Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo łowieckie
projekt dotyczy wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego; wprowadzenia mechanizmów wzmacniających nadzór na Polskim Związkiem Łowickim oraz dyscyplinującym dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w zakresie wykonywania rocznych planów łowieckich i zapewniających wypłatę odszkodowań za szkody łowieckie w przypadku niezrealizowania tego obowiązku przez koła łowieckie
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3192
- Data wpłynięcia: 2015-02-25
- Uchwalenie: sprawa niezamknięta
3192
Zestawienie uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych i opiniowania
rozporządzenia 2 latach, co oznacza, że nie zamierza
Zaproponowany okres wydania nowego
się rozwiązać żadnego bieżącego problemu szkód
rozporządzenia wynika z potrzeby szczególnie
łowieckich.
rzetelnego przygotowania i przedyskutowania
proponowanych rozwiązań i uwzględnienia
interesów wszystkich stron procesu.
Wydzierżawienie obwodu łowieckiego daje prawo do
Uwaga odrzucona.
prowadzenia gospodarki łowieckiej, jednak z
Poza zakresem nowelizacji.
zachowaniem interesów właścicieli gruntów. Miejsce
wykładania karmy powinno być uzgadniane z
właścicielami pół przylegających do miejsc
dokarmiania. Paśniki powinny być umieszczane w
lasach a właściciele użytków rolnych powinni mieć
wpływ na usytuowanie miejsc dokarmiania zwierzyny.
OSR dot. Ponoszenia kosztów zagrożeń
Uwaga nieaktualna.
epidemiologicznych u zwierząt dziki przez ARiMR z
Zrezygnowano z ponoszenia kosztów przez
części budżetu państwa, której dysponentem jest MR.
ARiMR.
Zdaniem samorządu rolniczego koszty te powinny być
uwzględnione w budżecie Ministra Środowiska jako
organu odpowiedzialnego za gospodarkę łowiecką, w
tym przypadku zagrożenie wirusem ASF u dzików.
18.
Polskie
Art. 5
Ze względu na fakt, że niemalże 100% gatunków
Uwaga odrzucona.
Towarzystwo
łownych bytuje w lasach do opiniowania należałoby
Opinię zawsze można złożyć w ramach
Leśne Komisja
włączyć PGL LP.
opiniowania i konsultacji.
Łowiecka
Art. 8 ust. 4
Do opiniowania należy bezwzględnie włączyć PGLLP. Uwaga odrzucona.
Opinię zawsze można złożyć w ramach
opiniowania i konsultacji.
Art. 8a ust. 1
Do opiniowania należy włączyć PGLLP.
Uwaga odrzucona.
Opinię zawsze można złożyć w ramach
40
Zestawienie uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych i opiniowania
opiniowania i konsultacji.
Art. 41 ust. 2
Dopisanie w delegacji do wydania rozporządzenia
Uwaga odrzucona.
współdziałania PSŁ również ze Strażą Leśną, mając na Lasy Państwowe mają własne regulacje
uwadze zapewnienie poprawnej
dotyczące szczegółowych zasad
i skutecznej współpracy.
współdziałania z Policją. Współpraca w
naturalny sposób wynika z racji działania na
tym samym terenie leśnym i jest organizowana
w sposób doraźny.
Art. 42e
Proponowane zapisy utrwalają powszechnie
Uwaga odrzucona.
krytykowany i nie przystający do dzisiejszej
Poza zakresem nowelizacji.
rzeczywistości model kultu trofeów. Właściwsze
wydaje się być, na wzór skandynawski propagowanie
naturalnego łowiectwa w celach rekreacyjnych dla
pozyskania zdrowej dziczyzny.
Art. 43b. 1
Propozycja brzmienia „Polowanie wymaga
Uwaga przyjęta.
zapewnienia w poszukiwaniach zranionej w wyniku
Dodano po słowach „na lince” wyrażenie „(na
postrzału zwierzyny udziału ułożonego w tym celu psa. otoku)”.
Poszukujący zranionej w wyniku postrzału zwierzyny
może korzystać z pomocy innego myśliwego lub osoby
naganiającej zwierzynę, a także korzystać z psa
prowadzonego na otoku.
Art. 43b ust. 4
Myśliwy powinien mieć obowiązek poszukiwać,
Uwaga uwzględniona
dochodzić i uśmiercić zwierzynę możliwie szybko i w
Zamieniono słowo „powinien” na „ma
sposób oszczędzających jej niepotrzebnych cierpień.
obowiązek”.
Art. 43d 1, pkt 1
Zapis niefortunny nie mający potwierdzenia w
Uwaga przyjęta.
praktyce, stada danieli nie prowadzi licówka,
Skreślono słowo „licówka”, aczkolwiek
41
Zestawienie uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych i opiniowania
należałoby pozostawić zapis – nie celuje się i nie
pojęcie „licówka” odnosi się także do danieli
strzela do łani prowadzącej chmarę (stado) jeleni.
(źródło Leksykon myślistwa od a do z,
Warszawa 2002, wydawnictwo Muza S.A., str.
252).
Art. 43 d 1 pkt 2
Należy odstąpić od dokarmiania zwierzyny dziko
Uwaga odrzucona.
żyjącej w lasach karmą pochodzenia rolniczego, za
Poza zakresem nowelizacji.
wyjątkiem srogich zim, a tym samym, ze względu na
negatywny odbiór społeczny, zrezygnować z
polowania przy nęciskach.
Na rozwiązanie czekają następujące kwestie:
Uwaga odrzucona.
Doprowadzenia do zgodności z Konstytucją RP
Poza zakresem nowelizacji.
zapisów dotyczących obligatoryjnego powiązania
możliwości posiadania uprawnień do wykonywania
polowania z przynależnością do PZL. Jest to
niezgodność art. 42 ust. 10 prawa łowieckiego z art.
58 ust. 1 Konstytucji RP.
Wniosek Prokuratora Generalnego do Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 24.04.2014r. w sprawie
sądów dyscyplinarnych. Przepisy art. 2 oraz art. 5 ust.
2 ustawy z dnia 12.12.2013r. o zmianie ustawy
Prawo Łowieckie, jak również art. 3 tej ustawy w
zakresie, w jakim dotyczy spraw utraty członkostwa w
PZL na skutek łowieckiego postępowania
dyscyplinarnego, są niezgodne z art. 42 ust. 1
Konstytucji RP.
Wyłaniania dzierżawców obwodów łowieckich w
drodze przetargu (eliminacja dotychczasowych
rozwiązań polegających na tym, że dzierżawcę
wskazuje PZL.)
42
Zestawienie uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych i opiniowania
Uwolnienia (urynkowienia) stawek tenuty
dzierżawnej.
Zmiany systemu naliczania tenuty dzierżawnej i
sposobu jej dystrybucji ( generalną zasadą winno
być, że tenuta dzierżawna trafia bezpośrednio do
właściciela gruntów) .
Zmiany systemu naliczania partycypacji
dzierżawców w kosztach ochrony lasu z tytułu
niewykonania planu odstrzału zwierzyny płowej.
Zwierzęta łowne w stanie wolnym stanowią
własność Skarbu Państwa, konieczne jest więc
jednoznaczne wskazanie reprezentanta SP przy
rozstrzyganiu problemów zwierzyny w mieście oraz
poszkodowanej w wypadkach komunikacyjnych.
Należy w trybie pilnym wypracować, oficjalnie
obowiązujące, obiektywne metody inwentaryzacji
zwierzyny. Ze względu na pracochłonność metod
opartych na statystyce, stosować je w cyklach 3-5
letnich, uzupełnianych corocznie wykonywanym
monitoringiem uszkodzeń odnowień leśnych i
poziomem szkód w uprawach rolnych.
Postępujące izolowanie poszczególnych populacji
zwierząt wymaga, by w zagospodarowaniu
przestrzennym kraju uwzględniać korytarze
ekologiczne, które powinny uzyskać określony status
prawny.
Konieczna jest weryfikacja granic obwodów
łowieckich i rejonów hodowlanych w związku z
powstającymi i planowanymi barierami
infrastrukturalnymi.
Dążąc do poprawy odbioru społecznego
43
Zestawienie uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych i opiniowania
współczesnego łowiectwa konieczna jest rezygnacja z
polowań na zwierzynę wypuszczaną z klatek podczas
polowania lub bezpośrednio przed polowaniem.
Ze względu na spadek poziomu wykształcenia
polskich myśliwych istnieje pilna potrzeba
zweryfikowania systemu szkoleń dla kandydatów
na myśliwych oraz systemu egzaminowania.
Egzaminy łowieckie powinny mieć charakter
egzaminów państwowych. Należy także znieść
obowiązek zdawania dodatkowych egzaminów
łowieckich przez obywateli Unii Europejskiej,
posiadających uprawnienia wydane przez swój kraj.
Wzorem innych krajów, uwzględniając uznanie
łowiectwa jako części dziedzictwa narodowego,
należałoby rozważyć dopuszczenie polowania z lukiem
jako nowego, akceptowanego społecznie, sposobu
realizowania pasji myśliwskiej i obcowania z dziką
przyrodą.
19.
Stowarzyszenie
Brak zapisów obligujących poddanie wieloletnich
Uwaga odrzucona.
Pracownia na
planów łowieckich procedurze strategicznej oceny
Obowiązek taki wynika z odrębnych
rzecz Wszystkich
oddziaływania na środowisko. Plany łowieckie są
przepisów i nie ma konieczności
Istot
dokumentami, które w przypadku potencjalnego
umieszczania tego w PŁ.
znaczącego negatywnego oddziaływania na cel i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 winny być
poddane ocenie oddziaływania na środowisko. Wymóg
wynika ze wspólnotowych przepisów ochronie
przyrody (dyrektywa w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory). Brak ww.
uregulowania stanowi także naruszenie prawa
krajowego ustawy o ochronie przyrody oraz o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
44
Dokumenty związane z tym projektem:
- 3192 › Pobierz plik