Rządowy projekt ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności

rozwoju lokalnego kierowanego przez
dokonywania wyboru:
społeczność podczas wyboru operacji
a) operacji realizowanych przez
poprzez uszeregowanie tych operacji w
podmioty inne niż LGD,
zależności od ich wkładu w realizację
b) operacji własnych LGD,
celów i strategii;
c) grantobiorców
w
ramach
d) opracowanie i publikowanie
projektów grantowych;
naborów wniosków lub ciągłej
3) zasad monitorowania, oceny i
procedury składania projektów, w tym
kontroli realizacji LSR;
określanie kryteriów wyboru;
4) zasad
współpracy
LGD
z
podmiotami zaangażowanymi we
e) przyjmowanie i dokonywanie oceny
wniosków o dofinansowanie;
wdrażanie LSR;

f) wybór operacji i ustalanie kwoty
5) harmonogramu naborów wniosków
o udzielenie wsparcia, o którym
wsparcia oraz, w stosownych
przypadkach, przedkładanie wniosków
mowa w art. 35 ust. 1 lit. b
rozporządzenia nr 1303/2013;
do podmiotu odpowiedzialnego za
ostateczną weryfikację
6) wysokości środków na realizację
poszczególnych celów LSR z
kwalifikowalności przed ich
podziałem na środki pochodzące z
zatwierdzeniem;
poszczególnych EFSI;
g) monitorowanie wdrażania strategii
7) warunków
zmiany
albo
rozwoju lokalnego kierowanego przez
rozwiązania umowy w zakresie
społeczność i operacji będących
przewidzianym do wsparcia w
przedmiotem wsparcia oraz
ramach
poszczególnych
przeprowadzanie szczegółowych
programów;
działań ewaluacyjnych związanych z tą
8) zobowiązania
LGD
do
strategią.
zamieszczenia umowy ramowej
wraz z LSR na stronie internetowej
LGD;
9) zobowiązanie LGD do stosowania
wytycznych, o których mowa w
art. 8 ust. 2 ustawy z dnia
…………. o wspieraniu rozwoju
31

obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu
Rolnego
na
rzecz
Rozwoju
Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz.
U. poz. …).
5. Projekt grantowy jest operacją,
której beneficjent będący LGD udziela
grantobiorcom grantów na realizację
zadań służących osiągnięciu celu tej
operacji.
6. Wybrana LSR stanowi załącznik
do umowy ramowej.

Art. 32 Wsparcie z właściwych EFSI na rzecz
T
Art.
1. Minister właściwy do spraw
ust. 3
rozwoju lokalnego kierowanego przez
15
rozwoju wsi i minister właściwy do

społeczność
jest
spójne
i
spraw
rybołówstwa
opracowują

skoordynowane
między
formularze, o których mowa w art. 7

poszczególnymi właściwymi EFSI.
pkt 1 i art. 14 ust. 2, oraz regulamin, o

Jest to osiągane między innymi
którym mowa w art. 9 ust. 1:

poprzez skoordynowane rozwijanie
1) w
uzgodnieniu z zarządami

potencjału, wybór, zatwierdzanie i
województw
będącymi

finansowanie
strategii
rozwoju
instytucjami
zarządzającymi

lokalnego
kierowanego
przez
programami;

społeczność oraz lokalne grupy
2) po zasięgnięciu opinii Agencji

działania.
Restrukturyzacji i Modernizacji


Rolnictwa
oraz
zarządów
Art. 33 Strategie
rozwoju
lokalnego
województw
niebędących
ust. 3
kierowanego
przez
społeczność
instytucjami
zarządzającymi
wybierane są przez komisję utworzoną
programami.
w tym celu przez odpowiedzialną
2. Regulamin, o którym mowa w
32

instytucję lub instytucje zarządzające i
art. 9 ust. 1, w zakresie kryteriów
zatwierdzane przez odpowiedzialną
wyboru LSR minister właściwy do
instytucję lub instytucje zarządzające.
spraw rozwoju wsi i minister właściwy

do spraw rybołówstwa opracowują po
zasięgnięciu
opinii
komitetów
monitorujących ustanowionych dla
programów.

Art. 33 Liczba ludności obszaru, o którym
T
Art.
1. Wsparcie, o którym mowa w art.
ust. 6
mowa w ust. 1 lit. a), nie może być
16
35 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr

mniejsza niż 10 000 i większa niż 150
1303/2013, temu samemu podmiotowi

000 mieszkańców. Jednak w należycie
lub na przygotowanie LSR obejmującej

uzasadnionych przypadkach i na
tą samą gminę może być udzielone

wniosek państwa członkowskiego,
tylko raz i tylko w ramach jednego

Komisja może przyjąć lub zmienić te
programu.

limity w decyzji akceptującej lub
2. Wsparcie, o którym mowa w art.

zmieniającej odpowiednio umowę
35 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr

partnerstwa, na podstawie art. 15 ust. 2
1303/2013, jest udzielane, jeżeli są

lub 3 w przypadku tego państwa w celu
spełnione warunki jego udzielenia

uwzględnienia obszarów o bardzo
określone w przepisach regulujących

niskiej lub wysokiej gęstości
zasady
wsparcia
z
udziałem

zaludnienia lub w celu zapewnienia
poszczególnych EFSI lub na podstawie

spójności terytorialnej obszarów
tych przepisów oraz:

objętych strategiami rozwoju lokalnego
1) obszar planowany do objęcia LSR

kierowanego przez społeczność.
spełnia warunki określone w art. 5

ust. 1 pkt 2;

Art. 35 Wsparcie z właściwyc
2) wszystkie gminy, których obszar
ust. 1 lit.
h EFSI rozwoju
jest planowany do objęcia LSR, są
a
lokalnego kierowanego przez
członkami tego podmiotu lub
społeczność obejmuje:
zobowiązały się do współpracy z
tym podmiotem i nie są członkami
a) koszty wsparcia przygotowawczego
obejmującego budowanie potencjału,
innego podmiotu ubiegającego się
33

szkolenie i tworzenie sieci kontaktów
o to wsparcie, ani podmiotami,
w celu przygotowania i wdrożenia
które
zobowiązały
się
do
strategii rozwoju lokalnego
współpracy z innym podmiotem
kierowanego przez społeczność.
ubiegającym się o to wsparcie;
przepis art. 5 ust. 2 stosuje się
Takie koszty mogą obejmować co
odpowiednio.
najmniej jeden z następujących

elementów:
(i) działania szkoleniowe dla lokalnych
zainteresowanych podmiotów;
(ii) badania nad danymi obszarami;
(iii)
koszty
związane
z
opracowywaniem strategii rozwoju
lokalnego
kierowanego
przez
społeczność, w tym koszty konsultacji
i
przedsięwzięć
związanych
z
konsultacjami
zainteresowanych
podmiotów w celu przygotowania
strategii;
(iv) koszty administracyjne
(operacyjne i koszty personelu)
organizacji wnioskującej o udzielenie
wsparcia przygotowawczego na etapie
przygotowania;
(v) pomoc dla małych projektów
pilotażowych.
Takie wsparcie przygotowawcze jest
kwalifikowalne niezależnie od tego,
czy
strategia
rozwoju
lokalnego
kierowanego
przez
społeczność
zaprojektowana przez lokalną grupę
34

działania korzystającą ze wsparcia
zostanie wybrana do finansowania
przez
komisję
wybierającą
ustanowioną na podstawie art. 33 ust.
3.
Art. 34 Zadania lokalnych grup działania
T
Art.
1. Wsparcie, o którym mowa w art.
ust. 3
obejmują:
17
35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr

a) rozwijanie zdolności podmiotów
1303/2013, jest udzielane, jeżeli są

spełnione warunki jego udzielenia
lokalnych do opracowywania i

wdrażania operacji, w tym rozwijania
określone w przepisach regulujących

ich zdolności zarządzania projektami;
zasady
wsparcia
z
udziałem


poszczególn
b) opracowanie niedyskryminującej i
ych EFSI lub na podstawie

tych przepisów:

przejrzystej procedury wyboru oraz
obiektywnych kryteriów wyboru
1) na operację wybraną przez LGD,

która jest stroną umowy ramowej;
operacji, które pozwalają uniknąć


konfliktów interesów, gwarantują, że
2) do wysokości środków, o których

mowa
w
art.
33
ust.
5

co najmniej 50 % głosów w decyzjach
rozporządzenia nr 1303/2013,
dotyczących wyboru pochodzi od

partnerów niebędących instytucjami
przewidzianych
w
umowie

publicznymi i umożliwiają wybór w
ramowej.

2. Wsparcie, o którym mowa w art.

drodze procedury pisemnej;
35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr

c) zapewnianie spójności ze strategią
1303/2013, nie przysługuje, jeżeli

rozwoju lokalnego kierowanego przez
podczas dokonywania wyboru operacji:

społeczność podczas wyboru operacji
1) nie zastosowano określonych w

poprzez uszeregowanie tych operacji w
LSR:

zależności od ich wkładu w realizację
a) procedury
zapewniającej

celów i strategii;
bezstronność członków rady

d) opracowanie i publikowanie
lub

naborów wniosków lub ciągłej
b) kryteriów wyboru operacji, lub

procedury składania projektów, w tym
2) nie zachowano:

określanie kryteriów wyboru;
a) składu
rady zgodnego z
35