Rządowy projekt ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych

– 3 –





IV. INŻORMACJA O SZKOLźNIACH I ŹZIAŁANIACH PROMOCYJNYCH
WSPOMAżAJ CYCH OżRANICZźNIź NIźLźżALNźżO WYWOZU LUB
PRZYWOZU SUBSTANCJI KONTROLOWANYCH 1)









IV. ŹANź OSOBY WYPźŁNIAJ CźJ SPRAWOZŹANIź

Imię
Nazwisko


Telefon służbowy
Żaks służbowy
E-mail służbowy

Data
Podpis i pieczątka osoby działającej w imieniu organu







1) Proszę krótko opisać szkolenia służb celnych w zakresie substancji kontrolowanych, a także ewentualne inne
działania prowadzone przez służby celne wspomagające ograniczenie nielegalnego handlu substancjami
kontrolowanymi jakie odbyły się w roku, dotyczy niniejsza informacja. Przekazywanie takich danych jest
wymagane na podstawie art. 26 ust. ń pkt (c) Rozporządzenia ńŃŃ5/2ŃŃ9 oraz decyzji XIV/7 Stron Protokołu
montrealskiego w celu zidentyfikowania i rozpropagowania metod dobrej praktyki w tym zakresie.
– 4 –

UZASADNIENIE

Wydanie rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie wzoru rocznego
sprawozdania z kontroli wywozu i przywozu substancji kontrolowanych, wykonuje
upoważnienie zawarte art. 47 ust. 6 ustawy z dnia … o substancjach zubożających warstwę
ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Źz. U. poz. …).
Art. 28 ust. ń rozporządzenia Parlamentu źuropejskiego i Rady (Wź) nr ńŃŃ5/2009
z dnia ń6 wrze nia 2ŃŃ9 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (Źz. Urz.
Uź L 286 z 3ń.ńŃ.2ŃŃ9, str. ń, z pó n. zm.) nakłada na państwa członkowskie obowiązek
przeprowadzania kontroli w zakresie przywozu i wywozu substancji kontrolowanych oraz
produktów i urządzeń zawierających takie substancje lub od nich uzależnionych.
W związku z powyższym ustawa z dnia … o substancjach zubożających warstwę
ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Źz. U. poz. …) nakłada na
Organy Służby Celnej obowiązek sporządzenia rocznego sprawozdania z kontroli
przeprowadzonych w danym roku kalendarzowym i przekazania go ministrowi wła ciwemu
do spraw rodowiska do dnia 3ń marca roku następnego. W sprawozdaniu przekazywane
będę informacje dotycząceŚ udowodnionych i innych przypadków nielegalnego handlu, zasad
i wyników prowadzonych kontroli oraz dane w zakresie prowadzonych szkoleń i działań
promocyjnych wspomagających ograniczanie nielegalnego wywozu lub przywozu substancji
kontrolowanych.
Art. 26 rozporządzenia (Wź) nr ńŃŃ5/2ŃŃ9 nakłada na państwa członkowskie
obowiązek przekazywania Komisji źuropejskiej informacji na temat przypadków
nielegalnego handlu, w szczególno ci tych wykrytych podczas kontroli przeprowadzanych
zgodnie z art. 28 tego rozporządzenia. W związku z powyższym, w przedmiotowej ustawie
Organy Służby Celnej są zobowiązane do przedkładania ministrowi wła ciwemu do spraw
rodowiska w sprawozdaniu informacji o ilo ci zatrzymanej substancji kontrolowanej oraz
terminie przekazania jej do unieszkodliwienia z podaniem nazwy i adresu podmiotu, któremu
ta substancja została przekazana do unieszkodliwienia, a także poinformowania o wszczętym
postępowaniu w stosunku do osoby, która dokonała nielegalnego wywozu bąd przywozu
substancji kontrolowanej.
Niniejsze rozporządzenie okre la wzór rocznego sprawozdania z kontroli wywozu
i przywozu substancji kontrolowanych, zawierającego także informację o wszczętym
– 5 –
postępowaniu, kierując się potrzebą zapewnienia kompletno ci danych w sprawozdaniu
z kontroli.
Projektowane rozporządzenie wchodzi w życie po upływie ń4 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji
zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2ŃŃ2 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2Ń39 oraz z 2ŃŃ4 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/Wź Parlamentu
źuropejskiego i Rady z dnia 22 czerwca ń998 r. ustanawiającą procedurę udzielania
informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług
społeczeństwa informacyjnego (Źz. Urz. Wź L 2Ń4 z 2ń.Ń7.ń998 r., z pó n. zm.ś Źz. Urz. Uź
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projekt rozporządzenia, w celu konsultacji opublikowany zostanie na stronach RCL
w ramach Rządowego Procesu Legislacyjnego oraz na platformie konsultacji on-line
(www.konsultacje.gov.pl). Projekt zostanie również przekazany do opinii organizacjom
branżowym.
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa rodowiska, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2ŃŃ5 r. o działalno ci
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. ń4ń4, z pó n. zm.).



– 6 –
Nazwa projektu:
Źata sporządzeniaŚ
rozporządzenie Ministra rodowiska w sprawie wzoru rocznego 09.01.2015 r.
sprawozdania
z
kontroli
wywozu
i
przywozu
substancji
kontrolowanych.
ródłoŚ
art. 47 ust. 6 ustawy z dnia ... o substancjach
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych
Wiodące - Ministerstwo rodowiska
fluorowanych gazach cieplarnianych (Dz. U.
Współpracujące – Ministerstwo Żinansów
poz. …).


Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
Nr w wykazie prac:
Stanu lub Podsekretarza Stanu

Marcin Korolec – Sekretarz Stanu w Ministerstwie rodowiska
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Agnieszka Tomaszewska – 22-579-24-98,
="mailto:agnieszka.tomaszewska@mos.gov.pl"
Paweł Różycki – 22-579-26-42
pawel.rozycki@mos.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Przedmiotowe rozporządzanie okre la wzór rocznego sprawozdania z kontroli wywozu i przywozu substancji kontrolowanych,
zawierającego także informację o wszczętym postępowaniu. Projektowane rozporządzenie zapewnienia kompletno ć danych
przekazywanych w sprawozdaniu z kontroli, na podstawie przepisów ustawy z dnia . . o substancjach zubożających warstwę
ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Źz. U. poz. …).
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
W art. 28 ust. ń rozporządzenia Parlamentu źuropejskiego i Rady (Wź) nr ńŃŃ5/2ŃŃ9 z dnia ń6 wrze nia 2ŃŃ9 r. w sprawie
substancji zubożających warstwę ozonową (Źz. Urz. Uź L 286 z 3ń.ńŃ.2ŃŃ9, str. ń, z pó n. zm.), nałożono na państwa
członkowskie obowiązek przeprowadzania kontroli w zakresie przywozu i wywozu substancji kontrolowanych oraz produktów
i urządzeń zawierających takie substancje lub od nich uzależnionych. Źlatego w ustawie z dnia … o substancjach zubożających
warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych (Źz. U. poz. …) na Organy Służby Celnej nałożono
obowiązek sporządzenia rocznego sprawozdania z prowadzonych kontroli. Ponadto dzięki wykorzystaniu wzoru sprawozdania
okre lonego w przedmiotowym rozporządzeniu, Polska jako kraj członkowski Uź uzyska dane, które są potrzebne do
wypełnienia obowiązku sprawozdawczego wynikającego z art. 26 rozporządzenia (Wź) nr ńŃŃ5/2ŃŃ9.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Źo chwili obecnej regulacje prawne w zakresie substancji zubożających warstwę ozonową (tj. przepisów rozporządzenia (Wź)
nr ńŃŃ5/2ŃŃ9 w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową i rozporządzenia wykonawcze) zostały wprowadzone we
wszystkich krajach UE.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielko ć
ródło danych
Oddziaływanie
Organy Służby
1.
Ustawa.
Obowiązki nałożone przepisami
Celnej/Ministerstwo Żinansów.
ustawy na Organy Służby Celnej.

Ministerstwo rodowiska.
1.
Ustawa.
Obowiązki nałożone przepisami
ustawy.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt ustawy zostanie skonsultowany z następującymi podmiotamiŚ
1) Business Centre Club – Związek Pracodawców,
2) Centralny O rodek Chłodnictwa,
3) Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej,
4) Centrum Prawa Ekologicznego,
5) Żundacja Ochrony Warstwy Ozonowej „PROZON”,
6) Instytut Biotechnologii Przemysłu Rolno-Spożywczego,
7) Instytut Chemii Przemysłowej – Biuro Ochrony Warstwy Ozonowej i Klimatu,
8) Instytut Transportu Samochodowego,
9) Komisja Krajowa NSZZ „Solidarno ć”,
10) Krajowa Izba żospodarcza Chłodnictwa i Klimatyzacji,
– 7 –
11) Krajowe Żorum Chłodnictwa,
12) Krajowy Związek Spółdzielni Mleczarskich,
13) Naczelna Rada Zrzeszeń Handlu i Usług,
14) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
15) O rodek Certyfikacji Usług Przeciwpożarowych,
16) Polskie Centrum Akredytacji,
17) Polska Izba Handlu,
18) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
19) Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji,
20) Polska Rada Centrów Handlowych,
21) Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej,
22) Stowarzyszenie Naukowo-Techniczne Chłodnictwa i Klimatyzacji,
23) Stowarzyszenie Polskich źnergetyków,
24) Stowarzyszenie Serwisantów Polskich Chłodnictwa,
25) Towarzystwo Chłodnictwa Klimatyzacji i Pomp Ciepła (SIMP),
26) Unia Polskiego Przemysłu Chłodniczego,
27) Związek Prywatnych Przetwórców Mleka,
28) Związek Rzemiosła Polskiego.
Tre ć projektu zostanie podana do publicznej wiadomo ci poprzez zamieszczenie zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca
2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Źz. U. Nr ń69, poz. ń4ń4, z pó n. zm.) w Biuletynie
Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych

Skutki w okresie ńŃ lat od wej cia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (Ń–10)
Źochody ogółem 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NŻO iżW
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NŻO iżW
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
NŻO iżW
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ródła finansowania
Bez skutków finansowych.
Dodatkowe informacje,
Przedmiotowe rozporządzenie nie będzie wywierało skutków na sektor finansów publicznych.
w tym wskazanie ródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wej cia w życie
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
zmian
W ujęciu
Źuże




pieniężnym
przedsiębiorstwa,
(w mln zł,
sektor mikro-,
ceny stałe
małych
z 2014 r.)
i rednich