Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw
projekt dotyczy przedłużenia wsparcia z budżetu państwa, w formie dotacji celowej, uczestnictwa polskich organizacji rolniczych w strukturach ponadnarodowych organizacji rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii Europejskiej w latach 2015-2020
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3203
- Data wpłynięcia: 2015-01-15
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2015-05-15
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 838
3203
Druk nr 3203
Warszawa, 13 stycznia 2015 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Pan
Radosław Sikorski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie ustawy o izbach rolniczych
oraz niektórych innych ustaw.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Mirosława Maliszewskiego.
(-) Bartłomiej Bodio; (-) Krzysztof Borkowski; (-) Artur Bramora; (-) Jan
Bury; (-) Artur Dębski; (-) Dariusz Cezar Dziadzio; (-) Mieczysław
Kasprzak; (-) Henryk Kmiecik; (-) Jan Łopata; (-) Mieczysław Marcin
Łuczak; (-) Mirosław Maliszewski; (-) Krystyna Ozga; (-) Michał Tomasz
Pacholski; (-) Józef Racki; (-) Paweł Sajak; (-) Zbigniew Sosnowski;
(-) Andrzej Sztorc; (-) Genowefa Tokarska.
PROJEKT
Ustawa
z dnia ………………… 2015 r.
o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych (tj. Dz. U. z 2014 r.
poz. 1079) w art. 35b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Koszty związane z uczestnictwem izb rolniczych, związków zawodowych rolników
indywidualnych oraz społeczno – zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych
organizacjach rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych
wobec instytucji Unii Europejskiej są w latach 2015-2020 ponoszone przez Krajową Radę
Izb Rolniczych i dofinansowywane z budżetu państwa w formie dotacji celowej.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 8 października 1982 r. o społeczno – zawodowych organizacjach
rolników (Dz. U. Nr 32, poz. 217, z późn. zm.)) w art. 14a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Koszty związane z uczestnictwem organizacji rolników w organizacjach, o których
mowa w ust. 1 pkt 2, są w latach 2015-2020 dofinansowywane na zasadach określonych
w przepisach o izbach rolniczych.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. o związkach zawodowych rolników
indywidualnych (Dz. U. Nr 20, poz. 106, z późn. zm.)) w art. 8a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Koszty związane z uczestnictwem związków zawodowych rolników indywidualnych
w organizacjach, o których mowa w ust. 1 pkt 2, są w latach 2015-2020 dofinansowywane
na zasadach określonych w przepisach o izbach rolniczych.”.
Art. 4. W 2015 r. środki na dotację celową przeznaczone na pokrycie kosztów związanych
z uczestnictwem izb rolniczych, związków zawodowych rolników indywidualnych oraz
społeczno – zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych organizacjach rolniczych
reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 121, poz. 769, z 1998 r. Nr 106,
poz. 668, z 2006 r. Nr 200, poz. 1472 oraz z 2008 r. Nr 139, poz. 876.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1989 r. Nr 21, poz. 115, z 1997 r. Nr 121, poz. 769,
z 2006 r. Nr 200, poz. 1472 oraz z 2008 r. Nr 139, poz. 876.
Europejskiej są ustalone w budżecie państwa w części, którą dysponuje minister właściwy do
spraw rolnictwa.
Art. 5. W 2015 r. z dotacji celowej dofinansowane są koszty związane z uczestnictwem izb
rolniczych, związków zawodowych rolników indywidualnych oraz społeczno – zawodowych
organizacji rolników w ponadnarodowych organizacjach rolniczych reprezentujących interesy
zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii Europejskiej, poniesione od dnia
1 stycznia 2015 r.
Art. 6. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
2
UZASADNIENIE
Projekt ustawy o zmianie ustawy o izbach rolniczych oraz niektórych innych ustaw
zakłada przedłużenie wsparcia z budżetu państwa, w formie dotacji celowej, uczestnictwa
polskich organizacji rolniczych w strukturach ponadnarodowych organizacji rolniczych
reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych wobec instytucji Unii
Europejskiej w latach 2015-2020 na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia
14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych. Tak jak dotychczas, Krajowa Rada Izb Rolniczych
będzie ponosiła koszty uczestnictwa izb rolniczych, związków zawodowych rolników
indywidualnych oraz społeczno – zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych
organizacjach rolniczych. Dotacja celowa będzie udzielana Krajowej Radzie Izb Rolniczych,
na jej wniosek, w drodze umowy między ministrem właściwym do spraw rolnictwa
a Krajową Radą Izb Rolniczych. W związku z tym konieczna jest także nowelizacja ustawy
z dnia 8 października 1982 r. o społeczno – zawodowych organizacjach rolników oraz ustawy
z dnia 7 kwietnia 1989 r. o związkach zawodowych rolników indywidualnych, mająca na celu
zapewnienie dofinansowania kosztów uczestnictwa związków zawodowych rolników
indywidualnych i społeczno – zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych
organizacjach rolniczych w latach 2015-2020 na zasadach określonych w ustawie o izbach
rolniczych.
Członkostwo polskich organizacji rolniczych w ponadnarodowych organizacjach
rolniczych jest niezbędne. Reprezentacja interesów polskiego rolnictwa wyraża się między
innymi przez przedstawicielstwo polskich organizacji rolniczych w posiedzeniach
statutowych organów COPA i COGECA, które należą do najważniejszych ekonomicznych
grup interesu działających przy Komisji Europejskiej i prowadzących lobbing na rzecz
rolnictwa i producentów rolnych w krajach członkowskich Unii Europejskiej. Polskie
organizacje rolnicze należą także do innych ponadnarodowych organizacji rolniczych
np. CEJA (Europejska Rada Młodych Rolników). Ponadnarodowe organizacje rolnicze
zajmują się analizowaniem problemów wiążących się z kształtowaniem i realizacją Wspólnej
Polityki Rolnej oraz tworzeniem rozwiązań w zakresie jej mechanizmów, a także negocjują
z organami Unii Europejskiej istotne sprawy dotyczące rolnictwa i producentów rolnych.
Polskie organizacje rolnicze aktywnie uczestniczą w pracach ponadnarodowych organizacji
rolniczych, których są członkami. W ostatnim czasie były one szczególnie zaangażowane
w tworzenie pakietu legislacyjnego dotyczącego Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014-2020.
Niejednokrotnie przyjęte przez COPA – COGECA projekty stanowisk odnośnie aktów
3
prawnych w zakresie WPR na lata 2014-2020 zbieżne były z propozycjami rozwiązań
zgłaszanymi przez polskie organizacje rolnicze, dlatego z uwagi na ważny interes Polski, tak
istotny jest udział polskich organizacji rolniczych w tych strukturach.
Utrzymanie przedstawicielstwa polskich rolników w ponadnarodowych organizacjach
rolniczych wiąże się przede wszystkim z obowiązkiem uiszczania wysokich składek
członkowskich, co bezpośrednio wynika z obowiązków statutowych, a także ponoszeniem
innych kosztów, w szczególności kosztów związanych z obsługą w języku polskim prac
w Komitecie Rolniczych Organizacji Zawodowych (COPA) i Głównym Komitecie
Spółdzielczości Rolniczej (COGECA). Składka narodowa polskich organizacji rolniczych
w COPA – COGECA i GEOPA wynosi około 370 000,00 euro rocznie, a obsługa w języku
polskim prac w Komitetach COPA – COGECA to koszt 100 000,00 euro w skali roku. Ze
względu na wysoki poziom kosztów uczestnictwa w ponadnarodowych organizacjach
rolniczych, polskie organizacje rolnicze nie są w stanie same w całości ich pokrywać. Dlatego
też niezbędne jest zapewnienie kontynuacji wsparcia środkami budżetowymi w latach
2015-2020 członkostwa tych organizacji w strukturach ponadnarodowych organizacji
rolniczych, na dotychczas obowiązujących zasadach.
Szczegółowy zakres i tryb udzielania oraz sposób rozliczania dotacji celowej w latach
2015-2020, a także elementy informacji dotyczącej udziału polskich organizacji rolniczych
w pracach ponadnarodowych organizacji rolniczych w latach 2015-2020, zostaną określone
przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia.
Projekt zakłada, że środki na dotację celową przeznaczoną na pokrycie kosztów
związanych z uczestnictwem izb rolniczych, związków zawodowych rolników
indywidualnych oraz społeczno – zawodowych organizacji rolników w ponadnarodowych
organizacjach rolniczych reprezentujących interesy zawodowe rolników indywidualnych
wobec instytucji Unii Europejskiej w 2015 roku, zostaną określone w budżecie ministra
właściwego do spraw rolnictwa. Szacuje się, że w skali rocznej, do 2020 r., wydatki na ten cel
będą kształtowały się na poziomie 4 mln zł.
Z dotacji celowej będą mogły być dofinansowane koszty poniesione od dnia 1 stycznia
2015 roku.
Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
4
Dokumenty związane z tym projektem:
-
3203
› Pobierz plik