Komisyjny projekt ustawy o dzierżawie rolniczej
projekt dotyczy m.in. przyjęcia dwóch odrębnych reżimów prawnych dla dzierżawy krótkoterminowej (6 miesięcy do 5 lat) i dzierżawy długoterminowej ( 5- 30 lat); wprowadzenia dzierżawy długoterminowej dającej dzierżawcy możliwość swobodniejszej działalności produkcyjnej na dzierżawionym gruncie, a ponadto przyznania dzierżawcy długoterminowej ochrony prawnej wobec osób trzecich w takim zakresie w jakim przysługuje ona właścicielowi
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3231
- Data wpłynięcia: 2015-02-18
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
3231
Druk nr 3231
Warszawa, 18 lutego 2015 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi
RRW-020-5-2015
Pan
Radosław Sikorski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, zgodnie z decyzją przyjętą
na posiedzeniu w dniu 18 lutego br., Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnosi
projekt ustawy:
- o dzierżawie rolniczej.
Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
upoważniony został poseł Leszek Korzeniowski.
Przewodniczący Komisji
(-) Krzysztof Jurgiel
Projekt z 3 listopada 2014 r.
po poprawkach na dzień 9 lutego 2015
U S T A W A
z dnia………….2014 r.
o dzierżawie rolniczej
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1. Ustawa określa zasady dzierżawy rolniczej obejmującej dzierżawy nieruchomości
rolnych, gospodarstw rolnych i rolno – przemysłowych jak też przedsiębiorstw
prowadzących gospodarkę rolną.
2. Ustawa reguluje zasady zawierania umów dzierżawy, zmiany treści i rozwiązywania
tych umów oraz zasady ustalania wysokości czynszu dzierżawnego, wzajemnych praw
i obowiązków stron w trakcie trwania dzierżawy rolniczej.
Art. 2.
Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:
1) nieruchomości rolnej - należy przez to rozumieć nieruchomość określoną w
art.461 Kodeksu cywilnego,
2) gospodarstwie rolnym - należy przez to rozumieć gospodarstwo określone w
art. 553 kodeksu cywilnego,
3) gospodarstwie rodzinnym - należy przez to rozumieć gospodarstwo określone
w art. 5 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego
(Dz.U. z 2012 r, poz. 803),
4) gospodarce rolnej – rozumie się przez to prowadzenie, w oparciu o przedmiot
dzierżawy, produkcji roślinnej, zwierzęcej, przetwórczej oraz związanych z
nimi usług,
5) przedsiębiorstwie - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu
art. 551 Kodeksu cywilnego, którego główna i podstawowa działalność
statutowa polega na prowadzeniu gospodarki rolnej.
Art. 3.
1. Przepisy o ustawy stosuje się do:
1) dzierżawy działek o powierzchni powyżej 0,5 ha wyodrębnionych w ewidencji
gruntów i budynków wchodzących w skład nieruchomości rolnych,
1
2) równoczesnej dzierżawy działek o powierzchni poniżej 0,5 ha wyodrębnionych
w ewidencji gruntów i budynków, wchodzących w skład nieruchomości
rolnych jeżeli ich łączna powierzchnia przekracza 0,5 ha,
3) dzierżawy gospodarstw rolnych o powierzchni powyżej 1 ha,
4) dzierżawy gospodarstw rolno – przemysłowych, w których prowadzona jest
produkcja rolna metodami przemysłowymi opodatkowana podatkiem
dochodowym od działów specjalnych,
5) dzierżawy przedsiębiorstw.
2. Przepisy ustawy stosuje się także do dzierżawy nieruchomości rolnych, gospodarstw
rolnych, gospodarstw rolno - przemysłowych i przedsiębiorstw, o których mowa w ust.
1 pkt 1 – 5 wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa.
Art. 4.
1. W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą do dzierżawy rolniczej stosuje się
przepisy Kodeksu cywilnego.
2. Ustawa nie narusza przepisów ustawy z 19 października 1991r. o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2012 r. poz. 1187 z późn. zm.).
Rozdział 2
Zawarcie umowy dzierżawy rolniczej
Art. 5.
1.
Strony mogą zawrzeć:
1) umowę dzierżawy rolniczej krótkoterminowej na okres nie krótszy niż 6 miesięcy,
a nie dłuższy niż 5 lat,
2) umowę dzierżawy rolniczej długoterminowej na okres ponad 5 lat, a nie dłuższy
niż 30 lat,
3) umowę dzierżawy rolniczej na czas życia wydzierżawiającego bądź dzierżawcy,
4) umowę dzierżawy rolniczej zawartą na czas nieoznaczony.
2. Umowę dzierżawy rolniczej zawartą na czas życia wydzierżawiającego bądź
dzierżawcy należy traktować jak umowę dzierżawy rolniczej długoterminowej.
3. Do ochrony praw dzierżawcy, który zawarł umowę dzierżawy rolniczej
długoterminowej stosuje się odpowiednio przepisy o ochronie własności.
4. Do umowy dzierżawy rolniczej zawartej na czas nieoznaczony stosuje się przepisy
dotyczące dzierżawy krótkoterminowej.
Art. 6
Krótkoterminowa umowa dzierżawy rolniczej powinna być zawarta, pod rygorem
nieważności, w formie pisemnej z podpisami notarialnie poświadczonymi.
Art. 7.
2
1. Długoterminowa umowa dzierżawy rolniczej powinna być zawarta, pod rygorem
nieważności, w formie aktu notarialnego.
2. Dzierżawca, który zawarł umowę dzierżawy rolniczej długoterminowej może żądać, by
wydzierżawiający będący właścicielem przedmiotu dzierżawy wystąpił o dokonanie
wpisu, ujawniającego osobę dzierżawcy oraz czas trwania dzierżawy, w księdze
wieczystej prowadzonej dla nieruchomości stanowiącej w całości bądź części
przedmiot dzierżawy.
Art. 8.
1. Jeżeli przedmiotem dzierżawy rolniczej jest gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni
powyżej 5 ha bądź przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 3. ust. 1, pkt 4 i 5, do
umowy dzierżawy rolniczej dołącza się protokół przekazania dzierżawcy przez
wydzierżawiającego gospodarstwa bądź przedsiębiorstwa.
2. Protokół zawiera opis przedmiotu dzierżawy, w którym określa się jego obszar, stan w
jakim się znajduje w momencie przekazania, stan zabudowań i innych urządzeń oraz
inwentarza żywego.
3. Protokół winien być podpisany przez obie strony dzierżawy rolniczej.
4. W braku odmiennych postanowień umownych koszty sporządzenia protokołu, o którym
mowa w ust. 2, ponoszą strony po połowie.
5. Protokół , o którym mowa w ust. 2 powinien być sporządzony także po zakończeniu
dzierżawy, ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6. W wypadku nie sporządzenia bądź nie podpisania protokołu, o którym mowa w ust. 2,
przez obie strony dzierżawy rolniczej, w ciągu miesiąca od wydania przedmiotu
dzierżawy, domniemywa się, że przedmiot dzierżawy został wydany w stanie zdatnym
do użytku zgodnie z jego przeznaczeniem. Domniemanie to nie powstaje, gdy jedna ze
stron odmawia udziału w sporządzeniu protokołu.
7. Zasady przekazywania dzierżawcy nieruchomości rolnych, gospodarstw rolnych bądź
przedsiębiorstw, o których mowa w art. 3. ust. 1, pkt 1 -5 wchodzących w skład Zasobu
Własności Rolnej Skarbu Państwa regulują przepisy o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.
Rozdział 3
Czynsz dzierżawny
Art. 9.
1. Czynsz dzierżawny w umowie dzierżawy rolniczej płatny jest z dołu.
2. Termin zapłaty czynszu dzierżawnego bądź jego początkowej raty nie może przypadać
wcześniej niż po uzyskaniu pierwszych pożytków z przedmiotu dzierżawy. Dalsze
terminy płatności czynszu określają poniższe przepisy.
3. Strony umowy dzierżawy rolniczej mogą określić czynsz dzierżawny:
1) w pieniądzach,
2) w ułamkowych częściach pożytków z przedmiotu dzierżawy,
3) w produktach rolnych,
3
4) w świadczeniach innego rodzaju.
4. Strony mogą przyjąć, że wysokość czynszu dzierżawnego będzie odpowiadała
określonej przez nie ilości produktów rolnych i cenie ustalonej według średnich stawek
stosowanych w skupie.
5. Jeżeli czynsz dzierżawny został określony w świadczeniach innego rodzaju niż
pieniądze, każda ze stron może wystąpić, na koniec danego roku dzierżawy, z
żądaniem przejścia na czynsz określony w pieniądzach ze skutkiem na koniec
następnego okresu płatności czynszu.
6. Przy przeliczaniu czynszu wyrażonego w świadczeniach innego rodzaju na czynsz
określony w pieniądzach strony winny opierać się na wyrażonej w pieniądzach
przeciętnej w danym województwie wartości przeliczanych świadczeń. W braku
porozumienia stron każda z nich może żądać opinii Izby Rolniczej, bądź wystąpić do
sądu o dokonanie odpowiedniego przeliczenia.
Art. 10.
1. Jeżeli czynsz dzierżawny wyrażony jest w pieniądzach, strony mogą zastrzec w umowie
coroczną waloryzację czynszu wskazując jako wskaźnik waloryzacji :
1) określony przez Prezesa GUS wskaźnik wzrostu cen towarów i usług, bądź,
2) określony przez Prezesa GUS wskaźnik wzrostu cen produktów rolnych.
2. W wypadku zawarcia umowy długoterminowej dzierżawy rolniczej każda ze stron
może, po upływie dziesięcioletniego okresu trwania dzierżawy, domagać się
dostosowania czynszu wyrażonego w pieniądzach do aktualnego poziomu
wolnorynkowego w danym województwie. W braku porozumienia stron wysokość
czynszu ustala sąd.
Art. 11.
1. Jeżeli z powodu klęsk żywiołowych lub innych nadzwyczajnych wypadków, za które
dzierżawca nie ponosi odpowiedzialności (w szczególności powódź, gradobicie, susza,
mróz, epidemia szkodników, choroby zwierząt gospodarskich), zwykły przychód z
przedmiotu dzierżawy rolniczej w danym dziale produkcji uległ zmniejszeniu co
najmniej o 30 % dzierżawca może żądać odpowiedniego obniżenia czynszu
dzierżawnego bądź całkowitego zwolnienia go z obowiązku zapłaty czynszu w danym
roku.
2. Z żądaniem obniżki czynszu dzierżawca może wystąpić w trakcie kolejnych lat
dzierżawy, w których utrzymuje się obniżka zwykłego przychodu z przedmiotu
dzierżawy rolniczej, o której mowa w ust. 1.
3. W braku porozumienia stron o obniżce bądź zwolnieniu z zapłaty czynszu orzeka sąd.
4
Dokumenty związane z tym projektem:
-
3231
› Pobierz plik