Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe, ustawy o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz ustawy o funduszach inwestycyjnych

Warszawa, 25 czerwca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1593/12


Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Prawo bankowe, ustawy o Banku Gospodarstwa
Krajowego oraz ustawy o funduszach inwestycyjnych (przedstawiciel
wnioskodawcy: senator Leszek Marian Piechota)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy przewiduje zmianę artykułów: 95 ust. 1 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, ze
zmianami), 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa
Krajowego (Dz. U. Nr 65, poz. 594, ze zmianami) oraz 194 ustawy z dnia 27
maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, ze
zmianami).
Proponowana zmiana jest związana z wyrokami Trybunału
Konstytucyjnego: z dnia 15 marca 2011 r. (sygn. akt P 7/09, Dz. U. Nr 72, poz.
388, OTK Z.U. z 2011 r. nr 2A/10) oraz z dnia 11 lipca 2011 r. (sygn. akt P
1/10, Dz. U. Nr 152, poz. 900, OTK Z.U. z 2011 r. nr 6A/53). TK orzekł w nich
o niezgodności z art. 2, art. 32 ust. 1 zdanie pierwsze i art. 76 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej – odpowiednio – art. 95 ust. 1 ustawy – Prawo
bankowe oraz art. 194 ustawy o funduszach inwestycyjnych, w części w jakiej
przepisy te nadają moc prawną dokumentu urzędowego księgom rachunkowym
i wyciągom z ksiąg rachunkowych w postępowaniu cywilnym prowadzonym
wobec konsumenta.
Zmiany zaproponowane w projekcie zmierzają do pozbawienia
dokumentów bankowych i dokumentów funduszy sekurytyzacyjnych statusu
dokumentów urzędowych.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo bankowe, ustawy
o Banku Gospodarstwa Krajowego oraz ustawy o funduszach inwestycyjnych
nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.



Dyrektor

Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew
Wrona





















2


Warszawa, 25 czerwca 2012 r.
BAS-WAPEiM-1594/12




Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo bankowe, ustawy o
Banku Gospodarstwa Krajowego oraz ustawy o funduszach inwestycyjnych
(przedstawiciel wnioskodawcy: senator Leszek Marian Piechota) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej


Projekt ustawy przewiduje zmianę artykułów: 95 ust. 1 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, ze
zmianami), 5 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa
Krajowego (Dz. U. Nr 65, poz. 594, ze zmianami) oraz 194 ustawy z dnia 27
maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, ze
zmianami).
Proponowana zmiana jest związana z wyrokami Trybunału
Konstytucyjnego: z dnia 15 marca 2011 r. (sygn. akt P 7/09, Dz. U. Nr 72, poz.
388, OTK Z.U. z 2011 r. nr 2A/10) oraz z dnia 11 lipca 2011 r. (sygn. akt P
1/10, Dz. U. Nr 152, poz. 900, OTK Z.U. z 2011 r. nr 6A/53). TK orzekł w nich
o niezgodności z art. 2, art. 32 ust. 1 zdanie pierwsze i art. 76 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej – odpowiednio – art. 95 ust. 1 ustawy – Prawo
bankowe oraz art. 194 ustawy o funduszach inwestycyjnych, w części w jakiej
przepisy te nadają moc prawną dokumentu urzędowego księgom rachunkowym
i wyciągom z ksiąg rachunkowych w postępowaniu cywilnym prowadzonym
wobec konsumenta.
Zmiany zaproponowane w projekcie zmierzają do pozbawienia
dokumentów bankowych i dokumentów funduszy sekurytyzacyjnych statusu
dokumentów urzędowych.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo bankowe, ustawy o Banku
Gospodarstwa Krajowego oraz ustawy o funduszach inwestycyjnych nie jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Dyrektor
Biura Analiz Sejmowych

Zbigniew Wrona


































2