Rządowy projekt ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych

25
szkolenia, wymagane wyposażenie służb porządkowych i służb informacyjnych
w zależności od przewidywanych zagrożeń, zakres sprawdzania przez służby
porządkowe i służby informacyjne uprawnień osób do uczestniczenia w imprezie
masowej, sposoby legitymowania w celu ustalenia tożsamości osób obecnych,
przeglądania ich bagaży i odzieży oraz usuwania osób zakłócających imprezę,
mając na względzie zapewnienie właściwego wyszkolenia tych służb oraz ich
wyposażenia i oznakowania w sposób umożliwiający prawidłowe wykonywanie
zadań służb porządkowych i informacyjnych.

Rozdział 5
Zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej

Art. 27. Organem wydającym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy
masowej, zwanym dalej „organem”, jest wójt, burmistrz, prezydent miasta,
właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia imprezy masowej.

Art. 28. 1. W celu przeprowadzenia imprezy organizator, nie później
niż na 30 dni przed planowanym terminem jej rozpoczęcia:
1) występuje do organu z wnioskiem o wydanie zezwo-
lenia na przeprowadzenie imprezy masowej;
2) zwraca się do właściwego miejscowo komendanta
powiatowego (rejonowego, miejskiego) Policji
i właściwego miejscowo komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, kierownika
jednostki organizacyjnej medycznej pomocy doraźnej
i państwowego inspektora sanitarnego z wnioskiem
o wydanie opinii o niezbędnej wielkości sił i środków
potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej,
26
zastrzeżeniach do stanu technicznego obiektu (terenu)
oraz o przewidywanych zagrożeniach;
3) powiadamia
właściwego miejscowo:
a) komendanta
oddziału Straży Granicznej, w przypa-
dku przeprowadzania imprezy masowej w strefie
nadgranicznej,
b) komendanta terenowej jednostki organizacyjnej
andarmerii Wojskowej, w przypadku przepro-
wadzania imprezy masowej na terenach będących
w zarządzie jednostek organizacyjnych podległych,
podporządkowanych lub nadzorowanych przez
Ministra Obrony Narodowej.
2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organizator
załącza:
1) dokumentację i informacje, o których mowa w art. 29
ust. 1;
2) program i regulamin imprezy masowej, wraz
z informacją o sposobie udostępnienia go uczestnikom
imprezy masowej;
3) regulamin obiektu (terenu), wraz z informacją
o sposobie udostępnienia go uczestnikom imprezy
masowej;
4) pisemną instrukcję określającą zadania służby
porządkowej oraz służby informacyjnej;
5) warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi
udział w zabezpieczeniu imprezy masowej.
3. Właściwy miejscowo komendant powiatowy (miejski)
Policji, Państwowej Straży Pożarnej, kierownik jednostki organizacyjnej
27
medycznej pomocy doraźnej i państwowy inspektor sanitarny wydaje opinie,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku
o ich wydanie.
4. Opinie, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zachowują ważność
przez 6 miesięcy od dnia ich wydania.

Art. 29. 1. Organizator do wniosku, o którym mowa w art. 28 ust.1
pkt 1, dołącza:
1) graficzny plan obiektu (terenu), na którym ma być
przeprowadzona impreza masowa, wraz z jego opisem,
zawierający:
a) oznaczenie dróg dojścia i rozchodzenia się osób
uczestniczących w imprezie masowej, dróg
ewakuacyjnych i dróg dojazdowych dla pojazdów
służb ratowniczych, Policji i Biura Ochrony Rządu,
b) oznaczenie
punktów
pomocy medycznej, punktów
czerpalnych wody do picia i do celów
przeciwpożarowych oraz punktów informacyjnych,
c)
oznaczenie lokalizacji hydrantów przeciw-
pożarowych, zaworów, przyłączy wody, gazu i ene-
rgii elektrycznej oraz innych elementów mających
wpływ na bezpieczeństwo użytkowników obiektu
lub terenu,
d) informacje o rozmieszczeniu służb porządkowych
oraz służb informacyjnych, rozmieszczeniu osób
uczestniczących w imprezie masowej i ewentua-
lnym rozdzieleniu ich według sektorów oraz
o
rozmieszczeniu punktów gastronomicznych
i sanitariatów;
28
2) instrukcję, o której mowa w art. 6 ust. 5;
3) terminarz rozgrywek meczów piłki nożnej lub terminarz
innych imprez masowych – w przypadku imprez
masowych organizowanych cyklicznie;
4) informację o:
a) liczbie miejsc dla osób na imprezie masowej,
b) przewidywanych zagrożeniach, przez które należy
rozumieć przewidywane i rozpoznane zagrożenia
bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz
zagrożenia pożarowe i inne miejscowe zagrożenia,
wynikające z dotychczasowych doświadczeń oraz
wskazujące na możliwość zaistnienia zakłócenia
spokojnego przebiegu imprezy masowej oraz
bezpieczeństwa przejazdu osób w niej
uczestniczących,
c) liczbie osób, które mogą być obecne na imprezie
masowej,
d) liczbie, organizacji, oznakowaniu, wyposażeniu
i sposobie rozmieszczenia służb porządkowych oraz
służb informacyjnych;
5) osobie wyznaczonej na kierownika do spraw
bezpieczeństwa, w tym jego dane obejmujące: imię,
nazwisko, numer PESEL, numer i datę wydania
zaświadczenia o ukończeniu kursu dla kierowników do
spraw bezpieczeństwa imprez masowych, a w przy-
padku imprezy masowej podwyższonego ryzyka
dodatkowo numer i datę wydania licencji pracownika
ochrony fizycznej drugiego stopnia;
29
6) informację o sposobie zapewnienia identyfikacji osób
biorących udział w imprezie masowej – w przypadku
meczu piłki nożnej lub imprezy masowej podwyższo-
nego ryzyka;
7) informację o zainstalowanych urządzeniach rejestru-
jących obraz i dźwięk, o których mowa w art. 12;
8) informację o powiadomieniu podmiotów, o których
mowa w art. 28 ust. 1 pkt 3 – w przypadku
przeprowadzania imprezy masowej w strefie nadgra-
nicznej lub na terenach będących w zarządzie jednostek
organizacyjnych podległych, podporządkowanych lub
nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
2. Opinie, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, oraz
instrukcję, o której mowa w art. 6 ust. 5, organizator dołącza do wniosku,
o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1, niezwłocznie, jednak nie później niż na
14 dni przed terminem rozpoczęcia imprezy masowej.
3. W przypadku gdy właściciel, posiadacz, użytkownik obiektu
lub zarządzający obiektem, na terenie którego ma być przeprowadzona impreza
masowa, posiada decyzję właściwego organu o pozwoleniu na użytkowanie,
wydaną na podstawie przepisów prawa budowlanego, a charakter imprezy
masowej jest zgodny z przeznaczeniem obiektu, organizator do wniosku,
o którym mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1, dołącza ważne opinie, o których mowa
w art. 28 ust. 1 pkt 2, właściwych miejscowo: komendanta powiatowego
(miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej i państwowego inspektora sanitarnego.

Art. 30. Organ może zażądać od organizatora dodatkowej dokumentacji
w postaci:
1) kopii aktualnych protokołów z kontroli, o których mowa
w art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo