Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy zapewnienia pełnej implementacji przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, a także uzupełnienia i wdrożenia dyrektywy w sprawie wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz dyrektyw dotyczących wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego. Projekt ustawy wprowadza też znaczne ułatwienia w zakresie przyłączania mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii do sieci a także odnosi się do zasady tzw. unbundlingu czyki rozdziału działalności dystrybucyjnej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 946
- Data wpłynięcia: 2012-10-19
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2013-07-26
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 984
946
Druk nr 946
Warszawa, 18 października 2012 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
oraz niektórych innych ustaw.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Andrzeja Czerwińskiego.
(-) Andrzej Biernat; (-) Andrzej Czerwiński; (-) Zenon Durka; (-) Andrzej
Gałażewski; (-) Rafał Grupiński; (-) Eugeniusz Tomasz Grzeszczak;
(-) Andrzej Halicki; (-) Stanisław Huskowski; (-) Stanisław Kalemba;
(-) Mieczysław Kasprzak; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Krzysztof
Kwiatkowski; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Alicja Olechowska; (-) Waldemar
Pawlak; (-) Jarosław Pięta; (-) Wojciech Saługa; (-) Marek Sawicki;
(-) Michał Szczerba; (-) Tomasz Tomczykiewicz; (-) Mariusz Witczak.
Ustawa
z dnia …………………..
o zmianie ustawy – Prawo energetyczne
oraz niektórych innych ustaw1), 2)
Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r.
Nr 89, poz. 625, z późn. zm. 3)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Ustawa określa zasady kształtowania polityki energetycznej państwa , zasady i
warunki zaopatrzenia i użytkowania paliw i energii, w tym ciepła, zasady wydawania
gwarancji pochodzenia energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii,
zasady opracowania i realizacji krajowego planu działania w zakresie odnawialnych
źródeł energii oraz sposób monitorowania rynku energii elektrycznej, ciepła lub chłodu
z odnawialnych źródeł energii, biogazu rolniczego, a także rynku biokomponentów, paliw
ciekłych i biopaliw ciekłych stosowanych w transporcie, warunki i tryb certyfikowania
instalatorów mikroinstalacji i małych instalacji oraz akredytowania organizatorów
szkoleń, działalność przedsiębiorstw energetycznych, a także organy właściwe w
sprawach gospodarki paliwami i energią.”;
2) w art. 3:
a) po pkt 10b dodaje się pkt 10c w brzmieniu:
„10c)
pojemności magazynowe gazociągów – pojemności umożliwiające
magazynowanie gazu ziemnego pod ciśnieniem w sieciach przesyłowych lub w
sieciach dystrybucyjnych z wyłączeniem instalacji służących wyłącznie do
realizacji zadań operatora systemu przesyłowego;”,
b) po pkt 20a dodaje się pkt 20b - 20f w brzmieniu:
„20b)
mikroinstalacja – odnawialne źródła energii, o łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej nie większej niż 40 kW lub o łącznej mocy zainstalowanej
cieplnej nie większej niż 70 kW;
20c)
mała instalacja – odnawialne źródła energii, o łącznej mocy zainstalowanej
elektrycznej powyżej 40 kW do 200 kW lub o łącznej mocy zainstalowanej
cieplnej powyżej 70 kW do 300 kW;
20d)
transfer statystyczny - przekazanie w danym roku określonej ilości energii
elektrycznej wytworzonych w instalacjach odnawialnego źródła energii
między Rzeczpospolita Polską a innymi państwami członkowskimi Unii
Europejskiej, Konfederacją Szwajcarską lub państwami członkowskimi
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronami umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym;
1
20e)
odbiorca przemysłowy – odbiorcę końcowego, którego główną działalnością
gospodarczą jest działalność w zakresie:
a) wydobywania węgla kamiennego lub rud metali nieżelaznych,
b) produkcji wyrobów z drewna oraz korka z wyłączeniem produkcji mebli,
c) produkcji papieru i wyrobów z papieru,
d) produkcji chemikaliów i wyrobów chemicznych,
e) produkcji wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych,
f) produkcji szkła i wyrobów ze szkła,
g) produkcji ceramicznych materiałów budowlanych,
h) produkcji metali;
20f)
końcowe zużycie energii brutto – zużycie energii elektrycznej, paliwa lub
ciepła dostarczanych w celach energetycznych przemysłowi, sektorowi
transportowemu, gospodarstwom domowym, sektorowi usługowemu, w tym
świadczącemu usługi publiczne, rolnictwu, leśnictwu, rybactwu i
rybołówstwu, łącznie ze zużyciem energii elektrycznej, paliw lub ciepła przez
przemysł energetyczny w celu wytwarzania energii elektrycznej, paliw lub
ciepła oraz łącznie ze stratami energii elektrycznej, paliw lub ciepła podczas
ich przesyłania lub dystrybucji;
3) w art. 4i:
a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Przedsiębiorstwo energetyczne ubiegające się o zwolnienie, o którym mowa
w ust. 1, określa sposób udostępniania zdolności nowej infrastruktury lub
infrastruktury, o której mowa w ust. 3, w tym sposób:
1) zarządzania i alokacji zdolności tej infrastruktury;
2) oferowania niewykorzystanej zdolności tej infrastruktury na rynku wtórnym;
3) umożliwienia handlu zakontraktowanymi zdolnościami na rynku wtórnym.
3b. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki, rozpatrując wniosek, o którym mowa w ust.
1, zatwierdza sposób zarządzania i alokacji zdolności nowej infrastruktury,
o którym mowa w ust. 3a pkt 1.”,
b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki rozpatrując wniosek, o którym mowa w ust. 1,
bierze pod uwagę niedyskryminacyjny dostęp do gazociągów międzysystemowych,
okres na jaki zawarto umowy o wykorzystanie nowej infrastruktury oraz
infrastruktury, o której mowa w ust. 3, zwiększenie zdolności przesyłowej, okres
planowanej eksploatacji infrastruktury, uwarunkowania krajowe w tym zakresie,
oraz sposób udostępniania zdolności nowej infrastruktury, a także opinię, o której
mowa w ust. 5.
5. W przypadku, gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy gazociągów
międzysystemowych, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki zajmuje stanowisko do
tego wniosku, po przeprowadzeniu konsultacji z właściwymi organami
zainteresowanych państw członkowskich Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę
opinię przedłożoną przez Agencję do spraw Współpracy Organów Regulacji
Energetyki, zwaną dalej „Agencją”.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a - 5c w brzmieniu:
2
„5a. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może zwrócić się do Agencji o rozpatrzenie
wniosku, o którym mowa w ust.1, w przypadku:
1) uzgodnienia wniosku z właściwymi organami państw członkowskich Unii
Europejskiej;
2) braku uzgodnienia stanowiska do wniosku z właściwymi organami państw
członkowskich Unii Europejskiej, w terminie do 6miesięcy od dnia otrzymania
wniosku od ostatniego organu państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
5b. Termin, o którym mowa w ust.5a, może ulec przedłużeniu o 3 miesiące na
wspólny wniosek państw członkowskich Unii Europejskiej, za zgodą Agencji.
5c. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Agencji do rozpatrzenia wniosek,
o9i którym moewa w ust.5, także w przypadku uzgodnienia jego przekazania z
właściwymi organami państw członkowskich Unii Europejskiej.:,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przekazuje Komisji Europejskiej wniosek, o
którym mowa w ust. 1, niezwłocznie po jego otrzymaniu. Po rozpatrzeniu tego wniosku
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powiadamia Komisję Europejską o zajętym
stanowisku; do powiadomienia dołącza informacje dotyczące:
1)
powodów zwolnienia z obowiązków wymienionych w ust. 1 wraz z
uzasadnieniem,
łącznie z danymi finansowymi uzasadniającymi to
zwolnienie albo powodów odmowy udzielenia zwolnienia;
2)
analizy wpływu zwolnienia z obowiązków wymienionych w ust. 1 na
konkurencyjność i sprawne funkcjonowanie rynku paliw gazowych;
3)
okresu, na jaki udzielono zwolnienia z obowiązków wymienionych w ust. 1;
4)
wielkości udziału zdolności infrastruktury objętej zwolnieniem z obowiązków
wymienionych w ust. 1, w odniesieniu do całkowitej zdolności tej
infrastruktury;
5) przebiegu i wyników konsultacji z właściwymi organami zainteresowanych
państw członkowskich Unii Europejskiej;
6)
wpływu nowej infrastruktury lub zmian w infrastrukturze, o które mowa w ust.
3, na dywersyfikację dostaw gazu.”;
4) w art. 4j ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Umowa, o której mowa w ust.1, ulega rozwiązaniu, w terminie 21 dni od dnia,
w którym oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, dotarło do przedsiębiorstwa
energetycznego. Odbiorca ten może wskazać późniejszy termin rozwiązania umowy.”;
5) w art. 5 po ust. 6c dodaje się ust. 6d i 6e w brzmieniu:
„6d. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej informuje odbiorcę tych
paliw lub energii w gospodarstwie domowym o jego prawach, w tym sposobie wnoszenia
skarg i rozstrzygania sporów.
6e. Sprzedawca paliw gazowych lub energii elektrycznej dostarcza odbiorcy tych
paliw lub energii w gospodarstwie domowym kopię zbioru praw konsumenta energii oraz
zapewniania jego publiczny dostęp. Przez zbiór praw konsumenta energii rozumie się
dokument sporządzany przez Komisję Europejską w konsultacji z krajowymi organami
regulacyjnymi, organizacjami konsumentów, partnerami społecznymi, przedsiębiorstwami
3
energetycznymi oraz innymi zainteresowanymi stronami, zawierający praktyczne
informacje o prawach konsumentów energii elektrycznej i paliw gazowych.”.;
6) w art. 7:
a) w ust. 8 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) za przyłączenie źródeł współpracujących z siecią oraz sieci przedsiębiorstw
energetycznych zajmujących się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych
lub energii pobiera się opłatę ustaloną na podstawie rzeczywistych nakładów
poniesionych na realizację przyłączenia, z wyłączeniem:
a) odnawialnych źródeł energii o mocy elektrycznej zainstalowanej nie wyższej niż 5
MW oraz jednostek kogeneracji o mocy elektrycznej zainstalowanej poniżej 1
MW, za których przyłączenie pobiera się połowę opłaty ustalonej na podstawie
rzeczywistych nakładów,
b) mikroinstalacji.”,
b) ust 8d otrzymuje brzmienie:
„8d. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją
energii elektrycznej jest obowiązane do określenia w warunkach przyłączenia
przewidywanego harmonogramu przyłączenia odnawialnego źródła energii
uwzględniającego poszczególne etapy rozbudowy sieci oraz zestawienie planowanych
prac.”,
c) po ust. 8d dodaje się ust. 8d1- 8d6 w brzmieniu:
8d1. W przypadku odmowy przyłączenia z powodu braku warunków technicznych
przyłączenia w terminie proponowanym przez podmiot ubiegający się o przyłączenie
odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem
lub dystrybucją energii elektrycznej wskazuje planowany termin oraz warunki wykonania
niezbędnej rozbudowy lub modernizacji sieci i określa najbliższy możliwy termin
przyłączenia, po wykonaniu rozbudowy lub modernizacji sieci.
8d2. W przypadku odmowy przyłączenia z powodu braku warunków technicznych lub
ekonomicznych w zakresie całej mocy przyłączeniowej objętej wnioskiem o przyłączenie
odnawialnego źródła energii, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem
lub dystrybucją energii elektrycznej, za zgodą podmiotu ubiegającego się o przyłączenie
złożoną w terminie 30 dni od dnia otrzymania odmowy przyłączenia odnawialnego źródła
energii, wydaje warunki przyłączenia na taką moc, dla jakiej są spełnione te warunki.
8d3. W przypadku gdy podmiot ubiegający się o przyłączenie mikroinstalacji do sieci
dystrybucyjnej jest przyłączony do sieci jako odbiorca końcowy, a moc zainstalowana
mikroinstalacji, o przyłączenie której ubiega się ten podmiot, nie jest większa niż
określona we wcześniej wydanych warunkach przyłączenia, przyłączenie do sieci
odbywa się na podstawie zgłoszenia przyłączenia mikroinstalacji złożonego w
przedsiębiorstwie energetycznym, do którego sieci ma zostać przyłączona mikroinstalacja
i po zainstalowaniu odpowiednich układów zabezpieczających i licznika inteligentnego.
W innym przypadku przyłączenie mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej odbywa się na
podstawie umowy o przyłączenie do sieci.
8d4. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 8d3, zawiera w szczególności:
1) oznaczenie podmiotu ubiegającego się o przyłączenie oraz określenie rodzaju i
mocy mikroinstalacji;
4
Dokumenty związane z tym projektem:
- 946 › Pobierz plik