Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

4) procedurą tranzytu, w tym także składowaniem
czasowym przed nadaniem przeznaczenia celnego,
5) przeznaczeniem wprowadzenie towarów do
wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego
– miejscem importu takich towarów jest terytorium
państwa członkowskiego, na którym towary te
przestaną podlegać tym procedurom i przezna-
czeniom.”;
23) w art. 28b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Miejscem świadczenia usług w przypadku świadczenia usług
na rzecz podatnika jest miejsce, w którym podatnik będący
usługobiorcą posiada siedzibę działalności gospodarczej,
z zastrzeżeniem ust. 2 – 4 oraz art. 28e, art. 28f ust. 1 i 1a,
art. 28g ust. 1, art. 28i, art. 28j ust. 1 i 2 oraz art. 28n.”;
24) w art. 28j dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„3. Miejscem świadczenia usług polegających na wynajmie,
innym niż wynajem krótkoterminowy, środków transportu na
rzecz podmiotów niebędących podatnikami jest miejsce, gdzie
usługobiorca posiada siedzibę, stałe miejsce zamieszkania lub
zwykłe miejsce pobytu, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Miejscem świadczenia usługi wynajmu statku rekreacyjnego,
innego niż wynajem krótkoterminowy, na rzecz podmiotów
niebędących podatnikami jest miejsce, w którym statek
rekreacyjny jest faktycznie oddawany do dyspozycji
usługobiorcy, pod warunkiem że usługodawca faktycznie
świadczy tę usługę ze swojej siedziby działalności
gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności
gospodarczej, znajdujących się w tym miejscu.”;
25) uchyla się art. 29;
26) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„Art. 29a. 1. Podstawą opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 2 – 5,
art. 30a – 30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5,
20

jest wszystko co stanowi zapłatę, którą dokonujący
dostawy towarów lub usługodawca otrzymał lub ma
otrzymać z tytułu sprzedaży od nabywcy,
usługobiorcy lub osoby trzeciej, włącznie
z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi
dopłatami o podobnym charakterze mającymi
bezpośredni wpływ na cenę towarów dostarczanych
lub usług świadczonych przez podatnika.
2. W przypadku dostawy towarów, o której mowa
w art. 7 ust. 2, podstawą opodatkowania jest cena
nabycia towarów lub towarów podobnych, a gdy nie
ma ceny nabycia – koszt wytworzenia, określone
w momencie dostawy tych towarów.
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do
wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, o której
mowa w art. 13 ust. 3, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. W przypadku przemieszczenia towarów, w stosunku
do którego obowiązek podatkowy powstaje na
podstawie art. 20a ust. 1, podstawę opodatkowania
ustala się zgodnie z ust. 1, 6, 7, 10 i 11.
5. W przypadku świadczenia usług, o którym mowa
w art. 8 ust. 2, podstawą opodatkowania jest koszt
świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika.
6. Podstawa opodatkowania obejmuje:
1) podatki, cła, opłaty i inne należności o podobnym
charakterze, z wyjątkiem kwoty podatku;
2) koszty dodatkowe, takie jak prowizje, koszty
opakowania, transportu i ubezpieczenia,
pobierane przez dokonującego dostawy lub
usługodawcę od nabywcy lub usługobiorcy.
7. Podstawa opodatkowania nie obejmuje kwot:
1) stanowiących obniżkę cen w formie rabatu
21

z tytułu wcześniejszej zapłaty;
2) udzielonych nabywcy lub usługobiorcy opustów
i obniżek cen, uwzględnionych w momencie
sprzedaży;
3) otrzymanych od nabywcy lub usługobiorcy jako
zwrot udokumentowanych wydatków ponie-
sionych w imieniu i na rzecz nabywcy lub
usługobiorcy i ujmowanych przejściowo przez
podatnika w prowadzonej przez niego ewidencji
na potrzeby podatku.
8. W przypadku dostawy budynków lub budowli trwale
z gruntem związanych albo części takich budynków
lub budowli z podstawy opodatkowania nie
wyodrębnia się wartości gruntu.
9. Przepisu ust. 8 nie stosuje się do czynności oddania
w użytkowanie wieczyste gruntu, dokonywanego
z równoczesną dostawą budynków lub budowli
trwale z gruntem związanych albo części takich
budynków lub budowli.
10. Podstawę opodatkowania, z zastrzeżeniem ust. 13,
obniża się o:
1) kwoty udzielonych po dokonaniu sprzedaży
opustów i obniżek cen;
2) wartość zwróconych towarów i opakowań,
z zastrzeżeniem ust. 11 i 12;
3) zwróconą nabywcy całość lub część zapłaty
otrzymaną przed dokonaniem sprzedaży, jeżeli
do niej nie doszło;
4) wartość zwróconych kwot dotacji, subwencji
i innych dopłat o podobnym charakterze,
o których mowa w ust. 1.
22

11. Do podstawy opodatkowania nie wlicza się wartości
opakowania, jeżeli podatnik dokonał dostawy towaru
w opakowaniu zwrotnym, pobierając kaucję za to
opakowanie lub określając taką kaucję w umowie
dotyczącej dostawy towaru.
12. W
przypadku niezwrócenia przez nabywcę
opakowania, o którym mowa w ust. 11, podstawę
opodatkowania podwyższa się o wartość tego
opakowania:
1) w dniu następnym po dniu, w którym umowa
przewidywała zwrot tego opakowania – jeżeli
opakowania nie zwrócono w terminie określonym
w umowie;
2) 60. dnia od dnia wydania opakowania – jeżeli
w umowie nie określono terminu zwrotu tego
opakowania.
13. W przypadkach, o których mowa w ust. 10 pkt 1 – 3,
obniżenia podstawy opodatkowania, w stosunku do
podstawy określonej w wystawionej fakturze
z wykazanym
podatkiem, dokonuje się pod
warunkiem posiadania przez podatnika, uzyskanego
przed upływem terminu do złożenia deklaracji
podatkowej za dany okres rozliczeniowy, w którym
nabywca towaru lub usługobiorca otrzymał fakturę
korygującą, potwierdzenia otrzymania faktury
korygującej przez nabywcę towaru lub usługobiorcę,
dla którego wystawiono fakturę. Uzyskanie
potwierdzenia otrzymania przez nabywcę towaru lub
usługobiorcę faktury korygującej po terminie
złożenia deklaracji podatkowej za dany okres
rozliczeniowy uprawnia podatnika do uwzględnienia
faktury korygującej
za okres rozliczeniowy,
w którym potwierdzenie to uzyskano.
23

14. Przepis ust. 13 stosuje się odpowiednio w przypadku
stwierdzenia pomyłki w kwocie podatku na fakturze
i wystawienia faktury korygującej do faktury,
w której wykazano kwotę podatku wyższą niż
należna.
15. Warunku posiadania przez podatnika potwierdzenia
otrzymania faktury korygującej przez nabywcę
towaru lub usługobiorcę nie stosuje się w przypadku:
1) eksportu towarów i wewnątrzwspólnotowej
dostawy towarów;
2) dostawy towarów i świadczenia usług, dla
których miejsce opodatkowania znajduje się poza
terytorium kraju;
3) sprzedaży: energii elektrycznej, cieplnej lub
chłodniczej,
gazu
przewodowego,
usług
telekomunikacyjnych i radiokomunikacyjnych
oraz usług wymienionych w poz. 140 – 153, 174
i 175 załącznika nr 3 do ustawy;
4) gdy podatnik nie uzyskał potwierdzenia mimo
udokumentowanej próby doręczenia faktury
korygującej i z posiadanej dokumentacji wynika,
że nabywca towaru lub usługobiorca posiada
wiedzę, że transakcja została zrealizowana na
warunkach określonych w fakturze korygującej.
16. W przypadku, o którym mowa w ust. 15 pkt 4,
obniżenie podstawy opodatkowania następuje nie
wcześniej niż w deklaracji podatkowej składanej za
okres rozliczeniowy, w którym zostały łącznie
spełnione przesłanki określone w ust. 15 pkt 4.”;
27) uchyla się art. 30;
28) po art. 30 dodaje się art. 30a – 30c w brzmieniu:
24