Rządowy projekt ustawy o rybołówstwie morskim

– 5 –
rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 (Dz. Urz.
UE L 343 z 22.12.2009, str. 1, z późn. zm.);
18) rozporządzenie nr 404/2011 – rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 404/2011
z dnia 8 kwietnia 2011 r. ustanawiające szczegółowe przepisy wykonawcze do
rozporządzenia Rady (WE) nr 1224/2009 ustanawiającego wspólnotowy system kontroli
w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (Dz. Urz.
UE L 112 z 30.04.2011, str. 1, z późn. zm.);
19) rozporządzenie nr 1380/2013 – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa,
zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz
uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję
Rady 2004/585/WE (Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 22, z późn. zm.);
20) rybołówstwo komercyjne – połów organizmów morskich w celach zarobkowych;
21) rybołówstwo morskie – rybołówstwo komercyjne, rybołówstwo rekreacyjne, połów
organizmów morskich w celach prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych
albo w celu kształcenia, w zakresie rybołówstwa morskiego, a także zarybianie oraz
chów lub hodowla organizmów morskich, wprowadzanie do obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej lub przenoszenie na tych obszarach organizmów morskich
gatunków obcych lub organizmów morskich niewystępujących miejscowo,
w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 6 i 7 rozporządzenia nr 708/2007;
22) rybołówstwo rekreacyjne – połów organizmów morskich prowadzony w celach
rekreacyjnych lub podczas zawodów sportowych;
23) specjalne zezwolenie połowowe – przyznawane armatorowi statku rybackiego
upoważnienie do połowów w rozumieniu art. 4 pkt 10 rozporządzenia nr 1224/2009;
24) uznana organizacja klasyfikacyjna – uznaną organizację w rozumieniu art. 5 pkt 17
ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (Dz. U. Nr 228, poz. 1368,
z późn. zm.);
25) uznana organizacja producentów – organizację producentów, o której mowa w art. 6
ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia
11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa
i akwakultury, zmieniającego rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE)

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1068, z 2013 r. poz. 852 oraz
z 2014 r. poz. 609 i 768.
– 6 –
nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz. Urz. UE L
354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm.), uznaną przez ministra właściwego do spraw
rybołówstwa w trybie przepisów o rynku rybnym;
26) wieloletni udział połowowy – udział procentowy armatora statku rybackiego w ogólnej
kwocie połowowej określonego gatunku organizmów morskich przyznawany na okres
5 lat;
27) wspólna kwota połowowa – kwotę połowową danego gatunku organizmów morskich
wyodrębnioną w ramach podziału ogólnej kwoty połowowej, przyznawaną armatorom
statków rybackich do odłowienia bez podziału na poszczególne statki rybackie;
28) wyładunek – wyładunek w rozumieniu art. 4 pkt 22 rozporządzenia nr 1224/2009;
29) zbiorcza kwota połowowa – przyznawaną uznanej organizacji producentów kwotę
połowową określonego gatunku organizmów morskich, utworzoną z sumy
indywidualnych kwot połowowych przyznanych armatorom zrzeszonym w tej
organizacji;
30) zdolność połowowa – zdolność połowową w rozumieniu art. 4 pkt 24 rozporządzenia
nr 1380/2013.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej,
morskich wodach wewnętrznych, morzu terytorialnym lub wyłącznej strefie ekonomicznej –
należy przez to rozumieć odpowiednio obszary morskie Rzeczypospolitej Polskiej, morskie
wody wewnętrzne, morze terytorialne lub wyłączną strefę ekonomiczną, w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934 i 1014).
Art. 3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia,
granice między wodami morskimi a wodami śródlądowymi do celów wykonywania
rybołówstwa morskiego, mając na względzie zróżnicowanie metod zarządzania żywymi
zasobami morza i wód śródlądowych.
Art. 4. W sprawach dotyczących wykonywania rybołówstwa morskiego stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią
inaczej.
Art. 5. Zabrania się:
1)
niszczenia tarlisk, ikry oraz narybku;
– 7 –
2)
używania przy prowadzeniu połowów organizmów morskich materiałów wybuchowych,
środków odurzających, trujących lub zanieczyszczających środowisko morskie;
3)
wydawania lub wystawiania narzędzi połowowych w taki sposób lub w takim miejscu,
aby:
a)
powodowały uszkodzenia innych narzędzi połowowych lub
b)
utrudniały prowadzenie połowów organizmów morskich.
Art. 6. 1. Zabrania się naruszania narzędzi połowowych stanowiących własność osoby
trzeciej, chyba że jest to konieczne ze względu na działanie siły wyższej, bezpieczeństwo
żeglugi oraz na potrzeby ratownictwa lub nadzoru nad wykonywaniem rybołówstwa
morskiego.
2. Narzędzia połowowe używane do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej oznakowuje się oznaką rybacką statku
rybackiego, z którego narzędzia te są wydawane lub wystawiane.
3. Oznakowania narzędzi połowowych, o których mowa w ust. 2, dokonuje armator
statku rybackiego, z którego narzędzia te są wydawane lub wystawiane.
4. Narzędzia połowowe wydane lub wystawione na obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej, używane do wykonywania rybołówstwa komercyjnego, które nie
są oznakowane, uznaje się za porzucone z zamiarem wyzbycia się własności.
5. Narzędzia połowowe, o których mowa w ust. 4, przekazuje się dyrektorowi urzędu
morskiego właściwemu ze względu na miejsce znalezienia tych narzędzi.
6. Organizmy morskie znajdujące się w narzędziach połowowych, o których mowa
w ust. 4, nadające się do spożycia okręgowy inspektor rybołówstwa morskiego właściwy ze
względu na miejsce znalezienia tych narzędzi przekazuje nieodpłatnie placówkom
opiekuńczo-wychowawczym lub organizacjom pożytku publicznego, w rozumieniu ustawy
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
z 2014 r. poz. 1118, 1138 i 1146) albo sprzedaje w trybie właściwym dla sprzedaży zajętych
ruchomości ulegających szybkiemu zepsuciu przewidzianym w przepisach wydanych na
podstawie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.).

6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 855, 1342 i 1529,
z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2014 r. poz. 379, 567, 897, 1188 i 1289.
– 8 –
7. Środki finansowe uzyskane ze sprzedaży, o której mowa w ust. 6, stanowią dochód
budżetu państwa i są przekazywane na rachunek bankowy inspektoratu obsługującego
właściwego okręgowego inspektora rybołówstwa morskiego.
DZIAŁ II
Rybołówstwo komercyjne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 7. Rybołówstwo komercyjne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może być
wykonywane przez armatora, którego siedziba albo miejsce zamieszkania znajduje się na tym
terytorium, wyłącznie statkami o polskiej przynależności w rozumieniu art. 10 § 1 Kodeksu
morskiego.
Art. 8. 1. Rybołówstwo komercyjne może być wykonywane przez armatora, o którym
mowa w art. 7, przy użyciu statku wpisanego do rejestru statków rybackich, zwanego dalej
„statkiem rybackim”, na który:
1)
została wydana licencja;
2)
zostało wydane specjalne zezwolenie połowowe.
2. Armator statku rybackiego, o którym mowa w ust. 1, może wykonywać rybołówstwo
komercyjne bez użycia tego statku, w przypadku prowadzenia połowów spod lodu w ramach
wydanego na ten statek specjalnego zezwolenia połowowego.
Art. 9. 1. Wyodrębnia się następujące segmenty floty obejmujące statki rybackie, przy
użyciu których prowadzi się rybołówstwo komercyjne:
1)
na wodach otwartych Morza Bałtyckiego, obszarach wyłącznej strefy ekonomicznej
i morza terytorialnego, Zatoki Puckiej i Zatoki Gdańskiej, według ich długości
całkowitej:
a)
od 5,00 m do 7,99 m,
b)
od 8,00 m do 9,99 m,
c)
od 10,00 m do 11,99 m,
d)
od 12,00 m do 14,99 m,
e)
od 15,00 m do 18,49 m,
f)
od 18,50 m do 30,49 m,
g) powyżej 30,50 m;
– 9 –
2)
na obszarach, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1991 r.
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz na
obszarach na północ od granicy między wodami morskimi a wodami śródlądowymi
wyznaczonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 – o długości
całkowitej do 12,00 m;
3)
na obszarach morskich innych niż wymienione w pkt 1 i 2.
2. Zdolność połowowa statków rybackich w segmencie floty, o którym mowa w ust. 1:
1)
pkt 1 – nie może wynieść więcej niż 16797,41 GT i 64043,59 kW;
2)
pkt 2 – nie może wynieść więcej niż 950,07 GT i 7964,7 kW;
3)
pkt 3 – nie może wynieść więcej niż 21526 GT i 22441 kW.
3. Minister właściwy do spraw rybołówstwa prowadzi i aktualizuje na stronie
internetowej urzędu obsługującego tego ministra wykaz określający:
1)
sumę zdolności połowowej statków rybackich, na które zostały wydane licencje
w poszczególnych segmentach floty;
2)
sumę niewykorzystanej zdolności połowowej statków rybackich w poszczególnych
segmentach floty.
Art. 10. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w zakresie nieobjętym przepisami
Unii Europejskiej dotyczącymi wspólnej polityki rybołówstwa, zwanej dalej „WPR”, określi,
w drodze rozporządzenia, w odniesieniu do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obszarów, o których mowa
w art. 9 ust. 1 pkt 2:
1)
wymiary i okresy ochronne organizmów morskich lub
2)
szczegółowe warunki wykonywania tego rybołówstwa, w tym:
a)
rodzaj, liczbę i konstrukcję narzędzi połowowych, które mogą być używane,
b)
sposób prowadzenia połowów,
c)
sposób postępowania w przypadku połowu oznakowanych ryb pochodzących
z zarybiania obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej,
d)
wielkość dopuszczalnego przyłowu oraz gatunki organizmów morskich, których
przyłów podlega obowiązkowi zgłoszenia do okręgowego inspektora rybołówstwa
morskiego,
e)
szczegółowy sposób oznakowania narzędzi połowowych,