> 1) Czy osoba kupująca mieszkanie od gminy z ustawową bonifikatą 90% może
> ustanowić za pomocą aktu notarialnego pomocnika do podpisania umowy o
> sprzedaży lokalu?

Może

>
> 2) Czy Urząd Miasta, wydający decyzję o sprzedaży tego lokalu i będący
> stroną podpisującą umowę może/ma prawo nie zgodzić się na takiego
> pełnomocnika?

Nie może.

Czy o tym, kto podpisuje umowę decyduje tylko i
> wyłącznie kupujący?
>

Tak.

Ale haczyk może tkwić w uchwale rady gminy dotyczącej zasad sprzedaży z
bonifikatami lub zarządzeniu wójta/burmistrza/prezydenta miasta odnoszącym
się do szczegółów. Skoro rozdają prawie za darmo, to mogą sobie ubzdurać, że
kupić można tylko osobiście.

Jeśli jest to widzimisię urzędnika - pisać skargę na niego.

Marcin.