Rządowy projekt ustawy o administracji podatkowej

3. Dyrektor Krajowej Informacji Podatkowej, za zgodą Ministra Finansów, może łączyć
albo dzielić piony organizacyjne, o których mowa w ust. 1.
4. W obrębie pionów organizacyjnych wymienionych w ust. 1 lub utworzonych na
podstawie ust. 2, Dyrektor Krajowej Informacji Podatkowej, za zgodą Ministra Finansów, może
łączyć komórki organizacyjne, wymienione w ust. 1, a także, jeżeli przemawia za tym zakres
i rozmiar zadań lub inne szczególne względy, utworzyć komórkę organizacyjną niewymienioną
w ust. 1, określając jej zadania.
5. Dyrektor Krajowej Informacji Podatkowej, w zależności od zakresu i rozmiaru
realizowanych zadań, za zgodą Ministra Finansów, tworzy niezbędną liczbę komórek
organizacyjnych, o których mowa w ust. 1. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor Krajowej
Informacji Podatkowej może określić zróżnicowany zakres zadań tych komórek.
6. Do realizacji stałych lub okresowych zadań Dyrektor Krajowej Informacji Podatkowej
może wyznaczać pełnomocników i tworzyć zespoły lub komisje, określając odpowiednio osobę
lub skład, cel wyznaczenia lub utworzenia, zakres zadań i tryb pracy.
7. Dyrektor Krajowej Informacji Podatkowej sprawuje bezpośredni nadzór nad zadaniami
realizowanymi przez:
1) pełnomocnika ochrony informacji niejawnych;
2) administratora bezpieczeństwa informacji;
3) komórkę audytu wewnętrznego;
4) komórkę bezpieczeństwa i higieny pracy.
§ 2. 1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Biura Krajowej Informacji
Podatkowej, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, należy w szczególności:
1) podejmowanie działań dla zapewnienia adekwatnej, skutecznej, efektywnej kontroli
zarządczej w zakresie właściwości komórki;
2) wdrażanie i koordynowanie stosowania jednolitych standardów w komórkach
organizacyjnych;
3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach
prawa;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) ochrona informacji prawnie chronionych;
6) rozpatrywanie wniosków w sprawie wyłączeń pracowników Biura Krajowej Informacji
Podatkowej na podstawie art.130 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.));
7) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
8) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
2. Do zadań:

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 848, 1101, 1342 i 1529,
z 2013 r. poz. 35, 985, 1027, 1036, 1145, 1149, 1289 i 1313 oraz z 2014 r. poz. 183, 567, 915, 1171, 1215, 1328,
1644 i 1662.
29
1) komórki wsparcia zarządzania należy w szczególności:
a) kształtowanie i realizowanie procesów zarządczych w Biurze Krajowej Informacji
Podatkowej w szczególności w zakresie zarządzania strategicznego, zarządzania
procesami, zarządzania zmianą oraz procesami wspomagającymi zarządzanie:
kontroli zarządczej, budżetu zadaniowego,
b) prowadzenie spraw dotyczących planowania, monitorowania, analizowania
i raportowania zadań realizowanych w oparciu o system zarządzania poprzez cele na
poziomie regionalnym i lokalnym,
c) integrowanie systemów zarządzania funkcjonujących w Biurze Krajowej Informacji
Podatkowej,
d) prowadzenie spraw dotyczących struktury Biura Krajowej Informacji Podatkowej,
w tym projektu regulaminu organizacyjnego Biura lub jego zmiany,
e) prowadzenie spraw dotyczących tworzenia i nadzorowania systemu prawa
wewnętrznego, w tym opracowywanie i opiniowanie projektów wewnętrznych aktów
prawnych,
f) sporządzanie zbiorczych informacji i sprawozdań w zakresie funkcjonowania Biura
Krajowej Informacji Podatkowej, z wyłączeniem sporządzania sprawozdań
budżetowych i finansowych, w tym sprawozdawczość, z wyjątkiem sprawozdań
budżetowych i finansowych,
g) przygotowywanie, ewidencjonowanie i przechowywanie upoważnień Dyrektora dla
pracowników Biura Krajowej Informacji Podatkowej do wydawania w jego imieniu
indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego i załatwiania spraw,
h) koordynowanie działań dotyczących narad kadry kierowniczej,
i) współpraca z:
− urzędami kontroli skarbowej, izbami skarbowymi i celnymi,
− organami samorządu terytorialnego,
− organami administracji zespolonej i niezespolonej;
2) komórki komunikacji należy w szczególności:
a) kreowanie wizerunku Biura Krajowej Informacji Podatkowej, w szczególności przez
upowszechnianie przepisów podatkowych wśród podatników, prowadzenie
i koordynowanie akcji edukacyjno-informacyjnych,
b) wykonywanie zadań rzecznika prasowego,
c) udostępnianie informacji publicznej,
d) współpraca z:
− urzędami kontroli skarbowej, izbami skarbowymi i urzędami skarbowymi, izbami
celnymi,
− organami samorządu terytorialnego,
− organami administracji zespolonej i niezespolonej,
w zakresie informacji podatkowej,
e) prowadzenie stron internetowych biuletynu informacji publicznej (BIP) Biura
30
Krajowej Informacji Podatkowej,
f) współpraca z organizacjami zrzeszającymi podatników,
g) koordynowanie zadań w zakresie komunikacji wewnętrznej,
h) nadzorowanie wdrażania procedur i standardów obsługi podatnika,
i) monitorowanie jakości obsługi podatnika,
j) prowadzenie badań ankietowych dotyczących oceny jakości obsługi w Biurze oraz
oczekiwań podatnika;
3) komórki obsługi prawnej należy w szczególności:
a) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych w zakresie związanym
z realizacją zadań Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej oraz udzielanie
wyjaśnień w zakresie stosowania prawa,
b) opiniowanie projektów aktów prawnych i odpowiedzi na skargi do sądów
administracyjnych,
c) informowanie Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej o zmianach
w obowiązującym stanie prawnym,
d) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania Dyrektora Biura Krajowej
Informacji Podatkowej w postępowaniu sądowym, administracyjnym, egzekucyjnym
oraz przed komornikiem sądowym w postępowaniu egzekucyjnym,
e) sporządzanie skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego;
4) komórki audytu wewnętrznego należy w szczególności:
a) przeprowadzanie zadań zapewniających w celu dostarczenia dyrektorowi niezależnej
i obiektywnej oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej,
b) wykonywanie
czynności doradczych, mających na celu usprawnienie
funkcjonowania izby skarbowej, których charakter i zakres uzgodniony jest
z Dyrektorem,
c) przeprowadzanie czynności sprawdzających polegających na ocenie dostosowania
działań jednostki organizacyjnej do zaleceń zawartych w sprawozdaniu z audytu,
d) prowadzenie akt stałych i akt bieżących audytu wewnętrznego,
e) opracowywanie rocznych planów audytu wewnętrznego,
f) sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu wewnętrznego za rok
poprzedni,
g) sporządzanie informacji o realizacji zadań z zakresu audytu wewnętrznego,
h) współpraca z Dyrektorem oraz kierownikami komórek organizacyjnych w zakresie
gromadzenia materiałów i informacji istotnych dla planowania oraz realizacji zadań
audytowych,
i) współpraca z audytorami zewnętrznymi, kontrolą wewnętrzną, NIK i innymi
instytucjami kontrolnymi;
5) komórki rachunkowości budżetowej należy w szczególności:
a) prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej,
b) realizacja planu finansowego,
31
c) sporządzanie obowiązujących sprawozdań budżetowych i finansowych jednostki
budżetowej,
d) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych,
e) obsługa rachunków bankowych jednostki budżetowej,
f) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako podatnika,
g) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych,
h) obsługa finansowa Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
i) obsługa finansowa Pracowniczej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej,
j) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami Biura Krajowej Informacji
Podatkowej, jako płatnika,
k) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania;
6) komórki płac należy w szczególności:
a) dokonywanie rozliczeń związanych z wynagrodzeniami,
b) dokonywanie rozliczeń jednostki budżetowej jako płatnika,
c) prowadzenie wymaganych ewidencji i dokumentacji księgowych w zakresie
wynagrodzeń;
7) komórki planowania i kontroli finansowej należy w szczególności:
a) planowanie budżetowe w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym,
b) monitorowanie i analiza budżetowa w ujęciu tradycyjnym i zadaniowym,
c) koordynowanie kontroli finansowej w Biurze Krajowej Informacji Podatkowej,
d) wykonywanie zadań wierzyciela dla należności jednostki budżetowej,
e) wykonywanie wyroków w zakresie zasądzonych kosztów postępowania sądowego,
f) sporządzanie łącznych sprawozdań budżetowych;
8) komórki bezpieczeństwa i higieny pracy należy w szczególności:
a) wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i higieny pracy,
b) wykonywanie zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej, w tym kierowanie
pracowników na wstępne, okresowe i kontrolne badania lekarskie oraz prowadzenie
dokumentacji,
c) prowadzenie spraw związanych z wypadkami przy pracy oraz w drodze do pracy
i z pracy, w tym:
− opracowywanie wniosków wynikających z badania przyczyny i okoliczności
wypadków,
− prowadzenie rejestrów, kompletowanie i przechowywanie dokumentów,
d) organizowanie i prowadzenie szkoleń dla pracowników w zakresie bezpieczeństwa
i higieny pracy, a w szczególności prowadzenie szkoleń wstępnych dla
nowoprzyjętych pracowników,
e) okresowe przeprowadzanie kontroli warunków pracy w Biurze Krajowej Informacji
Podatkowej, w tym przeprowadzanie przeglądów stanu bezpieczeństwa i higieny
32
pracy na stanowiskach komputerowych,
f) wykonywanie czynności z zakresu ochrony przeciwpożarowej Biurze Krajowej
Informacji Podatkowej,
g) sporządzanie co najmniej raz w roku analiz stanu bezpieczeństwa i higieny pracy,
h) egzekwowanie przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy,
i) informowanie pracodawcy o stwierdzonych zagrożeniach i nieprawidłowościach
w warunkach pracy oraz kierowanie wniosków o sposobie ich eliminowania,
j) prowadzenie spraw związanych z dokonywaniem oceny ryzyka zawodowego;
9) komórki logistyki należy w szczególności:
a) prowadzenie spraw organizacyjnych, w tym obsługa sekretarska Biura Krajowej
Informacji Podatkowej,
b) obsługa administracyjno-kancelaryjna Biura Krajowej Informacji Podatkowej,
c) prowadzenie spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych,
d) administrowanie składnikami majątkowymi,
e) prowadzenie spraw eksploatacyjnych, remontowych i inwestycyjnych,
f) prowadzenie spraw dotyczących zamówień publicznych, w tym współpraca
z innymi jednostkami podległymi Ministrowi Finansów przy realizacji wspólnych
zamówień publicznych,
g) prowadzenie archiwum zakładowego Biura Krajowej Informacji Podatkowej,
h) prowadzenie biblioteki Biura,
i) planowanie rzeczowo-finansowe wydatków budżetowych przeznaczonych na
funkcjonowanie Biura Krajowej Informacji Podatkowej oraz wstępna ocena
celowości zaciągania zobowiązań finansowych;
10) komórki informatyki należy w szczególności:
a) w zakresie wsparcia użytkownika:
− obsługa zgłoszeń użytkowników systemów eksploatowanych w Biurze Krajowej
Informacji Podatkowej,
− wsparcie użytkowników w zakresie obsługi aplikacji,
− realizacja szkoleń informatycznych,
− realizacja procesów zarządzania incydentem,
− zgłaszanie propozycji zmian w eksploatowanych aplikacjach,
− udział w testach i odbiorach rozwiązań IT realizowanych terenowo i centralnie,
b) w zakresie wdrożenia i eksploatacji systemów obsługi:
− koordynacja i nadzór nad realizacją zadań wdrożeniowych w Biurze Krajowej
Informacji Podatkowej w zakresie centralnych i regionalnych rozwiązań
informatycznych,
− obsługa wniosków o założenie kont, nadanie, modyfikację lub odbiór uprawnień
użytkownikom,
33