzowe właściciela, o
którym mowa w art. 9 ust. 4 ustawy określa załącznik nr 15 do rozporządzenia.

§ 12.1.Importer, podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego oraz przedstawiciel
podatkowy jest obowiązany uzyskać od podmiotu zagranicznego dokument rozliczeniowy z
przekazanych mu banderol, z uwzględnieniem rodzaju, serii, roku wytworzenia, numeru
ewidencyjnego i liczby banderol przekazanych w celu naniesienia na opakowania
jednostkowe wyrobów akcyzowych, wykorzystanych do naniesienia, uszkodzonych,
zniszczonych, utraconych lub niewykorzystanych, niezwłocznie po otrzymaniu wyrobów, nie
później jednak niż w terminie trzech miesięcy od dnia wydania banderol podmiotowi
zagranicznemu mającemu siedzibę poza terytorium kraju. Dokument ten stanowi podstawę
dokonania odpowiednich wpisów do ewidencji.
2. Właściciel wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4 ustawy jest obowiązany
uzyskać od podmiotu prowadzącego skład podatkowy dokument rozliczeniowy z
przekazanych mu banderol, z uwzględnieniem rodzaju, serii, roku wytworzenia, numeru
ewidencyjnego i liczby banderol przekazanych w celu naniesienia na opakowania

6
jednostkowe wyrobów akcyzowych, wykorzystanych do naniesienia, uszkodzonych,
zniszczonych, utraconych lub niewykorzystanych:
1) w terminie 7 dni od dnia naniesienia banderol – w przypadku oznaczania wyrobów
akcyzowych w składzie podatkowym na terytorium kraju;
2) niezwłocznie po wyprowadzeniu wyrobów akcyzowych ze składu podatkowego, nie
później jednak niż w terminie trzech miesięcy od dnia wydania banderol podmiotowi
prowadzącemu skład podatkowy – w przypadku oznaczania wyrobów akcyzowych w
składzie podatkowym na terytorium państwa członkowskiego.

§ 13.1.Utrata, zniszczenie lub uszkodzenie oraz zniszczenie uszkodzonych lub zniszczonych
banderol potwierdzane jest protokołem sporządzonym przez dwie osoby reprezentujące
podmiot zobowiązany do oznaczania albo przez jedną osobę, jeżeli zapewnienie reprezentacji
dwuosobowej nie jest możliwe, oraz przez obecnego przy tych zdarzeniach pracownika
urzędu celnego.
2.Wzór protokołu określa załącznik nr 16 do rozporządzenia.

§14.1. Z każdorazowego wydania lub zwrotu banderol pomiędzy:
1) wytwórcą banderol a właściwym naczelnikiem urzędu celnego w sprawach znaków
akcyzy,
2) wytwórcą banderol a podmiotem obowiązanym do oznaczania wyrobów akcyzowych,
3) właściwym naczelnikiem urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy a podmiotem
obowiązanym do oznaczania wyrobów akcyzowych,
4) właścicielem wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4 ustawy a podmiotem
prowadzącym skład podatkowy na terytorium kraju
- sporządza się protokół zdawczo-odbiorczy.
2.Protokół, o którym mowa w ust. 1 powinien określać w szczególności miejsce, datę i czas
czynności, rodzaj i liczbę banderol oraz oznaczenie serii i numeru ewidencyjnego banderol,
pozwalające na ich identyfikację, a także strony czynności i nazwiska osób w nich
uczestniczących oraz ich podpisy.
3.Protokół, o którym mowa w ust. 1 podpisują dwie osoby reprezentujące każdą ze stron
dokonujących czynności objętych protokołem, a jeżeli zapewnienie przez strony reprezentacji
dwuosobowej nie jest możliwe - przez jedną osobę z każdej strony.
4.Kopia protokołu, w przypadku o którym mowa w ust. 1 pkt 2 jest składana przez podmiot
obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych do właściwego naczelnika urzędu celnego
w sprawach znaków akcyzy.
5.Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do wydawania oraz zwrotu banderol
wykorzystywanych w procesie oznaczania wyrobów akcyzowych na terytorium kraju.

§15.1.Przechowywanie oraz przewóz banderol polega na zapewnieniu odpowiednich środków
transportu, pomieszczeń, miejsc przechowywania, zwłaszcza w postaci kas pancernych lub
skarbców, oraz ochrony w sposób przyjęty przy przechowywaniu oraz transporcie pieniędzy.
2.Dostęp do pomieszczeń i miejsc przechowywania banderol mogą mieć wyłącznie osoby
imiennie do tego upoważnione .
3.Środek transportu oraz miejsce przechowywania banderol są plombowane przez osoby
upoważnione, niezależnie od stosowanych zabezpieczeń przed kradzieżą, uszkodzeniem,
zniszczeniem oraz utratą banderol.
4.Zdjęcie plomby następuje każdorazowo w obecności co najmniej dwóch osób.
W przypadku stwierdzenia naruszenia lub uszkodzenia stanu plomby sporządza się protokół
oraz przeprowadza remanent banderol.