Poselski projekt ustawy o likwidacji Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

Artykuł 2 dyrektywy definiuje przetwarzanie danych jako każdą
operację lub zestaw operacji dokonywanych na danych osobowych, jak np.
gromadzenie, rejestracja, porządkowanie, przechowywanie, wykorzystywanie,
ujawnianie poprzez transmisję, rozpowszechnianie lub udostępnianie w inny
sposób. Jednak art. 3 dyrektywy stanowi, że nie ma ona zastosowania do
przetwarzania danych osobowych w ramach działalno ci wykraczającej poza
zakres prawa Unii Europejskiej, a w żadnym razie do działalno ci na rzecz
bezpieczeństwa publicznego, obronno ci, bezpieczeństwa państwa oraz
działalno ci państwa w obszarach prawa karnego. W omawianym przypadku
dyrektywa nie ma więc zastosowania.
Zgodnie z TfUE zasady dotyczące ochrony osób fizycznych w zakresie
przetwarzania danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki
organizacyjne Unii oraz państwa członkowskie odnoszą się do wykonywania
działań wchodzących w zakres prawa Unii (art. 16 TfUE). Postanowienia Karty
(a więc także jej art. 8) mają zastosowanie do instytucji, organów i jednostek
organizacyjnych Unii oraz do państw członkowskich wyłącznie w zakresie,
w jakim stosują one prawo Unii i w poszanowaniu granic kompetencji Unii
okre lonych w traktatach (art. 51 Karty). Należy uznać, że przedmiot przepisów
projektu odnoszących się do kwestii przetwarzania danych osobowych nie jest
objęty prawem UE.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o likwidacji Instytutu Pamięci Narodowej –
Komisji
cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie jest objęty
prawem Unii Europejskiej.




Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew
Wrona








3


Warszawa, 18 czerwca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1516/12

Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o likwidacji Instytutu Pamięci Narodowej –
Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Tomasz Kamiński) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej
Projekt ustawy zakłada likwidację Instytutu Pamięci Narodowej –
Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Przewiduje przejęcie
zadań i kompetencji Instytutu przez Naczelnego Dyrektora Archiwum
Państwowych, prokuraturę oraz ministra wła ciwego do spraw kultury
i dziedzictwa narodowego. Projekt przewiduje utworzenie archiwum
obywatelskiego i okre la zasady jego funkcjonowania oraz znosi obowiązek
składania o wiadczeń dotyczących pracy lub służby w organach bezpieczeństwa
państwa lub współpracy z tymi organami. Projekt zawiera przepisy zmieniające
niektóre ustawy oraz postanowienia przej ciowe. Zgodnie z projektem utracą
moc ustawy: z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej –
Komisji cigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007 r. Nr 63,
poz. 424, ze zmianami) oraz z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu
informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990
oraz tre ci tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425, ze zmianami).
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o likwidacji Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji
cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.




Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych






Zbigniew
Wrona