Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

16 Mieszanina
kwasu



salicylowego i
2000 g
200 g
20 g
ftalanu dietylu
800 ml
80 ml
8 ml
17
Mieszanina olejku



eterycznego lub kompozycji



zapachowej
niekonsumpcyjnej i
1000 g
100 g
10 g
alkoholu izopropylowego (2-



propanolu)
6000 ml
600 ml
60 ml
18 Mieszanina
oleju



rycynowego i
1000 ml
100 ml
10 ml
ftalanu dietylu
800 ml
80 ml
8 ml
19
Nafta - frakcja naftowa z
2000 ml
200 ml
20 ml
destylacji zachowawczej
20
Nipagina (aseptina)
3000 g
300 g
30 g
21
Octan etylu
5000 ml
500 ml
50 ml
22 Ogólny
środek skażający
500 ml
50 ml
5 ml
Ogólny środek skażający -
zgodny z Polską Normą PN-
C-97911 "Ogólny środek
skażający”
23
Szelak
3000 g
300 g
30 g
24
Toluol lub toluen
3000 ml
300 ml
30 ml



3






Projekt wstępny

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia................... 2008 r.

w sprawie procedury zawieszenia poboru akcyzy i procedury przemieszczania wyrobów
akcyzowych z zapłaconą akcyzą oraz ich dokumentowania

Na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 1-6, art. 53 ust. 3 oraz art. 73 ust. 3 ustawy z dnia ..... o podatku
akcyzowym (Dz. U. Nr ....., poz. .....) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1
Przepisy ogólne

§ 1. Rozporządzenie określa:
1) wzór formularza administracyjnego dokumentu towarzyszącego;
2) warunki, na jakich dokument handlowy może zastąpić administracyjny dokument towarzyszący;
3) szczegółowy sposób stosowania i dokumentowania procedury zawieszenia poboru akcyzy, w
szczególności sposób i terminy przekazywania kart administracyjnego dokumentu towarzyszącego,
dokumentowania procedury w przypadku zaginięcia lub zniszczenia kart administracyjnego dokumentu
towarzyszącego, sposób prowadzenia ich ewidencji oraz szczegółowy zakres danych, które powinna
zawierać ewidencja, warunki wykorzystania duplikatów administracyjnego dokumentu towarzyszącego,
a także sposób stosowania i dokumentowania procedury zawieszenia poboru akcyzy w przypadku
importu wyrobów akcyzowych;
4) szczegółowy sposób stosowania i dokumentowania procedury zawieszenia poboru akcyzy odnośnie
wyrobów akcyzowych innych niż określone w załączniku nr 2 do ustawy z dnia ... o podatku
akcyzowym, zwanej dalej „ustawą”, objętych stawką akcyzy inną niż stawka zerowa, sposób ewidencji
dokumentów handlowych towarzyszących przemieszczaniu tych wyrobów oraz zakres danych, które
powinna zawierać ewidencja;
5) sposób
postępowania w przypadku nieotrzymania administracyjnego dokumentu towarzyszącego;
6) szczegółowe warunki i tryb zwrotu akcyzy w przypadkach, o których mowa w art. 40 ust. 3 ustawy;
7) szczegółowe warunki dokonywania przeładunku wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia
poboru akcyzy poza składem podatkowym;
8) wzór formularza oraz sposób obiegu kart uproszczonego dokumentu towarzyszącego;
9) warunki, na jakich dokument handlowy może zastąpić uproszczony dokument towarzyszący.

§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) wysyłający – podmiot prowadzący skład podatkowy, dokonujący wysyłki wyrobów akcyzowych w
procedurze zawieszenia poboru akcyzy;
2) urząd celny wysyłki – urząd celny, z którego importowane wyroby akcyzowe są przemieszczane w
procedurze zawieszenia poboru akcyzy do składu podatkowego na terytorium kraju, prowadzonego
przez podmiot, który dokonał importu tych wyrobów;
3) odbiorca – podmiot dokonujący odbioru wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru
akcyzy:
a) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego – podmiot prowadzący skład podatkowy,
zarejestrowany handlowiec lub niezarejestrowany handlowiec,
b) w przypadku obrotu na terytorium kraju – podmiot prowadzący skład podatkowy;
c) w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego na podstawie świadectwa zwolnienia z akcyzy,
o którym mowa w rozporządzeniu Komisji Nr 31/96 z dnia 10 stycznia 1996 r. w sprawie

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej – finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr
216, poz. 1592).

świadectwa zwolnienia z podatku akcyzowego (Dz. Urz. WE L 8 z 11.01.1996) – siły zbrojne,
instytucje lub organizacje wymienione w art. 26 ust. 1 i 2;
4) dostawca – podmiot dokonujący dostawy wewnątrzwspólnotowej wyrobów akcyzowych z
zapłaconą akcyzą;
5) odbierający – podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych z
zapłaconą akcyzą;
6) graniczny
urząd celny – urząd celny na terytorium kraju lub innego państwa członkowskiego, który
nadzoruje faktyczne wyprowadzenie wyrobów akcyzowych poza terytorium Wspólnoty
Europejskiej.

Rozdział 2
Administracyjny dokument towarzyszący

§ 3. 1. Wzór administracyjnego dokumentu towarzyszącego, stosowanego niezależnie od środka
transportu przy przemieszczaniu wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy na
podstawie art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy, wraz z wyjaśnieniami co do jego wypełnienia i przeznaczenia,
określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
2. W przypadku przemieszczania wyrobów akcyzowych na terytorium kraju, w dokumencie, o którym
mowa w ust. 1, nie wypełnia się rubryk 12, 13 i 14.

§ 4. 1. Administracyjny dokument towarzyszący składa się z pięciu kart.
2. Przeznaczenie kart 1-4 administracyjnego dokumentu towarzyszącego określone jest w notach
wyjaśniających zamieszczonych na odwrocie karty 1 wzoru administracyjnego dokumentu
towarzyszącego określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
3. Karta 0 administracyjnego dokumentu towarzyszącego jest przeznaczona dla naczelnika urzędu
celnego właściwego ze względu na miejsce prowadzenia składu podatkowego na terytorium kraju, z
którego wyroby akcyzowe są wysyłane.

§ 5. 1. W przypadku zastąpienia administracyjnego dokumentu towarzyszącego przez dokument
handlowy, dane wskazane w tym dokumencie, odpowiadające danym jakie są wymagane dla
administracyjnego dokumentu towarzyszącego, powinny być opatrzone numerem odpowiadającym
numerowi właściwej rubryki administracyjnego dokumentu towarzyszącego.
2. Dokument handlowy powinien zawierać w nagłówku napis: HANDLOWY DOKUMENT
TOWARZYSZĄCY DLA WYROBÓW AKCYZOWYCH PRZEMIESZCZANYCH W
PROCEDURZE ZAWIESZENIA POBORU AKCYZY.

§ 6. 1. W przypadku zaginięcia administracyjnego dokumentu towarzyszącego, podmiot prowadzący
skład podatkowy, zarejestrowany handlowiec i niezarejestrowany handlowiec obowiązani są
poinformować o tym właściwego naczelnika urzędu celnego.
2. Zniszczone lub uszkodzone administracyjne dokumenty towarzyszące przekazywane są przez
podmioty, o których mowa w ust. 1, do właściwego naczelnika urzędu celnego.

§ 7.1. W przypadku wykorzystania duplikatów kart 2, 3, 4 administracyjnego dokumentu
towarzyszącego, właściwy naczelnik urzędu celnego, na wniosek prowadzącego skład podatkowy, po
sprawdzeniu zgodności danych zawartych w duplikatach z danymi zawartymi w karcie 0
administracyjnego dokumentu towarzyszącego, w terminie 7 dni opieczętowuje urzędowymi
pieczęciami duplikaty kart 2, 3, 4 administracyjnego dokumentu towarzyszącego i nadaje tym
duplikatom numer rejestracyjny, zgodny z numerem karty 0 administracyjnego dokumentu
towarzyszącego.
2. Duplikaty kart 2, 3 i 4 administracyjnego dokumentu towarzyszącego muszą zawierać wyraz
„DUPLIKAT”.
§ 8. 1. W przypadku zaginięcia lub zniszczenia karty 3 administracyjnego dokumentu towarzyszącego
w związku z dostawą wewnątrzwspólnotową lub eksportem wyrobów akcyzowych, kopie karty 2 lub 4
administracyjnego dokumentu towarzyszącego, potwierdzone przez władze celne lub podatkowe

2
właściwe dla odbiorcy na terytorium kraju lub w państwie członkowskim przeznaczenia albo
nadzorujące faktyczne wyprowadzenie wyrobów akcyzowych poza terytorium Wspólnoty Europejskiej,
mogą być wykorzystane jako dowód potwierdzający zakończenie procedury zawieszenia poboru
akcyzy.
2. W przypadku braku możliwości udokumentowania zakończenia procedury zawieszenia poboru
akcyzy na podstawie kart administracyjnego dokumentu towarzyszącego, ich kopii lub duplikatów, jako
dowód zakończenia procedury mogą również służyć inne dokumenty, potwierdzone przez władze celne
lub podatkowe właściwe dla odbiorcy na terytorium kraju lub w państwie członkowskim przeznaczenia
albo nadzorujące faktyczne wyprowadzenie wyrobów akcyzowych poza terytorium Wspólnoty
Europejskiej.

§ 9. 1. Ewidencja administracyjnych dokumentów towarzyszących prowadzona przez podmiot
prowadzący skład podatkowy wysyłający wyroby akcyzowe powinna zawierać:
1) numer administracyjnego dokumentu towarzyszącego;
2) dane odbiorcy wyrobów akcyzowych;
3) ilość wysłanych wyrobów akcyzowych i ich kod CN;
4) środek transportu, którym wysłano wyroby, wraz z numerami tego środka transportu;
5) datę zakończenia procedury zawieszenia poboru akcyzy;
6) informacje o ewentualnym zniszczeniu, uszkodzeniu lub zaginięciu administracyjnego dokumentu
towarzyszącego.
2. Ewidencja administracyjnych dokumentów towarzyszących prowadzona przez podmiot prowadzący
skład podatkowy oraz przez zarejestrowanego handlowca, otrzymujących wyroby akcyzowe, powinna
zawierać:
1) numer administracyjnego dokumentu towarzyszącego;
2) dane wysyłającego wyroby akcyzowe;
3) ilość wyrobów akcyzowych i ich kod CN;
4) środek transportu, którym dostarczono wyroby, wraz z numerami tego środka transportu;
5) datę dostarczenia wyrobów akcyzowych wraz z administracyjnym dokumentem towarzyszącym;
6) informacje o ewentualnym zniszczeniu, uszkodzeniu lub zaginięciu administracyjnego dokumentu
towarzyszącego.
3. Ewidencja administracyjnych dokumentów towarzyszących prowadzona przez podmiot prowadzący
skład podatkowy, który dokonał importu wyrobów akcyzowych objętych procedurą zawieszenia poboru
akcyzy, powinna zawierać:
1) numer administracyjnego dokumentu towarzyszącego;
2) dane wysyłającego/odbiorcy wyroby akcyzowe;
3) wskazanie urzędu celnego wysyłki;
4) ilość wyrobów akcyzowych i ich kod CN;
5) środek transportu, którym dostarczono wyroby, wraz z numerami tego środka transportu;
6) datę dostarczenia wyrobów akcyzowych wraz z administracyjnym dokumentem towarzyszącym;
7) informacje o ewentualnym zniszczeniu, uszkodzeniu lub zaginięciu administracyjnego dokumentu
towarzyszącego.

§ 10. 1. Ewidencje, o których mowa w § 9, powinny być prowadzone w sposób ciągły i umożliwiający
identyfikację administracyjnych dokumentów towarzyszących.
2. Ostatniego dnia miesiąca podmiot prowadzący ewidencję obowiązany jest dokonywać jej zamknięcia
i miesięcznego podsumowania.
3. Ewidencja powinna być udostępniana na każde żądanie właściwego naczelnika urzędu celnego.

§ 11. 1. W przypadku ewidencji administracyjnych dokumentów towarzyszących prowadzonej w
formie papierowej, przed rozpoczęciem wypełniania ewidencji, jej karty należy przeszyć, a strony
ponumerować i opatrzyć pieczęcią podmiotu prowadzącego skład podatkowy lub zarejestrowanego
handlowca. Właściwy naczelnik urzędu celnego opatruje przeszycie plombą, a na ostatniej stronie
ewidencji wpisuje liczbę jej stron.
3. Wpisów do ewidencji należy dokonywać w sposób trwały i wyraźny. Zmian i poprawek w ewidencji
dokonuje się w taki sposób, aby przekreślony tekst pierwotny pozostał czytelny. Każdą zmianę lub

3
poprawkę należy potwierdzić podpisem osoby dokonującej zmiany lub poprawki z podaniem daty ich
wprowadzenia, a w razie potrzeby opisać również w rubryce „uwagi”.

§ 12. Ewidencja administracyjnych dokumentów towarzyszących może być prowadzona w formie
elektronicznej, jeżeli:
1) podmiot prowadzący ewidencję posiada pisemną instrukcję obsługi programu komputerowego
wykorzystywanego do prowadzenia tej ewidencji;
2) stosowany program komputerowy zapewnia wgląd w treść dokonywanych zapisów i
przechowywanie danych w sposób chroniący je przed zniekształceniem lub utratą oraz uniemożliwia
usuwanie dokonanych zapisów, zapewniając jednocześnie możliwość korekty danych, opatrzonej
adnotacją dotyczącą osoby dokonującej usunięcia lub korekty danych oraz daty ich dokonania;
3) ewidencja pozwala na drukowanie zapisów w porządku chronologicznym.
2. Podmiot prowadzący ewidencję administracyjnych dokumentów towarzyszących z zastosowaniem
technik elektronicznego przetwarzania danych jest obowiązany do przechowywania kopii ewidencji
zapisanej na nośnikach informacji lub w formie wydruku.

Rozdział 3
Stosowanie i dokumentowanie procedury zawieszenia poboru akcyzy przy przemieszczeniu
wyrobów akcyzowych na terytorium kraju i między państwami członkowskimi Wspólnoty
Europejskiej

§ 13. 1. W przypadku wyprowadzenia wyrobów akcyzowych ze składu podatkowego na terytorium
kraju przez wysyłającego w procedurze zawieszenia poboru akcyzy:
1) karta 0 administracyjnego dokumentu towarzyszącego, niezwłocznie po wyprowadzeniu wyrobów
akcyzowych ze składu podatkowego, jest przesyłana faksem do właściwego naczelnika urzędu celnego,
a następnie, w terminie 3 dni od dnia wyprowadzenia wyrobów ze składu podatkowego, jej oryginał jest
dostarczany właściwemu naczelnikowi urzędu celnego;
2) karty 2, 3 i 4 są dołączane do przemieszczanych wyrobów akcyzowych;
3) karta 1 jest pozostawiana w składzie podatkowym dokonującym wysyłki i dołączana do ewidencji, o
której mowa w § 9 ust. 1.
2. Karty 1 i 3 administracyjnego dokumentu towarzyszącego powinny być przechowywane przez
wysyłającego przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym wyroby akcyzowe
zostały wyprowadzone ze składu podatkowego.

§ 14. 1. W przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych przez odbiorcę w
procedurze zawieszenia poboru akcyzy:
1) karta 2 administracyjnego dokumentu towarzyszącego jest pozostawiana u odbiorcy i dołączana do
ewidencji, o której mowa § 9 ust. 2;
2) karta 3, po potwierdzeniu odbioru wyrobów akcyzowych i prawidłowości odpowiednich wpisów
przez odbiorcę oraz opieczętowaniu pieczęcią urzędową przez właściwego naczelnika urzędu celnego,
jest niezwłocznie przesyłana faksem do wysyłającego; dodatkowo oryginał karty 3 administracyjnego
dokumentu towarzyszącego jest przekazywany do wysyłającego najpóźniej w terminie 30 dni od dnia,
w którym wyroby akcyzowe dostarczono do odbiorcy;
3) karta 4 jest niezwłocznie przekazywana naczelnikowi urzędu celnego właściwemu ze względu na
miejsce prowadzenia składu podatkowego, do którego wyroby akcyzowe zostały dostarczone.
2. W przypadku wyrobów akcyzowych przemieszczanych ze składu podatkowego na terytorium kraju
w procedurze zawieszenia poboru akcyzy do odbiorcy na terytorium kraju:
1) do karty 2 i 4 administracyjnego dokumentu towarzyszącego przepisy ust. 1 pkt 1 i 3 stosuje się
odpowiednio;
2) karta 3, po potwierdzeniu odbioru wyrobów akcyzowych i prawidłowości odpowiednich wpisów
przez odbiorcę oraz opieczętowaniu pieczęcią urzędową przez właściwego naczelnika urzędu celnego,
jest niezwłocznie przesyłana faksem do wysyłającego; dodatkowo oryginał karty 3 administracyjnego
dokumentu towarzyszącego jest przekazywany do wysyłającego najpóźniej w terminie 15 dni od dnia,
w którym dostarczono wyroby akcyzowe.

4