Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Druk nr 3184


Warszawa, 15 stycznia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej
i
społecznej
oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Katarzynę Hall.



(-) Tadeusz Aziewicz; (-) Joanna Bobowska; (-) Beata Bublewicz; (-) Jerzy
Budnik;
(-) Renata Butryn; (-) Stanisław
Chmielewski; (-) Piotr
Cieśliński; (-) Zofia Czernow; (-) Jerzy Fedorowicz; (-) Arkady
Fiedler;
(-) Krzysztof Gadowski; (-) Elżbieta
Gapińska; (-) Artur
Gierada; (-) Rafał Grupiński; (-) Katarzyna Hall; (-) Robert Jagła; (-) Renata
Janik; (-) Tadeusz Jarmuziewicz; (-) Bożena Kamińska; (-) Magdalena
Kochan;
(-) Sławomir Kowalski; (-) Ligia Krajewska; (-) Tomasz
Kulesza;
(-) Józef Lassota; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Janina
Okrągły; (-) Paweł Papke; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek
Pietrzczyk; (-) Beata Rusinowska; (-) Dorota Rutkowska; (-) Krystyna
Sibińska;
(-) Henryk Siedlaczek; (-) Teresa
Świło;
(-) Piotr
Tomański; (-) Robert Wardzała; (-) Ewa Żmuda-Trzebiatowska.
projekt


U S T A W A
z dnia ……………………….. 2015 r.
o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych)
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:

1) uchyla się art. 5a;

2) w art. 6 po ust. 1a dodaje się ust. 1b – 1c w brzmieniu:
„1b. Wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności stanowi wyodrębnioną
komórkę organizacyjną w urzędzie obsługującym wojewodę, podległą bezpośrednio
wojewodzie.
1c.
Wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności jest organem
właściwym do rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności powiatowych
zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności związanych z orzekaniem
o niepełnosprawności.”;



3) w art. 6b:
a)
w ust. 3:
–
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„W orzeczeniu powiatowego zespołu ustala się niepełnosprawność albo stopień
niepełnosprawności, wraz ze wskazaniami dotyczącymi w szczególności:”,

1) Niniejszą ustawą zmienia się następujące ustawy: ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od
osób prawnych oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz.1016,
Nr 209, poz. 1243 i 1244 i Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456 oraz z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446
i 1645.
– pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„7) konieczność stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innej osoby:

a) w związku z całkowicie zniesioną możliwością zaspokajania podstawowych potrzeb
życiowych, albo
b) w związku ze znacznie ograniczoną możliwością zaspokajania podstawowych potrzeb
życiowych,”,
– po pkt 9 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„10) prawa do zamieszkiwania w oddzielnym pokoju.”,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 4-7 w brzmieniu:
„4. W orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności ustala się tylko jeden stopień
niepełnosprawności.
5. W orzeczeniu o niepełnosprawności nie zamieszcza się wskazań, o których mowa
w ust. 3 pkt 1 – 4, natomiast w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności nie zamieszcza
się wskazania, o którym mowa w ust. 3 pkt 8.
6. Orzeczenie ustalające niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności, wydane w
okresie ważności posiadanego przez osobę niepełnosprawną orzeczenia, z mocy prawa
uchyla dotychczasowe orzeczenia ustalające niepełnosprawność lub stopień
niepełnosprawności.
7. Orzeczenie ustalające niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności, wydane
ze względu na zmianę stanu zdrowia osoby niepełnosprawnej w okresie ważności
posiadanego przez osobę niepełnosprawną orzeczenia, z mocy prawa:

1) jeżeli zostało wydane na czas określony - zawiesza w skutkach prawnych
dotychczasowe
orzeczenie
ustalające
niepełnosprawność
lub
stopień
niepełnosprawności, na okres swojego obowiązywania, a jeżeli okres jego ważności
przekracza okres ważności dotychczasowego orzeczenia uchyla dotychczasowe
orzeczenie,

2) jeżeli zostało wydane na stałe - uchyla dotychczasowe orzeczenie ustalające
niepełnosprawność lub stopień niepełnosprawności.”;

4) w art. 6c:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:


„3. Jeżeli w ramach nadzoru Pełnomocnik stwierdzi, że istnieje uzasadniona
wątpliwość co do zgodności ostatecznego orzeczenia ze stanem faktycznym lub że
orzeczenie ostateczne zostało wydane w sposób sprzeczny z przepisami
dotyczącymi orzekania o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,
może zwrócić się o jego zmianę do organu, który wydał przedmiotowe orzeczenie.
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3b w brzmieniu:


„3a. Organ, o którym mowa w ust. 3, zmienia orzeczenie strony bez jej zgody
w przypadku, gdy orzeczenie zostało wydane niezgodnie ze stanem faktycznym lub
z przepisami dotyczącymi orzekania o niepełnosprawności lub o stopniu
niepełnosprawności. Zmiana orzeczenia następuje poprzez wydanie orzeczenia
o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności.


3b. Postępowanie w sprawie zmiany orzeczenia organ, o którym mowa
w ust. 3, wszczyna również z własnej inicjatywy, jeżeli poweźmie wątpliwości co
do zgodności orzeczenia ze stanem faktycznym lub z przepisami dotyczącymi
orzekania o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności.



c) w ust. 4 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:


„5) czasowo zawiesić członka zespołu odpowiedzialnego za stwierdzone
nieprawidłowości, określając warunki i termin ponownego podjęcia przez niego
czynności.”,
d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Wojewoda pełni nadzór nad powiatowymi zespołami poprzez wojewódzki
zespół. Przepisy ust. 2, 3 i ust. 4 pkt 1,4 i 5oraz ust. 5 stosuje się odpowiednio.”,
3) ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„7. Wojewódzki zespół przesyła elektronicznie Pełnomocnikowi informacje
Wojewody o realizacji zadań:

1) powiatowych zespołów, sporządzone na podstawie informacji starostów
przesłanych elektronicznie przez powiatowy zespół;
2) wojewódzkiego zespołu.”;

5) w art. 6d wprowadza się następujące zmiany:
a) po ust. 1b dodaje się ust. 1c i 1d w brzmieniu:
„1c. Powiatowe i wojewódzkie zespoły udostępniają dane zgromadzone w systemie
Pełnomocnikowi, o ile są one niezbędne do sprawowania nadzoru, o którym
mowa w art. 6c ust. 1.
1d. System umożliwia przesyłanie informacji o realizacji zadań, o których mowa
w art. 6c ust. 7.”,
b) w ust. 4 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) dane dotyczące stanu zdrowia, sytuacji społecznej, zawodowej i rodzinnej
osób, o których mowa w ust. 3 pkt 1;”;

6) w art. 29 ust. 1 pkt 1 lit b) otrzymuje brzmienie:

„b) zaliczone do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, u których stwierdzono
całościowe zaburzenia rozwojowe, upośledzenie umysłowe lub chorobę psychiczną, w tym
osób, w stosunku do których rada programowa, o której mowa w art. 10a ust. 4, zajęła
stanowisko uzasadniające podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej
w warunkach pracy chronionej;”.

Art. 2. Orzeczenia o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności lub o wskazaniu
do ulg i uprawnień w których zawarte zostało wskazanie w zakresie konieczności stałej lub
długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością
samodzielnej egzystencji wydane na podstawie przepisów dotychczasowych traktuje się na
równi z orzeczeniami o niepełnosprawności, stopniu niepełnosprawności lub o wskazaniu do
ulg i uprawnień w których zawarte zostało wskazanie w zakresie konieczności stałej lub
długotrwałej opieki i pomocy innej osoby w związku z całkowicie zniesioną możliwością
zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych, albo w związku ze znacznie ograniczoną
możliwością zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych, wydanymi na podstawie
przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w brzmieniu ustalonym niniejsza ustawą.

Art. 3. Ilekroć w przepisach prawa jest mowa o wskazanie w zakresie konieczności stałej
lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną
możliwością samodzielnej egzystencji od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy należy przez
to rozumieć wskazanie w zakresie konieczności stałej lub długotrwałej opieki i pomocy innej
osoby w związku z całkowicie zniesioną możliwością zaspokajania podstawowych potrzeb
życiowych, albo w związku ze znacznie ograniczoną możliwością zaspokajania
podstawowych potrzeb życiowych.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.