Celnikowi sprawy nie możesz założyć (cytując Ciebie), ponieważ to nie celnik
jest stroną postępowania, tylko Urząd Celny. Możesz zażalić się na jego
czynności, odwołać od wydanej decyzji, wreszcie napisać do Naczelnika Urzędu
Celnego pismo-skargę.
Gdyby celnik nadużył swoich uprawnień albo niedopełnił swoich obowiązków, to
ewentualnie mógłbyś złożyć zawiadomienie do prokuratury, bo to jest
przestępstwo, ale z praktyki wiem, że taką rzecz trudno udowodnić. Celnik
zawsze znajdzie jakąś lukę, że niby to przyjął jakąś tam inną rubrykę itd. W
praktyce mógł oczywiście liczyć na łapówkę i próbować ją w ten sposób
wymusić, ale to nie do udowodnienia.