Rządowy projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności
Rządowy projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 3138
- Data wpłynięcia: 2015-02-06
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności
- data uchwalenia: 2015-02-20
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 378
3138
f
obejmują:
realizowanych przez podmioty inne niż
LGD, LGD przekazuje zarządowi
f) wybór operacji i ustalanie kwoty
województwa wnioski o udzielenie
wsparcia
oraz,
w
stosownych
wsparcia, o którym mowa w art. 35 ust.
przypadkach, przedkładanie wniosków
1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013,
do podmiotu odpowiedzialnego za
dotyczące wybranych operacji wraz z
ostateczną
weryfikację
dokumentami
potwierdzającymi
kwalifikowalności
przed
ich
dokonanie wyboru operacji.
zatwierdzeniem;
2.
W
przypadku
gdy
w
Art. 35
dokumentach, o których mowa w ust. 1,
ust. 1 lit. Wsparcie z właściwych EFSI rozwoju
zarząd województwa stwierdzi braki
b
lokalnego kierowanego przez
lub będzie konieczne uzyskanie
społeczność obejmuje:
wyjaśnień, zarząd województwa wzywa
b) wdrażanie operacji w ramach
LGD do uzupełnienia braków lub
złożenia wyjaśnień
strategii rozwoju lokalnego
w wyznaczonym
kierowanego przez społeczność;
terminie, nie krótszym niż 7 dni.
3. Jeżeli nie są spełnione warunki
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
informuje podmiot ubiegający się o
wsparcie o odmowie udzielenia tego
wsparcia,
zgodnie
z
przepisami
regulującymi zasady wsparcia z
udziałem poszczególnych EFSI.
4. Jeżeli są spełnione warunki
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
udziela wsparcia zgodnie z przepisami
regulującymi zasady wsparcia z
udziałem poszczególnych EFSI, do
46
limitu środków wskazanego w
ogłoszeniu o naborze wniosków o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013.
5. W
razie stwierdzenia, że
wniosek o udzielenie wsparcia, o
którym mowa w art. 35 ust. 1 lit. b
rozporządzenia nr 1303/2013, zawiera
braki lub oczywiste omyłki, zarząd
województwa
wzywa
podmiot
ubiegający się o wsparcie do usunięcia
tych
braków
lub
poprawienia
oczywistych omyłek w terminie 7 dni,
pod rygorem pozostawienia wniosku
bez rozpatrzenia.
6. Usunięcie braków we wniosku o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013, lub poprawienie w nim
oczywistych
omyłek
nie
może
prowadzić do jego istotnej modyfikacji.
7. Jeżeli po upływie 6 miesięcy od
dnia przekazania wniosków do zarządu
województwa okaże się, że nie jest
możliwe udzielenie wsparcia w ramach
limitu środków wskazanego w
ogłoszeniu o naborze wniosków o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
informuje podmiot ubiegający się o
47
udzielenie wsparcia o braku dostępnych
środków na udzielenie tego wsparcia i
pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
Art. 35 Wsparcie z właściwych EFSI rozwoju
T
Art. Właściwym miejscowo w sprawie
ust. 1 lit. lokalnego kierowanego przez
24
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
b-e
społeczność obejmuje:
art. 35 ust. 1 lit. be rozporządzenia nr
b) wdrażanie operacji w ramach
1303/2013, na daną operację jest zarząd
województwa, z którym została zawarta
strategii
rozwoju
lokalnego
kierowanego przez społeczność;
umowa ramowa dotycząca LSR, w
ramach której będzie realizowana ta
c) przygotowanie i realizację
przedsięwzięć lokalnej grupy działania
operacja.
w zakresie współpracy;
d) koszty bieżące związane z
zarządzaniem wdrażania strategii
rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność obejmujące koszty
operacyjne, koszty personelu, koszty
szkoleń, koszty związane z public
relations, koszty finansowe, a także
koszty związane z monitorowaniem i
ewaluacją tej strategii, o których mowa
w art. 34 ust. 3 lit. g);
e) animowanie realizacji strategii
kierowanej przez społeczność w celu
ułatwienia
wymiany
między
zainteresowanymi podmiotami, aby
zapewniać informacje i propagować
strategię
oraz
aby
wspierać
potencjalnych beneficjentów w celu
opracowywania
operacji
i
48
przygotowywania wniosków.
Art. 34 2. Odpowiedzialne instytucja lub
T
Art. W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o
ust. 2
instytucje zarządzające zapewniają,
25
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
aby lokalne grupy działania wybrały
z udziałem środków Europejskiego
jednego partnera w ramach grupy jako
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
partnera wiodącego w kwestiach
Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r.
administracyjnych i finansowych albo
poz. 173) w art. 15 ust. 2 wprowadzenie
zrzeszyły się w ustanowionej na
do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
podstawie prawa wspólnej strukturze.
„Do działania lokalnych grup
działania stosuje się przepisy o
stowarzyszeniach, z tym że:”.
Art. 33 Strategie rozwoju lokalnego
T
Art. W ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o
ust. 1
kierowanego przez społeczność
26
zasadach
realizacji programów w
zakresie
polityki
spójności
1. Strategia rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność
finansowanych
w
perspektywie
finansowej 2014–2020 (Dz. U. poz.
zawiera przynajmniej następujące
1146) po art. 30 dodaje się art. 30a w
elementy:
a) określenie obszaru i ludności
brzmieniu:
„Art. 30a. 1. Rozwój lokalny
objętych strategią;
kierowany przez społeczność, zwany
b) analizę potrzeb i potencjału obszaru
dalej „RLKS” jest instrumentem
w zakresie rozwoju, w tym analizę
rozwoju, o którym mowa w części
mocnych i słabych stron, szans i
drugiej w tytule III w rozdziale II
zagrożeń;
rozporządzenia ogólnego.
c) opis strategii i jej celów, opis
2. RLKS może być realizowany
zintegrowanego i innowacyjnego
wyłącznie w ramach regionalnych
charakteru strategii oraz hierarchię
programów operacyjnych.
celów, w tym wartości docelowe
3. Realizacja RLKS odbywa się na
dotyczące produktów lub rezultatów.
zasadach określonych w ustawie z dnia
W odniesieniu do rezultatów wartości
… o rozwoju lokalnym z udziałem
49
docelowe mogą być ujęte ilościowo lub
lokalnej społeczności (Dz. U. poz. …),
jakościowo. Strategia jest spójna z
a w zakresie nieuregulowanym w tej
odpowiednimi programami wszystkich
ustawie – na zasadach określonych w
właściwych zaangażowanych EFSI;
niniejszej ustawie.”.
d) opis procesu zaangażowania
społeczności w opracowanie strategii;
e) plan działania wskazujący, w jaki
sposób cele przekładają się na
działania;
f) opis rozwiązań w zakresie
zarządzania i monitorowania strategii
wykazujący potencjał lokalnej grupy
działania do realizacji strategii oraz
opis szczegółowych rozwiązań
dotyczących ewaluacji;
g) plan finansowy strategii, w tym
planowaną alokację każdego z
właściwych EFSI.
Art. 34 Lokalne grupy działania
T
Art. Lokalną grupę działania, o której mowa
1. Lokalne grupy działania opracowują
27
w art. 15 ustawy wymienionej w art.
i realizują strategie
25,
oraz
stowarzyszenie
wybrane
rozwoju lokalnego
kierowane przez społeczność.
zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 3
Państwa członkowskie określają
kwietnia
2009
r.
o
wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora
odnośne role lokalnej grupy działania i
rybackiego z udziałem Europejskiego
instytucji odpowiedzialnych za
wdrażanie odpowiednich programów w
Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72,
odniesieniu do wszystkich zadań
poz. 619 i Nr 157, poz. 1241), uznaje
się za LGD, jeżeli spełniają wymagania
związanych z realizacją strategii
określone w przepisach, o których
rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność.
mowa w art. 1 pkt 1, oraz w art. 4.
50
obejmują:
realizowanych przez podmioty inne niż
LGD, LGD przekazuje zarządowi
f) wybór operacji i ustalanie kwoty
województwa wnioski o udzielenie
wsparcia
oraz,
w
stosownych
wsparcia, o którym mowa w art. 35 ust.
przypadkach, przedkładanie wniosków
1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013,
do podmiotu odpowiedzialnego za
dotyczące wybranych operacji wraz z
ostateczną
weryfikację
dokumentami
potwierdzającymi
kwalifikowalności
przed
ich
dokonanie wyboru operacji.
zatwierdzeniem;
2.
W
przypadku
gdy
w
Art. 35
dokumentach, o których mowa w ust. 1,
ust. 1 lit. Wsparcie z właściwych EFSI rozwoju
zarząd województwa stwierdzi braki
b
lokalnego kierowanego przez
lub będzie konieczne uzyskanie
społeczność obejmuje:
wyjaśnień, zarząd województwa wzywa
b) wdrażanie operacji w ramach
LGD do uzupełnienia braków lub
złożenia wyjaśnień
strategii rozwoju lokalnego
w wyznaczonym
kierowanego przez społeczność;
terminie, nie krótszym niż 7 dni.
3. Jeżeli nie są spełnione warunki
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
informuje podmiot ubiegający się o
wsparcie o odmowie udzielenia tego
wsparcia,
zgodnie
z
przepisami
regulującymi zasady wsparcia z
udziałem poszczególnych EFSI.
4. Jeżeli są spełnione warunki
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
udziela wsparcia zgodnie z przepisami
regulującymi zasady wsparcia z
udziałem poszczególnych EFSI, do
46
limitu środków wskazanego w
ogłoszeniu o naborze wniosków o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013.
5. W
razie stwierdzenia, że
wniosek o udzielenie wsparcia, o
którym mowa w art. 35 ust. 1 lit. b
rozporządzenia nr 1303/2013, zawiera
braki lub oczywiste omyłki, zarząd
województwa
wzywa
podmiot
ubiegający się o wsparcie do usunięcia
tych
braków
lub
poprawienia
oczywistych omyłek w terminie 7 dni,
pod rygorem pozostawienia wniosku
bez rozpatrzenia.
6. Usunięcie braków we wniosku o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013, lub poprawienie w nim
oczywistych
omyłek
nie
może
prowadzić do jego istotnej modyfikacji.
7. Jeżeli po upływie 6 miesięcy od
dnia przekazania wniosków do zarządu
województwa okaże się, że nie jest
możliwe udzielenie wsparcia w ramach
limitu środków wskazanego w
ogłoszeniu o naborze wniosków o
udzielenie wsparcia, o którym mowa w
art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr
1303/2013,
zarząd
województwa
informuje podmiot ubiegający się o
47
udzielenie wsparcia o braku dostępnych
środków na udzielenie tego wsparcia i
pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
Art. 35 Wsparcie z właściwych EFSI rozwoju
T
Art. Właściwym miejscowo w sprawie
ust. 1 lit. lokalnego kierowanego przez
24
udzielenia wsparcia, o którym mowa w
b-e
społeczność obejmuje:
art. 35 ust. 1 lit. be rozporządzenia nr
b) wdrażanie operacji w ramach
1303/2013, na daną operację jest zarząd
województwa, z którym została zawarta
strategii
rozwoju
lokalnego
kierowanego przez społeczność;
umowa ramowa dotycząca LSR, w
ramach której będzie realizowana ta
c) przygotowanie i realizację
przedsięwzięć lokalnej grupy działania
operacja.
w zakresie współpracy;
d) koszty bieżące związane z
zarządzaniem wdrażania strategii
rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność obejmujące koszty
operacyjne, koszty personelu, koszty
szkoleń, koszty związane z public
relations, koszty finansowe, a także
koszty związane z monitorowaniem i
ewaluacją tej strategii, o których mowa
w art. 34 ust. 3 lit. g);
e) animowanie realizacji strategii
kierowanej przez społeczność w celu
ułatwienia
wymiany
między
zainteresowanymi podmiotami, aby
zapewniać informacje i propagować
strategię
oraz
aby
wspierać
potencjalnych beneficjentów w celu
opracowywania
operacji
i
48
przygotowywania wniosków.
Art. 34 2. Odpowiedzialne instytucja lub
T
Art. W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o
ust. 2
instytucje zarządzające zapewniają,
25
wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich
aby lokalne grupy działania wybrały
z udziałem środków Europejskiego
jednego partnera w ramach grupy jako
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
partnera wiodącego w kwestiach
Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2013 r.
administracyjnych i finansowych albo
poz. 173) w art. 15 ust. 2 wprowadzenie
zrzeszyły się w ustanowionej na
do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
podstawie prawa wspólnej strukturze.
„Do działania lokalnych grup
działania stosuje się przepisy o
stowarzyszeniach, z tym że:”.
Art. 33 Strategie rozwoju lokalnego
T
Art. W ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o
ust. 1
kierowanego przez społeczność
26
zasadach
realizacji programów w
zakresie
polityki
spójności
1. Strategia rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność
finansowanych
w
perspektywie
finansowej 2014–2020 (Dz. U. poz.
zawiera przynajmniej następujące
1146) po art. 30 dodaje się art. 30a w
elementy:
a) określenie obszaru i ludności
brzmieniu:
„Art. 30a. 1. Rozwój lokalny
objętych strategią;
kierowany przez społeczność, zwany
b) analizę potrzeb i potencjału obszaru
dalej „RLKS” jest instrumentem
w zakresie rozwoju, w tym analizę
rozwoju, o którym mowa w części
mocnych i słabych stron, szans i
drugiej w tytule III w rozdziale II
zagrożeń;
rozporządzenia ogólnego.
c) opis strategii i jej celów, opis
2. RLKS może być realizowany
zintegrowanego i innowacyjnego
wyłącznie w ramach regionalnych
charakteru strategii oraz hierarchię
programów operacyjnych.
celów, w tym wartości docelowe
3. Realizacja RLKS odbywa się na
dotyczące produktów lub rezultatów.
zasadach określonych w ustawie z dnia
W odniesieniu do rezultatów wartości
… o rozwoju lokalnym z udziałem
49
docelowe mogą być ujęte ilościowo lub
lokalnej społeczności (Dz. U. poz. …),
jakościowo. Strategia jest spójna z
a w zakresie nieuregulowanym w tej
odpowiednimi programami wszystkich
ustawie – na zasadach określonych w
właściwych zaangażowanych EFSI;
niniejszej ustawie.”.
d) opis procesu zaangażowania
społeczności w opracowanie strategii;
e) plan działania wskazujący, w jaki
sposób cele przekładają się na
działania;
f) opis rozwiązań w zakresie
zarządzania i monitorowania strategii
wykazujący potencjał lokalnej grupy
działania do realizacji strategii oraz
opis szczegółowych rozwiązań
dotyczących ewaluacji;
g) plan finansowy strategii, w tym
planowaną alokację każdego z
właściwych EFSI.
Art. 34 Lokalne grupy działania
T
Art. Lokalną grupę działania, o której mowa
1. Lokalne grupy działania opracowują
27
w art. 15 ustawy wymienionej w art.
i realizują strategie
25,
oraz
stowarzyszenie
wybrane
rozwoju lokalnego
kierowane przez społeczność.
zgodnie z art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 3
Państwa członkowskie określają
kwietnia
2009
r.
o
wspieraniu
zrównoważonego rozwoju sektora
odnośne role lokalnej grupy działania i
rybackiego z udziałem Europejskiego
instytucji odpowiedzialnych za
wdrażanie odpowiednich programów w
Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72,
odniesieniu do wszystkich zadań
poz. 619 i Nr 157, poz. 1241), uznaje
się za LGD, jeżeli spełniają wymagania
związanych z realizacją strategii
określone w przepisach, o których
rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność.
mowa w art. 1 pkt 1, oraz w art. 4.
50
Dokumenty związane z tym projektem:
-
3138
› Pobierz plik