Rządowy projekt ustawy o Agencji Mienia Wojskowego

– 50 –
2. Przekazanie mienia w przypadku, o którym mowa w ust. 1, może zarządzić Minister
Obrony Narodowej albo upoważniony przez niego organ wojskowy.
Art. 91. 1. Minister Obrony Narodowej może nieodpłatnie przekazywać na własność,
bez pośrednictwa Agencji Mienia Wojskowego, mienie ruchome Skarbu Państwa, o którym
mowa w art. 1 pkt 2 lit. a:
1)
państwowym jednostkom organizacyjnym, jednostkom samorządu terytorialnego,
państwowym i samorządowym instytucjom kultury, muzeom, państwowym
i samorządowym szkołom publicznym, uczelniom publicznym – na cele związane z ich
działalnością,
2)
organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego,
ze szczególnym uwzględnieniem zadań związanych z obronnością państwa
i działalnością
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz porządkiem
i bezpieczeństwem publicznym – na cele związane z ich działalnością statutową
– posiadającym siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek tych
podmiotów.
2. Rozpatrując wniosek, bierze się pod uwagę potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej oraz wiarygodność wnioskodawcy i cel pozyskania wnioskowanego mienia.
3. Na podstawie złożonych wniosków sporządza się wykaz mienia ruchomego Skarbu
Państwa przeznaczonego do nieodpłatnego przekazania, zatwierdzany przez Ministra Obrony
Narodowej.
4. Przekazanie mienia ruchomego następuje w formie umowy o nieodpłatnym
przekazaniu mienia ruchomego Skarbu Państwa.
5. Wartość mienia ruchomego określają organy wojskowe właściwe w sprawach
prowadzenia ewidencji ilościowo-wartościowej mienia będącego w użytkowaniu jednostek
organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej.
6. Mienie ruchome przekazane podmiotom, o których mowa w ust. 1, stanowiące
uzbrojenie lub sprzęt wojskowy, przeznaczone do dalszej eksploatacji przekazuje się
z dokumentacją przynależną do danego egzemplarza uzbrojenia lub sprzętu wojskowego.
7. Odbiór mienia ruchomego następuje na koszt podmiotu, o którym mowa w ust. 1.
8. Przekazanie broni lub innego uzbrojenia podmiotom, o których mowa w ust. 1,
następuje po pozbawieniu cech bojowych. Koszty pozbawienia cech bojowych ponosi
podmiot, o którym mowa w ust. 1.
– 51 –
9. Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb
przekazywania mienia ruchomego, elementy umowy, wzór wniosku o przekazanie mienia
ruchomego oraz dokumenty, które należy do niego dołączyć, uwzględniając potrzeby Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 92. Minister Obrony Narodowej, na podstawie uchwały Rady Ministrów, może,
bez pośrednictwa Agencji, przekazywać nieodpłatnie siłom zbrojnym państw obcych
wskazanych w tych uchwałach produkty podwójnego zastosowania i uzbrojenie, określone
w art. 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla
utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, oraz mienie ruchome Skarbu
Państwa.
Art. 93. Mienie ruchome oraz dobra niematerialne o charakterze majątkowym Skarbu
Państwa będące na wyposażeniu polskich jednostek wojskowych poza granicami państwa,
a także polskich przedstawicielstw wojskowych i polskich zespołów łącznikowych przy
organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych dowództwach wojskowych,
stanowisk wojskowych w strukturach NATO i UE oraz ataszatów obrony przy
przedstawicielstwach dyplomatycznych Rzeczypospolitej Polskiej niewykorzystywane przez
te jednostki, przedstawicielstwa wojskowe, zespoły łącznikowe, struktury wojskowe
i ataszaty obrony do realizacji ich zadań, jeżeli jego wartość jest niższa od kosztów jego
transportu do kraju, zagospodarowuje komórka organizacyjna Ministerstwa Obrony
Narodowej właściwa w sprawach finansowania pełnienia służby poza granicami państwa lub
organ wojskowy wyznaczony przez Ministra Obrony Narodowej w państwie pobytu polskiej
jednostki wojskowej, przedstawicielstwa wojskowego, zespołu łącznikowego, struktury
wojskowej i ataszatu obrony przez sprzedaż, przekazanie na cele charytatywne lub
likwidację.
Art. 94. 1. Nieruchomości Skarbu Państwa będące w trwałym zarządzie jednostek
organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych,
stanowiące lotniska albo lądowiska wojskowe lub ich części niewykorzystywane przez te
jednostki do realizacji ich zadań, mogą być wykorzystane w celu założenia lub rozbudowy
lotniska cywilnego użytku publicznego albo lądowiska cywilnego, o ile nie stoją temu na
przeszkodzie potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub realizacja zobowiązań
międzynarodowych oraz przepisy prawa Unii Europejskiej.
– 52 –
2. Lotniska lub lądowiska wojskowe, które powinny zachować swój lotniczy charakter,
przekazuje się uprawnionym podmiotom:
1)
w drodze darowizny – jeżeli są trwale niewykorzystywane do realizacji zadań przez
jednostki organizacyjne podległe lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej;
2)
w drodze użyczenia na co najmniej 30 lat – jeżeli są częściowo lub czasowo
niewykorzystywane do realizacji zadań przez te jednostki.
3. W przypadku lotnisk lub lądowisk wojskowych, które powinny zachować swój
lotniczy charakter, ich części niezbędne do realizacji zadań instytucji zapewniających służby
ruchu lotniczego mogą być oddane tym instytucjom w użytkowanie wieczyste.
4. Minister Obrony Narodowej i minister właściwy do spraw transportu określą,
w drodze rozporządzenia, wykaz nieruchomości, o których mowa w ust. 1, w tym części
lotnisk i lądowisk wojskowych niezbędnych do realizacji zadań instytucji zapewniających
służby ruchu lotniczego, z podziałem na lotniska albo lądowiska:
1)
trwale niewykorzystywane do realizacji zadań przez jednostki organizacyjne podległe
lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, które powinny zachować swój
lotniczy charakter,
2)
częściowo lub czasowo niewykorzystywane do realizacji zadań przez te jednostki, które
powinny zachować swój lotniczy charakter
– wraz z oznaczeniem tych nieruchomości lub ich części zgodnie z ewidencją gruntów
i budynków oraz ich powierzchnią, a także numerem księgi wieczystej i oznaczeniem sądu
rejonowego prowadzącego tę księgę, uwzględniając potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej.
Art. 95. 1. Nieruchomości Skarbu Państwa, stanowiące lotniska wojskowe lub ich
części, trwale niewykorzystywane do realizacji zadań przez jednostki organizacyjne podległe
lub nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, które powinny zachować swój lotniczy
charakter, ujęte w wykazie wydanym na podstawie art. 94 ust. 4, właściwy wojewoda
przekazuje w drodze darowizny następującym jednostkom samorządu terytorialnego
właściwym ze względu na położenie lotniska wojskowego lub jego części:
1)
gminie – w celu założenia albo rozbudowy gminnego lotniska cywilnego użytku
publicznego;
2)
powiatowi – w celu założenia albo rozbudowy powiatowego lotniska cywilnego użytku
publicznego;
– 53 –
3)
województwu – w celu założenia albo rozbudowy regionalnego albo krajowego lotniska
cywilnego użytku publicznego.
2. Przekazanie, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek właściwej jednostki
samorządu terytorialnego o przekazanie jej nieruchomości Skarbu Państwa złożony
do ministra właściwego do spraw transportu. We wniosku zamieszcza się dane dotyczące
wnioskującej jednostki samorządu terytorialnego i nieruchomości, o otrzymanie której ubiega
się jednostka samorządu terytorialnego, oraz o rodzaju planowanej działalności lotniczej na
tym lotnisku.
3. Minister właściwy do spraw transportu w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wniosku, o którym mowa w ust. 2, opiniuje wniosek pod względem jego zgodności z polityką
transportową i kieruje go niezwłocznie do Ministra Obrony Narodowej do zaopiniowania.
Minister Obrony Narodowej opiniuje wniosek w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania pod
względem potrzeb realizacji celów obronności i bezpieczeństwa państwa. Minister właściwy
do spraw transportu i Minister Obrony Narodowej, opiniując wniosek, mogą określić
w opiniach warunki przekazania i wykorzystania nieruchomości.
4. Minister właściwy do spraw transportu przesyła niezwłocznie opinie, o których mowa
w ust. 3, do wnioskodawcy. Jeżeli wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania tych
opinii nie wycofa wniosku, minister właściwy do spraw transportu kieruje wniosek wraz
opiniami do ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa.
5. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, z uwzględnieniem warunków, o których
mowa w ust. 3, wyraża zgodę na dokonanie darowizny. Do wyrażenia zgody przez ministra
właściwego do spraw Skarbu Państwa stosuje się odpowiednio przepisy art. 5a i art. 5c
ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących
Skarbowi Państwa, o ile przepisy niniejszej ustawy nie stanowią inaczej.
6. Starosta właściwy ze względu na miejsce położenia nieruchomości, wykonujący
zadanie z zakresu administracji rządowej, w terminie 7 dni od dnia powiadomienia go
o wyrażeniu przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa zgody, o której mowa
w ust. 5, stwierdza z urzędu wygaśnięcie trwałego zarządu jednostki organizacyjnej podległej
Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanej w stosunku do nieruchomości
objętej darowizną.
Art. 96. 1. Reprezentantem Skarbu Państwa w stosunku do nieruchomości, o której
mowa w art. 95 ust. 6, jest właściwy wojewoda. Przepisu art. 46 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami nie stosuje się.
– 54 –
2. Wojewoda oraz właściwa jednostka samorządu terytorialnego zawierają umowę
darowizny nie później niż w terminie dwóch miesięcy od dnia dokonania przez starostę
czynności, o której mowa w art. 95 ust. 6. Jeżeli strony nie zawarły w tym terminie umowy
darowizny, nieruchomość podlega przekazaniu do Ministra Obrony Narodowej. O sposobie
zagospodarowania nieruchomości decyduje Minister Obrony Narodowej w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw transportu.
3. W umowie darowizny określa się także cel i przeznaczenie darowanej nieruchomości,
warunki jej przekazania i wykorzystania, w szczególności wskazane w opiniach, o których
mowa w art. 95 ust. 3, oraz sposób wzajemnych rozliczeń stron w przypadku odwołania
darowizny. Nabycie przez jednostkę samorządu terytorialnego nieruchomości, o których
mowa w art. 95 ust. 1, następuje wraz ze zobowiązaniami, które ujawnia się w umowie
darowizny.
4. Przed przekazaniem nieruchomości dokonuje się, na koszt wnioskującej jednostki
samorządu terytorialnego, geodezyjnego rozgraniczenia przekazywanej nieruchomości oraz
oczyszczenia przekazywanej nieruchomości z niewybuchów i niewypałów. W przypadku gdy
koszty te zostały poniesione wcześniej przez Skarb Państwa, jednostka ta jest zobowiązana do
ich zwrotu.
5. W księdze wieczystej darowanej nieruchomości dokonuje się wpisu określającego cel,
na jaki nieruchomość jest darowana, jej przeznaczenie oraz warunki korzystania
z nieruchomości.
Art. 97. Części lotnisk i lądowisk wojskowych, o których mowa w art. 94 ust. 3,
niezbędne do realizacji zadań instytucji zapewniających służby ruchu lotniczego, ujęte
w wykazie wydanym na podstawie art. 94 ust. 4, wojewoda na wniosek tych instytucji oddaje
im w użytkowanie wieczyste. Przepisy art. 95 i art. 96 stosuje się odpowiednio.
Art. 98. 1. Nieruchomości nabyte przez jednostkę samorządu terytorialnego zgodnie
z art. 95 i art. 96 mogą być przedmiotem najmu, dzierżawy albo użyczenia, co najmniej na
lat 30, dokonanego przez właściwą jednostkę samorządu terytorialnego wyłącznie na rzecz
podmiotu zakładającego lub zarządzającego lotniskiem użytku publicznego, jeżeli jednostka
ta sama nie zakłada lotniska cywilnego użytku publicznego.
2. Dla nieruchomości zajętych pod byłe lotniska wojskowe, przekazanych właściwym
jednostkom samorządu terytorialnego zgodnie z art. 95 i art. 96, sporządzenie miejscowego