Poselski projekt ustawy o świadczeniach pieniężnych dla ofiar transformacji ustrojowej przeprowadzonej w latach 1989-1992 oraz osób pokrzywdzonych przez tzw. plan Balcerowicza
projekt dotyczy wsparcia w formie świadczenia pieniężnego w wysokości 400 zł miesięcznie przez okres 12 miesięcy dla osób, które w latach 1989-1992 były pracownikami zlikwidowanych wówczas zakładów przemysłowych będących własnością Skarbu Państwa, Państwowych Gospodarstw Rolnych, spółdzielni pracy i spółdzielni inwalidów
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3387
- Data wpłynięcia: 2015-03-20
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
3387
Druk nr 3387
Warszawa, 20 marca 2015 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pan
Radosław Sikorski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o świadczeniach pieniężnych dla ofiar
transformacji ustrojowej przeprowa-
dzonej w latach 1989-1992 oraz osób
pokrzywdzonych przez tzw. plan
Balcerowicza.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Wincentego Elsnera.
(-) Romuald Ajchler; (-) Marek Balt; (-) Maciej Banaszak; (-) Anna
Bańkowska; (-) Jan Cedzyński; (-) Piotr Chmielowski; (-) Jacek
Czerniak;
(-) Marek Domaracki; (-) Wincenty Elsner; (-) Tomasz
Garbowski;
(-) Tadeusz
Iwiński; (-) Adam Kępiński; (-) Witold
Klepacz; (-) Krzysztof Kłosowski; (-) Zbigniew Matuszczak; (-) Leszek
Miller;
(-) Grzegorz Napieralski; (-) Marek
Niedbała; (-) Cezary
Olejniczak; (-) Artur Ostrowski; (-) Stanisława Prządka; (-) Małgorzata
Sekuła-Szmajdzińska;
(-) Marek Stolarski; (-) Tadeusz
Tomaszewski; (-) Bogusław Wontor; (-) Stanisław Wziątek; (-) Zbyszek
Zaborowski; (-) Ryszard Zbrzyzny.
Projekt
Ustawa
z dnia …………….2015 r.
o świadczeniach pieniężnych dla ofiar transformacji ustrojowej przeprowadzonej w
latach 1989 – 1992 oraz osób pokrzywdzonych przez tzw. plan Balcerowicza
Art. 1. Ustawa reguluje:
1) zasady nabywania statusu ofiary transformacji ustrojowej oraz osoby pokrzywdzonej
przez tzw. plan Balcerowicza;
2) zasady przyznawania świadczeń pieniężnych ofiarom transformacji ustrojowej oraz
osobom pokrzywdzonym przez tzw. plan Balcerowicza;
3) zadania i zasady działania organów państwa w sprawach związanych z realizacją
uprawnień do świadczeń pieniężnych.
Art. 2. Prawo do świadczeń pieniężnych dotyczy osób, które w latach 1989-1992 były:
1) pracownikami zakładów przemysłowych będących własnością skarbu państwa, a
które zostały zlikwidowane, upadły, zostały przekształcone, sprywatyzowane, a
następnie zlikwidowane lub też zostały w tych latach sprywatyzowane, a dopiero
następnie przekształcone i zlikwidowane;
2) pracownikami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę w Państwowych
Gospodarstwach Rolnych, których majątek został przejęty przez skarb państwa;
3) pracownikami spółdzielni pracy i spółdzielni inwalidów, które zostały zlikwidowane
lub upadły w latach 1989-1992.
Art. 3. 1. Świadczenie pieniężne przysługuje osobie uprawnionej, której aktualny dochód na
osobę w rodzinie osoby uprawnionej nie przekracza wysokości minimalnej emerytury.
2. Prawo do świadczenia pieniężnego nie przysługuje pracownikowi, który w związku
z likwidacją w latach 1989-1992 zakładu pracy, o którym mowa w art. 2, otrzymał
rekompensatę wyższą niż 12-krotność wynagrodzenia.
3. Świadczenie pieniężne przyznaje się w wysokości 400 zł miesięcznie przez okres
12 miesięcy, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek.
4. Kwota świadczenia pieniężnego , o której mowa w ust. 3 , podlega podwyższeniu
przy zastosowaniu wskaźnika waloryzacji emerytur i rent – od miesiąca, w którym jest
przeprowadzona waloryzacja.
5. W przypadku osób, które ukończyły 67 lat, świadczenie pieniężne może być
przyznane na okres do 60 miesięcy, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach
bezterminowo.
6. Osoba uprawniona, której przyznano świadczenie pieniężne, może złożyć kolejny
wniosek, o przyznanie świadczenia nie wcześniej niż na 3 miesiące przed końcem
okresu, na jaki przyznano dotychczas pobierane świadczenie.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6, świadczenie pieniężne przyznaje się
począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął okres na jaki
przyznano dotychczas pobierane świadczenie.
Art. 4.1. Dla celów realizacji niniejszej ustawy minister właściwy do spraw Skarbu Państwa
tworzy Fundusz Świadczeń Transformacji Ustrojowej.
2. Fundusz, o którym mowa w ust. 1, tworzony jest z:
a) części wpływów rocznych z prywatyzacji zasobów Skarbu Państwa ;
b) części wpływów z dywidend wypłacanych Skarbowi Państwa z tytułu posiadania
akcji i udziałów w przedsiębiorstwach.
Art. 5. 1. Potwierdzenie prawa do świadczenia pieniężnego następuje na wniosek osoby,
wymienionej w art. 2, złożony nie później niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
2. Po upływie wymienionego w ust. 1 terminu uprawnienie do złożenia wniosku
wygasa.
3. Prawo do świadczenia pieniężnego potwierdza w drodze decyzji administracyjnej
wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia zakładu pracy, o którym mowa
w art. 2.
4. Organem wyższego stopnia w sprawach, o których mowa w ust. 3, jest minister
właściwy do spraw Skarbu Państwa.
Art. 6. Do wniosku, o którym mowa w art. 5 ust. 1, wnioskodawca dołącza dokumenty
poświadczające zatrudnienie w zakładzie pracy, o których mowa w art. 2, a także jego
sytuację materialną.
Art. 7. 1.Wojewoda,o którym mowa w art. 5 ust. 3, przy udziale ministra właściwego do
spraw
Skarbu Państwa, sporządza listę zakładów zlikwidowanych lub
przekształconych, a następnie zlikwidowanych w latach 1989 – 1992, o których mowa
w art. 2, znajdujących się w chwili likwidacji na obszarze obecnego województwa.
2. Wojewoda odtwarza dla celów prowadzonego postępowania listy pracowników
zakładów, o których mowa w ust. 1, w oparciu o akta znajdujące się w archiwach
państwowych.
3. Wojewoda, po wszczęciu postępowania, dokonuje oceny spełnienia warunków do
otrzymania świadczenia pieniężnego oraz potwierdza prawo do niego lub odmawia
prawa w formie decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 5 ust. 3.
4. Przed wydaniem decyzji wojewoda zasięga opinii wojewódzkiej komisji dialogu
społecznego, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej
Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu
społecznego (Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.), co do sposobu
załatwienia wniosku.
5. Wojewoda prowadzi wykaz osób uprawnionych do świadczeń pieniężnych w oparciu
o wydane przez siebie decyzje.
Art. 8. 1. Po zakończeniu postępowania, o którym mowa w art. 7, wojewoda przesyła wykaz
osób uprawnionych do świadczenia pieniężnego do oddziału Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych właściwego dla miejsca zamieszkania osoby uprawnionej celem
dokonania wypłaty świadczenia.
2. Wypłata świadczeń, o których mowa w ust.1, dokonywana jest przez Oddział
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 13
października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1442,
tekst jednolity).
3. Wypłata świadczeń dokonywana jest ze środków przekazanych przez ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa z Funduszu Świadczeń Transformacji
Ustrojowej, o którym mowa w art. 4.
Art. 9. 1. Do świadczenia pieniężnego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 12
marca 2014 r. o pomocy społecznej.
2. Jako kwotę dochodu, o którym mowa w art. 8 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej, przyjmuje się kwotę ustaloną zgodnie z art. 9 ust. 6 tej ustawy.
3. Do dochodu nie wlicza się także pozostałych świadczeń pieniężnych, o których
mowa w art. 36 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kwoty
zasiłku pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o
świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114), kwoty dodatku pielęgnacyjnego,
o którym mowa w art. 75 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz świadczenia pieniężnego lub pomocy
społecznej.
Art. 10. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.
U. z 2012 r. poz. 361, ze zm.) w art. 21 w ust. 1 po pkt 25c dodaje się pkt 25d w
brzmieniu:
„25d) świadczenia pieniężne przyznane na podstawie przepisów ustawy z dnia ….. o
świadczeniach pieniężnych dla ofiar transformacji ustrojowej przeprowadzonej w latach
1989-1992 oraz osób pokrzywdzonych przez tzw. plan Balcerowicza (Dz. U. z … poz.
…..);”
Art.11. W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 966 i 984) w art. 3 ust. 3 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:
„Do dochodu nie wlicza się świadczeń pomocy materialnej dla uczniów, dodatków dla
sierot zupełnych, jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia dziecka, pomocy w
zakresie dożywiania, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy
społecznej, dodatku mieszkaniowego, zapomogi pieniężnej, o której mowa w
przepisach o pomocy pieniężnej dla niektórych emerytów, rencistów i osób
pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny 2007 r.,
świadczenia pieniężnego i pomocy pieniężnej, o których mowa w przepisach ustawy z
dnia …. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z
powodów politycznych (Dz. U. z… poz. …. ), oraz świadczenia pieniężnego, o którym
mowa w przepisach ustawy z dnia … o świadczeniach pieniężnych dla ofiar
transformacji ustrojowe przeprowadzonej w latach 1989- 1992 oraz osób przez tzw.
plan Balcerowicza (Dz. U. z … poz. …) ”.
Art. 12. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1456, ze. zm.) w art. 3 w pkt 1 w lit c w tiret dwudziestym dziewiątym średnik
zastępuje się przecinkiem oraz dodaje tiret trzydzieste w brzmieniu:
Dokumenty związane z tym projektem:
-
3387
› Pobierz plik