Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego

Druk nr 2960


Warszawa, 27 listopada 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja









Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy o systemie
powiadamiania ratunkowego.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Waldemara Sługockiego.

(-) Elżbieta Achinger; (-) Tadeusz Arkit; (-) Jacek Brzezinka; (-) Alicja
Dąbrowska; (-) Jerzy Fedorowicz; (-) Arkady Fiedler; (-) Lidia
Gądek; (-) Bożena Kamińska; (-) Krystyna Kłosin; (-) Magdalena
Kochan;
(-) Ewa
Kołodziej;
(-) Iwona
Kozłowska;
(-) Ligia
Krajewska; (-) Józef Lassota; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Izabela Katarzyna
Mrzygłocka;
(-) Małgorzata
Niemczyk;
(-) Alicja
Olechowska;
(-) Małgorzata Pępek; (-) Mirosław Pluta; (-) Paweł
Suski; (-) Michał Szczerba; (-) Piotr Van der Coghen; (-) Monika
Wielichowska; (-) Ryszard Zawadzki.
projekt

USTAWA

z dnia …………….. 2014 r.

o zmianie ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego


Art. 1. W ustawie z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego
(Dz. U. 2013, poz. 1635) art. 20 otrzymuje brzmienie:
„Art. 20. 1. Dostawca publicznie dostępnych usług telefonicznych zapewnia:
1) swoim użytkownikom końcowym, w tym korzystającym z aparatów publicznych,
bezpłatne połączenia z numerami alarmowymi;
2) kierowanie:
a) połączeń telefonicznych do numerów alarmowych 112, 997, 998 i 999 do właściwego
terytorialnie centrum powiadamiania ratunkowego oraz połączeń telefonicznych do
innych numerów alarmowych do właściwych terytorialnie jednostek służb ustawowo
powołanych do niesienia pomocy,
b) krótkich wiadomości tekstowych (sms) do numeru alarmowego 112 do centralnego
punktu systemu powiadamiania ratunkowego.
2. Przepisu ust. 1 pkt 2 lit. b nie stosuje się do usług świadczonych w stacjonarnej publicznej
sieci telekomunikacyjnej oraz usług świadczonych w roamingu międzynarodowym.
3. Przepis ust. 1 pkt 2 lit. b stosuje się, o ile użytkownik końcowy na podstawie warunków
obowiązującej umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych jest uprawniony do
korzystania z usług w zakresie wysyłania krótkich wiadomości tekstowych (sms).”

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w dniu ogłoszenia.

Uzasadnienie
W obowiązującym stanie prawnym w art. 20 ust.1 dostawca publicznie dostępnych
usług telefonicznych jest zobowiązany do zapewnienia swoim użytkownikom końcowym,
w tym korzystającym z aparatów publicznych, bezpłatne połączenia z numerami alarmowymi
oraz kierowania: połączeń telefonicznych i krótkich wiadomości tekstowych (sms)
do numerów alarmowych 112, 997, 998 i 999 do właściwego terytorialnie centrum
powiadamiania ratunkowego oraz połączeń do innych numerów alarmowych
do właściwych terytorialnie jednostek służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy.
W proponowanej nowelizacji w art. 20 ust. 1 w pkt 2 lit. b zrezygnowano z obowiązku
kierowania krótkich wiadomości tekstowych (sms) do numerów innych niż 112 oraz
do „właściwego terytorialnie centrum powiadamiania ratunkowego oraz połączeń do innych
numerów alarmowych do właściwych terytorialnie jednostek służb ustawowo powołanych
do niesienia pomocy”.
Biorąc pod uwagę stopień skomplikowania technicznego tego zagadnienia oraz fakt,
że przesyłanie krótkich wiadomości tekstowych o charakterze alarmowym nie będzie tak
powszechne jak w przypadku połączeń głosowych, nie jest zasadne takie rozbudowywanie
systemu, aby rozszerzać tę funkcjonalność również na numery 99x. Ponadto, biorąc pod
uwagę organizację kierowania krótkich wiadomości tekstowych o charakterze alarmowym,
racjonalnym rozwiązaniem będzie przesyłanie tych wiadomości przez operatorów
bezpośrednio do centralnego punktu systemu powiadamiania ratunkowego.
W art. 20 ust. 1 w pkt 2 lit. a celem doprecyzowania, podobnie jak na początku zdania,
do drugiego wyrazu „połączeń” dopisano wyraz „telefonicznych”.
W art. 20 ust. 2 dodano wyłączenie usług świadczonych w roamingu
międzynarodowym spod obowiązku kierowania sms na numer 112. Propozycja ta wynika
z braku jednolitych rozwiązań techniczno-organizacyjnych na poziomie międzynarodowym
dotyczących standardów i procedur przysyłania sms na numer alarmowy 112 pomiędzy
sieciami operatorów komórkowych różnych krajów.
Projekt nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek
samorządu terytorialnego.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.