Rządowy projekt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

Druk nr 3244 cz.1


Warszawa, 12 marca 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-77-13



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zużytym sprzęcie elektrycznym i
elektronicznym
z projektami aktów
wykonawczych.

Uprzejmie informuję Pana Marszałka, że ww. projekt ustawy został
notyfikowany Komisji Europejskiej w dniu 6 marca 2015 r. pod numerem
2015/111/PL.
Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Środowiska.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym)
Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa środki służące ochronie środowiska i zdrowia ludzi przez
zapobieganie niekorzystnym skutkom wytwarzania zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego, zwanego dalej „zużytym sprzętem”, i gospodarowania nim lub przez
ograniczanie tych skutków oraz ogólnych skutków wykorzystania zasobów i poprawę
efektywności takiego wykorzystania.
Art. 2. 1. Ustawę stosuje się do:
1)
sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zwanego dalej „sprzętem”;
2)
zużytego sprzętu.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, ustawę
z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r.
o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach, ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej, ustawę z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawę z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach oraz ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami
opakowaniowymi.
2) Niniejsza ustawa:
1) dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE)
(Dz. Urz. UE L 197 z 24.07. 2012, str. 38, z późn. zm.);
2) została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu 6 marca 2015 r. pod numerem 2015/111/PL, zgodnie
z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65,
poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998
r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad
dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
– 2 –
2. Przepisów ustawy nie stosuje się do następującego sprzętu:
1)
niezbędnego dla ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państw
członkowskich, w tym broni, amunicji oraz materiałów wojskowych, przeznaczonych
wyłącznie do celów wojskowych;
2)
specjalnie zaprojektowanego i zainstalowanego jako część urządzenia, do którego nie
stosuje się przepisów ustawy i który może spełniać swoją funkcję tylko jako część tego
urządzenia;
3)
żarówek żarnikowych;
4)
przeznaczonego do wystrzeliwania w przestrzeń kosmiczną;
5)
wielkogabarytowych stacjonarnych narzędzi przemysłowych;
6)
wielkogabarytowych stałych instalacji, z wyłączeniem urządzeń, które nie są specjalnie
zaprojektowane i zainstalowane jako część tych instalacji, rozumianych jako
wielkogabarytowy zespół różnego rodzaju aparatury oraz, w stosownych przypadkach,
innych urządzeń, które łącznie spełniają następujące warunki:
a)
są montowane, instalowane i odinstalowywane przez profesjonalny personel,
b)
są przeznaczone do trwałego użytkowania jako część budynku lub konstrukcji
w określonej wcześniej i stałej lokalizacji,
c)
mogą być zastąpione wyłącznie tym samym, specjalnie zaprojektowanym
sprzętem;
7)
środków transportu osób lub towarów, z wyłączeniem nieposiadających homologacji
elektrycznych pojazdów dwukołowych;
8)
maszyn ruchomych nieporuszających się po drogach, rozumianych jako maszyny
z pokładowym źródłem zasilania, których funkcjonowanie wymaga poruszania się albo
ciągłego lub półciągłego przemieszczania się między następującymi po sobie stałymi
miejscami pracy, udostępnianych wyłącznie do użytku profesjonalnego;
9)
przeznaczonego wyłącznie do celów badań i rozwoju, udostępnianego wyłącznie
w ramach transakcji B2B;
10) wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, wyposażenia
wyrobów medycznych i wyposażenia wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro
w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 33, 34, 38 i 39 ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach
medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679, z późn. zm.)), w przypadku gdy mogą być

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i Nr 113, poz. 657 oraz
z 2014 r. poz. 1138 i 1662.
– 3 –
źródłem zakażeń przed zakończeniem okresu ich eksploatacji, a także do aktywnych
wyrobów medycznych do implantacji w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.
3. Przepisów art. 18, art. 19, art. 20 ust. 1, art. 21 i art. 23 nie stosuje się do:
1) wprowadzającego sprzęt, który wprowadza do obrotu małogabarytowy sprzęt, którego
żaden z zewnętrznych wymiarów nie przekracza 50 cm, o łącznej średniorocznej masie
sprzętu nieprzekraczającej 100 kg,
2) wprowadzającego sprzęt, który wprowadza do obrotu wielkogabarytowy sprzęt, którego
którykolwiek z zewnętrznych wymiarów przekracza 50 cm, o łącznej średniorocznej
masie sprzętu nieprzekraczającej 1000 kg
– który skorzystał ze zwolnienia, o którym mowa w art. 76 ust. 1.
Art. 3. W sprawach dotyczących postępowania ze zużytym sprzętem w zakresie
nieuregulowanym w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21, z późn. zm.)).
Art. 4. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
decyzjach w zakresie gospodarki odpadami – rozumie się przez to decyzje, o których
mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz w art. 181 ust. 1 pkt 1
i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r.
poz. 1232, z późn. zm.);
2)
dystrybutorze – rozumie się przez to osobę fizyczną, jednostkę organizacyjną niemającą
osobowości prawnej lub osobę prawną w łańcuchu dostaw, która udostępnia na rynku
sprzęt; dystrybutor może być jednocześnie wprowadzającym sprzęt;
3)
marszałku województwa – rozumie się przez to w przypadku:
a)
wprowadzającego sprzęt, autoryzowanego przedstawiciela oraz organizacji
odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego – marszałka województwa
właściwego ze względu na siedzibę,
b)
zbierającego zużyty sprzęt, prowadzącego zakład przetwarzania, prowadzącego
działalność w zakresie recyklingu, prowadzącego działalność w zakresie innych niż
recykling procesów odzysku – marszałka województwa właściwego ze względu na
miejsce wykonywania działalności;

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888 i 1238, z 2014 r. poz. 695, 1101
i 1322 oraz z 2015 r. poz. 87 i 122.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238, z 2014 r.
poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 122 i 151.
– 4 –
4)
numerze rejestrowym – rozumie się przez to numer rejestrowy, o którym mowa
w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
5)
państwie członkowskim – rozumie się przez to państwo członkowskie Unii Europejskiej
lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) –
stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, lub Konfederację Szwajcarską;
6)
PCB – rozumie się przez to PCB w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach;
7)
prowadzącym zakład przetwarzania – rozumie się przez to podmiot prowadzący zakład
przetwarzania, który posiada decyzję w zakresie gospodarki odpadami zezwalającą na
przetwarzanie zużytego sprzętu;
8)
przedsiębiorcy – rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn.
zm.));
9)
publicznej kampanii edukacyjnej – rozumie się przez to każde działanie mające na celu
podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz wspomaganie
osiągnięcia wysokiego poziomu zbierania zużytego sprzętu, obejmujące informowanie
o możliwym wpływie zużytego sprzętu na środowisko i zdrowie ludzi oraz
o prawidłowym postępowaniu ze zużytym sprzętem, w szczególności o metodach
selektywnego zbierania, dostępnych systemach zwrotu oraz roli użytkowników sprzętu
w przyczynianiu się do ponownego użycia i odzysku, w tym recyklingu, zużytego
sprzętu, w tym kampanie w środkach masowego przekazu, ulotki i broszury
informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-
-edukacyjnym;
10) punkcie serwisowym – rozumie się przez to miejsce, w którym jest wykonywana
działalność gospodarcza polegająca na naprawie sprzętu;
11) producencie – rozumie się przez to osobę fizyczną, jednostkę organizacyjną niemającą
osobowości prawnej lub osobę prawną, która, bez względu na wykorzystywaną technikę
sprzedaży, w tym środki porozumiewania się na odległość:
a)
ma siedzibę na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa
członkowskiego i produkuje sprzęt pod własną nazwą lub znakiem towarowym lub
wprowadza na rynek pod własną nazwą lub znakiem towarowym na terytorium

6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 983, 1036,
1238, 1304 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 822, 1133, 1138, 1146 i 1885.