Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3019


Warszawa, 15 grudnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezydent

Rzeczypospolitej Polskiej



Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o
stowarzyszeniach oraz niektórych
innych ustaw.

Jednocześnie uprzejmie informuję, że do reprezentowania mojego
stanowiska w toku prac nad projektem ustawy upoważniam Pana Henryka Wujca
– Doradcę Prezydenta RP..

Łączę wyrazy szacunku

(-) Bronisław Komorowski
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U.
z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) preambuła otrzymuje brzmienie:
„W celu stworzenia warunków do pełnej realizacji gwarantowanej przepisami
Konstytucji wolności zrzeszania się zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw
Człowieka i Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych,
umożliwienia każdemu równego, bez względu na przekonania, prawa czynnego
uczestniczenia w życiu publicznym i wyrażania zróżnicowanych poglądów oraz
realizacji indywidualnych zainteresowań, a także uwzględniając tradycje
i powszechnie uznawany dorobek ruchu stowarzyszeniowego, stanowi się, co
następuje:”;
2) art. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 1. Każdemu zapewnia się wolność zrzeszania się w stowarzyszeniach.
2. Stowarzyszenia mają prawo wypowiadania się w sprawach publicznych.
3. W zakresie swoich celów statutowych stowarzyszenia mogą reprezentować
wobec organów władzy publicznej interesy zbiorowe swoich członków.”;
3) w art. 2:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawę z
dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja
podatkowa, ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks
wyborczy.
2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 874, z 2004 r. Nr
102, poz. 1055, z 2007 r. Nr 112, poz. 766 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654.

1
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Stowarzyszenie opiera swoją działalność na pracy społecznej swoich
członków. Do prowadzenia swych spraw stowarzyszenie może zatrudniać
pracowników. Jeżeli statut stowarzyszenia to przewiduje, członkowie jego władz
mogą otrzymywać wynagrodzenie za pełnienie swych funkcji.”,
b) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Członkowie stowarzyszenia mogą, w zakresie określonym w statucie lub
uchwale właściwej władzy stowarzyszenia, wykonywać pracę społeczną, o której
mowa w ust. 3, w ramach wolontariatu na zasadach określonych w porozumieniu,
o którym mowa w art. 44 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r. poz. 1118).”;
4) w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Prawo tworzenia stowarzyszeń przysługuje osobom fizycznym mającym pełną
zdolność do czynności prawnych i niepozbawionych praw publicznych.”;
5) uchyla się art. 4;
6) art. 9 otrzymuje brzmienie:
„Art. 9. Osoby w liczbie co najmniej siedmiu, zamierzające założyć
stowarzyszenie, uchwalają statut stowarzyszenia oraz wybierają komitet założycielski
albo władze stowarzyszenia.”;
7) w art. 10:
a) w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) sposób reprezentowania stowarzyszenia, a w szczególności zaciągania
zobowiązań majątkowych, a także warunki ważności uchwał jego władz,”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Stowarzyszenie może tworzyć terenowe jednostki organizacyjne.”;
8) po art. 10 dodaje się art. 10a i 10b w brzmieniu:
„Art. 10a. 1. Stowarzyszenie, które zamierza tworzyć terenowe jednostki
organizacyjne, jest obowiązane określić w statucie:
1) zasady tworzenia oraz zniesienia terenowej jednostki organizacyjnej;

2
2) strukturę organizacyjną terenowej jednostki organizacyjnej;
3) wewnętrzne organy terenowej jednostki organizacyjnej, w tym zarząd, oraz tryb
ich powoływania.
2. Terenowa jednostka organizacyjna może uzyskać osobowość prawną, jeżeli
statut stowarzyszenia to przewiduje.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, statut stowarzyszenia określa warunki,
które muszą być spełnione, aby terenowa jednostka organizacyjna mogła uzyskać
osobowość prawną, jak również zasady gospodarowania majątkiem terenowej
jednostki organizacyjnej, sposób reprezentacji, a w szczególności zaciągania przez
nią zobowiązań majątkowych oraz zasady jej likwidacji.
4. Terenowa jednostka organizacyjna działa na podstawie statutu stowarzyszenia;
może jednak, na zasadach i w trybie określonym w statucie, przyjmować regulamin
określający szczegółową organizację i sposób działania tej jednostki.
5. W przypadku zniesienia terenowej jednostki organizacyjnej posiadającej
osobowość prawną, przeprowadza się jej likwidację. Przez likwidację rozumie się
zakończenie bieżących interesów terenowej jednostki organizacyjnej, ściągnięcie
wierzytelności i wykonanie zobowiązań. Majątek terenowej jednostki organizacyjnej
pozostały po likwidacji przejmuje stowarzyszenie.
Art. 10b. 1. Jeżeli statut stowarzyszenia to przewiduje, walne zebranie członków
(zebranie delegatów) stowarzyszenia może podjąć uchwałę o ustanowieniu zarządu
komisarycznego w terenowej jednostce organizacyjnej posiadającej osobowość
prawną, w przypadku gdy działalność terenowej jednostki organizacyjnej wykazuje
rażące lub uporczywe naruszanie przepisów prawa lub statutu.
2. Z chwilą powołania zarządu komisarycznego członkowie zarządu terenowej
jednostki organizacyjnej zostają odwołani z mocy prawa, a udzielone wcześniej
pełnomocnictwa wygasają.
3. Zarząd komisaryczny ustanawia się w celu i na okres niezbędny do usunięcia
nieprawidłowości związanych z rażącym lub uporczywym naruszaniem przepisów
prawa.

3
4. Zarząd stowarzyszenia jest obowiązany, w terminie 7 dni od podjęcia uchwały,
o której mowa w ust. 1, zawiadomić o tym sąd rejestrowy oraz organ nadzorujący,
właściwy ze względu na siedzibę terenowej jednostki organizacyjnej, podając skład
zarządu komisarycznego.”;
9) w art. 11 po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„4. Do władz stowarzyszenia mogą być wybierani tylko jego członkowie,
z wyłączeniem członków wspierających.
5. Przynajmniej jeden z członków zarządu upoważniony do zaciągania
zobowiązań w imieniu stowarzyszenia musi posiadać miejsce zamieszkania na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. ”;
10) po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:
„Art. 11a. 1. Członek stowarzyszenia, a w przypadku, o którym mowa w art. 10b
ust. 1, terenowa jednostka organizacyjna, może wystąpić z wnioskiem do sądu
o uchylenie niezgodnej z prawem lub statutem uchwały walnego zebrania członków
(zebrania delegatów).
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w stosunku do niezgodnej z prawem lub
statutem uchwały władzy stowarzyszenia dotyczącej utraty członkostwa. Prawo
zaskarżenia uchwały dotyczącej utraty członkostwa przysługuje wyłącznie byłemu
członkowi.
3. Wniosek o uchylenie niezgodnej z prawem lub statutem uchwały walnego
zebrania członków (zebrania delegatów) należy wnieść w terminie sześciu tygodni od
dnia powzięcia wiadomości o podjęciu uchwały, nie później jednak niż przed
upływem roku od dnia odbycia walnego zgromadzenia członków (zebrania
delegatów).
4. Wniosek o uchylenie niezgodnej z prawem lub statutem uchwały władzy
stowarzyszenia dotyczącej utraty członkostwa należy wnieść po wyczerpaniu
wewnętrznej procedury odwoławczej, o ile statut ją przewiduje, w ciągu sześciu
tygodni od chwili wyczerpania wewnętrznej procedury odwoławczej albo w ciągu
sześciu tygodni od dnia powzięcia wiadomości o uchwale, nie później jednak niż

4