Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

Druk nr 3089


Warszawa, 15 stycznia 2015 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja





Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o służbie wojskowej
żołnierzy zawodowych.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stefana Niesiołowskiego.


(-) Tadeusz Aziewicz; (-) Joanna Bobowska; (-) Jerzy Budnik; (-) Renata
Butryn; (-) Stanisław Chmielewski; (-) Piotr Cieśliński; (-) Marian
Cycoń;
(-) Barbara Czaplicka; (-) Zofia Czernow; (-) Arkady
Fiedler;
(-) Krzysztof Gadowski; (-) Elżbieta
Gapińska; (-) Artur
Gierada; (-) Tomasz Głogowski; (-) Rafał Grupiński; (-) Katarzyna
Hall;
(-) Robert
Jagła;
(-) Renata Janik; (-) Tadeusz
Jarmuziewicz; (-) Bożena Kamińska; (-) Magdalena Kochan; (-) Sławomir
Kowalski;
(-) Ligia Krajewska; (-) Tomasz Kulesza; (-) Józef
Lassota; (-) Tadeusz Naguszewski; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Tomasz Piotr
Nowak; (-) Paweł Papke; (-) Małgorzata Pępek; (-) Lucjan Marek
Pietrzczyk; (-) Beata Rusinowska; (-) Krystyna Sibińska; (-) Henryk
Siedlaczek;
(-) Miron Sycz; (-) Teresa
Świło;
(-) Piotr
Tomański; (-) Robert Wardzała; (-) Ewa Żmuda-Trzebiatowska.
projekt

USTAWA
z dnia ……………………….. r.
o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych



Art. 1. W ustawie z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy
zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414) w art. 111b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister Obrony Narodowej, w przypadkach uzasadnionych potrzebami Sił
Zbrojnych, może określić inny termin zwolnienia z zawodowej służby wojskowej dla
żołnierzy zawodowych posiadających stopnie wojskowe generałów (admirałów)
wyznaczanych na stanowiska służbowe
w organizacji międzynarodowej albo
międzynarodowej strukturze wojskowej albo na stanowiska służbowe Szefa Sztabu
Generalnego Wojska Polskiego, Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych, Dowódcy
Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych lub attaché obrony (wojskowego, morskiego,
lotniczego), którzy mieliby być zwolnieni ze służby na podstawie art. 111 pkt 5, za ich
pisemną zgodą. Przepis stosuje się również do żołnierzy wyznaczanych na stanowiska
służbowe attaché obrony (wojskowego, morskiego, lotniczego) posiadających stopień
wojskowy pułkownika.”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.













UZASADNIENIE
W aktualnym stanie prawnym obowiązuje ogólna zasada, iż wszyscy żołnierze
zawodowi, ze względu na wiek, podlegają obligatoryjnemu zwolnieniu z zawodowej służby
wojskowej wskutek osiągnięcia 60 lat życia. Ustawodawca dopuścił jednak (od 2010 r.)
odstępstwo od tej zasady. Minister Obrony Narodowej, na mocy art. 111b ust. 1 ustawy z dnia
11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 1414),
posiada bowiem kompetencję, w przypadkach uzasadnionych potrzebami Sił Zbrojnych RP,
do określania innego terminu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej, nie późniejszego
jednak niż dzień osiągnięcia wieku 63 lat (stanowi o tym obowiązujący i niezmieniany
obecnie art. 111b ust. 2 przywołanej ustawy), dla żołnierzy zawodowych posiadających
stopnie wojskowe generałów (admirałów) wyznaczanych na stanowiska służbowe:
1) Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego;
2) Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych;
3) Dowódcy Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych;
4) w organizacji międzynarodowej albo międzynarodowej strukturze wojskowej.
Proponowane rozwiązanie dotyczy rozszerzenia powyższego katalogu stanowisk
służbowych, na które byłoby możliwe wyznaczanie żołnierzy zawodowych i pełnienie przez
nich służby przez okres dłuższy niż do ukończenia ustawowej granicy wieku, wynoszącej 60
lat życia. Do przedmiotowego katalogu proponuje się dodanie stanowisk służbowych attaché
obrony (wojskowego, morskiego, lotniczego), posiadających szczególny charakter i
wymagających specyficznych kwalifikacji do ich zajmowania. Stanowiska te mają istotne
znaczenie dla budowy przyjaznego dla Rzeczypospolitej Polskiej międzynarodowego
środowiska bezpieczeństwa, kształtowania odpowiednich relacji międzypaństwowych,
dbałości o właściwy wizerunek, prestiż i realizację interesów Państwa za granicą. Służba na
tych stanowiskach wymaga najwyższych kwalifikacji zawodowych, w tym wszechstronnej
znajomości prawa międzynarodowego, języków obcych, zasad dyplomacji, czy zwyczajów i
norm obowiązujących w innych państwach. Do służby tej mogą być wyznaczani najlepiej
przygotowani i predysponowani żołnierze, posiadający również odpowiednie doświadczenie,
wiek i stopień wojskowy.
Proponowane rozwiązanie pozwoli wykorzystywać, na potrzeby Sił Zbrojnych,
rozległą wiedzę i doświadczenie oficerów zdobyte w czasie pełnienia długoletniej zawodowej
służby wojskowej na wielu stanowiskach służbowych, w tym poza granicami państwa. O
znaczeniu tych stanowisk i potrzebie wprowadzenia proponowanych zmian świadczy również
fakt, że zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej (Dz. U. Nr


128, poz. 1403, z późn. zm.), żołnierze wykonujący zadania na tych stanowiskach otrzymują
stopień dyplomatyczny attaché obrony (wojskowego, morskiego, lotniczego), tożsamy
z nazwą tego stanowiska. Natomiast w zakresie protokołu dyplomatycznego attaché obrony
przysługuje miejsce, wśród członków personelu dyplomatyczno-konsularnego, po radcy-
ministrze.
Obecnie w Siłach Zbrojnych RP występują 54 stanowiska attaché obrony.
Zważywszy na zaszeregowanie tych stanowisk co do zasady do stopnia etatowego
pułkownika, w projektowanych regulacjach nie ogranicza się możliwości zmiany terminu
zwolnienia z zawodowej służby wojskowej dla tych żołnierzy wyłącznie w przypadkach
posiadania przez nich stopni wojskowych generałów (admirałów), jak to ma miejsce
dotychczas przy innych stanowiskach służbowych, ale obejmuje się nimi również żołnierzy
posiadających niższy stopień wojskowy.
Projekt ustawy nie rodzi skutków finansowych dla budżetu państwa oraz jednostek
samorządu terytorialnego.
Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.