Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2016

2.1.3 Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2007 - 2013
W ramach PO RPW zaplanowano na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych
w wysokości 302.829 tys. zł.
2.1.4 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka 2007 - 2013
W ramach PO IG zaplanowano na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych
w wysokości 1.944.846 tys. zł.
2.1.5 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 – 2013
W ramach PO Ii 2007 – 2013 zaplanowano na 2016 rok wydatki w częściach
budżetowych w wysokości 5.954.749 tys. zł.
2.1.6 Program Operacyjny „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa
i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013”
W ramach tego programu zaplanowano na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych
w wysokości 7.225 tys. zł.
Wydatki zaplanowane w ustawie budżetowej na 2016 r. w ramach Perspektywy Finansowej
2007-2013 stanowią refundacje wydatków poniesionych przez beneficjentów do końca
roku 2015.
2.2 Perspektywa Finansowa 2014 – 2020
W ramach Perspektywy Finansowej na lata 2014 – 2020 planowane są do realizacji
Krajowe Programy Operacyjne oraz 16 Regionalnych Programów Operacyjnych
na lata 2014 – 2020.
2.2.1 16 Regionalnych Programów Operacyjnych 2014-2020
W ramach 16 Regionalnych Programów Operacyjnych 2014 – 2020 zaplanowano
na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych w wysokości 6.438.607 tys. zł.
Celem 16 Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2014 – 2020 jest dalsze
zwiększanie konkurencyjności regionów oraz poprawy jakości życia ich mieszkańców
poprzez wykorzystanie potencjałów regionalnych i niwelowanie barier rozwojowych.
Szczególny nacisk położony będzie przede wszystkim na wspieranie przedsiębiorczości,
edukacji, zatrudnienia i włączenia społecznego, technologi informacyjno – komunikacyjnych,
infrastruktury ochrony środowiska, energetyki oraz transportu. Dodatkowo w ramach RPO
162

bezpośrednią pomoc uzyskają osoby pozostające bez pracy, wykluczone bądź zagrożone
wykluczeniem społecznym chcące podnieść swoje kwalifikacje.
W latach 2014-2020 samorządy województw będą zarządzać około 40% funduszy polityki
spójności. W ramach tych środków zawarte są również dodatkowe fundusze pochodzące
z podziału rezerwy programowej, czyli środki na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT)
oraz inne Obszary Strategicznej Interwencji (OSI).
RPO realizowane w latach 2014-2020 będą programami dwufunduszowymi,
tj. finansowanymi z udziałem środków źŻRR oraz źŻS, z czego 15 z nich realizowanych
będzie w województwach zaliczanych do kategorii „słabiej rozwinięte”, jedynie RPO
w województwie mazowieckim zostało sklasyfikowane jako region „lepiej rozwinięty”.
W ramach RPO realizowane będą projekty z zakresu następujących celów tematycznychŚ
- wzmacnianie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji,
- zwiększanie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości TIK,
- wzmacnianie konkurencyjności M P,
- wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach,
- promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania
ryzykiem,
- zachowanie i ochrona środowiska naturalnego oraz wspieranie efektywnego
gospodarowania odpadami,
- promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości
w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej,
- promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia oraz wsparcie mobilności
pracowników,
- promowanie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i wszelką dyskryminacją,
- inwestowanie w kształcenie, szkolenia oraz szkolenia zawodowe na rzecz
zdobywania umiejętności i uczenia się przez całe życie.
2.2.2 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
W ramach Programu Operacyjnego Wiedza źdukacja Rozwój 2014-2020 zaplanowano
na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych w wysokości 1.193.364 tys. zł.
Program powstał w odpowiedzi na potrzeby reform w obszarach zatrudnienia, włączenia
społecznego, adaptacyjności, edukacji, szkolnictwa wyższego, zdrowia i dobrego rządzenia.
163

Wspierane będą też innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa w wymienionych
dziedzinach.
W ramach programu realizowanych jest 6 osi priorytetowych:
- Osoby młode na rynku pracy,
- Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy gospodarki i edukacji,
- Szkolnictwo wyższe dla gospodarki i rozwoju,
- Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa,
- Wsparcie dla obszaru zdrowia,
- Pomoc Techniczna.
Program jest współfinansowany środkami źŻS oraz szczególnego instrumentu wsparcia
skierowanego do młodych bezrobotnych – Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.
2.2.3 Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020
W ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020 zaplanowano
na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych w wysokości 117.453 tys. zł.
Program Operacyjny Polska Wschodnia 2014-2020 stanowi kontynuację Programu
Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej jako dodatkowy element wsparcia z funduszy
strukturalnych oraz wzmocnienie działań innych programów na obszarze Polski Wschodniej,
tj. województwŚ warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, lubelskiego, świętokrzyskiego
i podkarpackiego.
Celem głównym interwencji PO PW w latach 2014-2020 jest wzrost konkurencyjności
i innowacyjności makroregionu Polski Wschodniej. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez
koncentrację działań programu na wsparciu tworzenia warunków sprzyjających powstawaniu
M P w Polsce Wschodniej, wsparciu konkurencyjności przedsiębiorstw w szczególności
poprzez internacjonalizację, wsparciu w zakresie poprawy efektywności układów
transportowych miast wojewódzkich i ich obszarów funkcjonalnych oraz wsparciu w zakresie
zwiększenia spójności wewnętrznej makroregionu w zakresie infrastruktury transportowej.
W ramach programu realizowane są 4 osie priorytetoweŚ
- Przedsiębiorcza Polska Wschodnia,
- Nowoczesna infrastruktura transportowa,
- Ponadregionalna infrastruktura kolejowa,
164

- Pomoc techniczna.
Program jest współfinansowany środkami źŻRR.
2.2.4 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój 2014-2020
W ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 zaplanowano
na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych w wysokości 997.203 tys. zł.
PO Inteligentny Rozwój to drugi pod względem budżetu program na lata 2014-2020. Celem
głównym PO IR jest wspieranie innowacyjności i konkurencyjności polskiej gospodarki,
wyrażające się głównie zwiększeniem nakładów na B+R, w szczególności poprzez wsparcie
przedsiębiorstw w obszarach innowacyjności i działalności badawczo-rozwojowej,
podniesienie jakości i interdyscyplinarności badań naukowych i prac rozwojowych
oraz zwiększenie stopnia ich komercjalizacji oraz umiędzynarodowienia.
Cel ten zostanie osiągnięty przez koncentrację działań programu na wzmacnianiu powiązań
między nauką i potrzebami rynku oraz przedsiębiorstwami, w tym wzmacnianiu roli inicjatyw
klastrowych w celu budowy tych powiązań, rozwoju innowacyjności przedsiębiorstw,
wspieraniu tworzenia inicjatyw gospodarczych (w tym zwłaszcza M P oraz spin-out,
opartych o implementację innowacji wykorzystujących Kluczowe Technologie Prorozwojowe,
podniesieniu jakości prac B+R oraz pozycji krajowych jednostek naukowych w ramach
źuropejskiej Przestrzeni Badawczej oraz wsparciu działań odpowiadających na potrzebę
pogodzenia wzrostu gospodarczego i poprawy wyników ekonomicznych przy jednoczesnym
ograniczeniu wykorzystania zasobów (w tym także energi , wody i surowców mineralnych)
i zmniejszeniu presji na środowisko.
Program ma umożliwić skuteczne przejście „od pomysłu do przemysłu”. Założeniem PO IR
jest bowiem wsparcie realizacji całego procesu powstawania innowacjiŚ od fazy tworzenia się
pomysłu, poprzez etap prac badawczo-rozwojowych, w tym przygotowanie prototypu,
aż po komercjalizację wyników prac B+R. Mając na uwadze zróżnicowany poziom ryzyka
realizacji projektu na ww. etapach, przewiduje się wykorzystanie instrumentów wsparcia
o charakterze dotacyjnym oraz zwrotnym.
W ramach programu realizowanych będzie 5 osi priorytetowychŚ
- Wsparcie prowadzenia prac B+R przez przedsiębiorstwa,
- Wsparcie otoczenia i potencjału przedsiębiorstw do prowadzenia działalności B+R+I,
- Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach,
- Zwiększenie potencjału naukowo-badawczego,
165

- Pomoc techniczna.
Program jest współfinansowany środkami źŻRR.
2.2.5 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
W ramach PO Ii 2014-2020 zaplanowano na 2016 rok wydatki w częściach
budżetowych w wysokości 4.340.882 tys. zł.
PO Infrastruktura i rodowisko 2014-2020 to największy pod względem budżetu program
na lata 2014-2020. żłówne obszary, na które zostaną przekazane środki toŚ gospodarka
niskoemisyjna, ochrona środowiska, przeciwdziałanie i adaptacja do zmian klimatu, transport
i bezpieczeństwo energetyczne oraz ochrona zdrowia i dziedzictwo kulturowe. Dzięki
równowadze pomiędzy działaniami inwestycyjnymi w infrastrukturę oraz wsparciu
skierowanemu do wybranych obszarów gospodarki, program realizuje założenia strategii
źuropa 2020, z którą powiązany jest jego cel główny - wsparcie gospodarki efektywnie
korzystającej z zasobów i przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności terytorialnej
i społecznej. Beneficjentami są zarówno podmioty publiczne, w tym jednostki samorządu
terytorialnego, jak i prywatne, głównie duże przedsiębiorstwa.
W ramach programu realizowanych jest 10 osi priorytetowych:
- Zmniejszenie emisyjności gospodarki,
- Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu,
- Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego,
- Infrastruktura drogowa dla miast,
- Rozwój transportu kolejowego w Polsce,
- Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego w miastach,
- Poprawa bezpieczeństwa energetycznego,
- Ochrona dziedzictwa kulturowego i rozwój zasobów kultury,
- Wzmocnienie strategiczne infrastruktury ochrony zdrowia,
- Pomoc techniczna.
Program jest współfinansowany środkami źŻRR i ŻS.
2.2.6 Program Operacyjny Polska Cyfrowa na lata 2014-2020
W ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 zaplanowano
na 2016 rok wydatki w częściach budżetowych w wysokości 118.156 tys. zł.
166