Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

7
Prokuratorów RP, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, Prokuratorią Generalną Skarbu
Państwa, Rzecznikiem Ubezpieczonych oraz Helsińską Fundacją Praw Człowieka.
Spośród wymienionych podmiotów jedynie Prokurator Generalny oraz Zakład
Ubezpieczeń Społecznych zgłosili zastrzeżenia odnośnie do projektowanego brzmienia art. 24
ust. 1 ustawy systemowej.
Na posiedzeniu komisji senackich przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej
wypowiedział się aprobująco o projekcie i jednocześnie poinformował, iż w Ministerstwie
prowadzone są prace nad rozwiązaniami realizującymi wskazania Trybunału Konstytucyjnego.
Komisje nie podzieliły uwag zgłoszonych w opiniach pisemnych.

6. Oświadczenie o zgodności z prawem Unii Europejskiej

Projektowana ustawa nie jest objęta prawem Unii Europejskiej.


Warszawa, 3 kwietnia 2012 r.
BAS-WAPEiM-870/12
TRYB PILNY



Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych (przedstawiciel wnioskodawcy: senator Grażyna
Anna Sztark)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 218 ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami) oraz art. 24
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.
U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, ze zmianami). Projektowana ustawa ma
stanowić wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2010 r. (sygn. akt P 29/09,
Dz. U. z 2010 r. Nr 225, poz. 1474). TK orzekł o niezgodności art. 218 § 1
ustawy – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami) oraz art. 24 ust. 1
i art. 98 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z art. 2
Konstytucji RP, art. 4 ust. 1 Protokołu nr 7 do Konwencji o ochronie praw
człowieka i podstawowych wolności oraz art. 14 ust. 7 Międzynarodowego
Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych. Przepisy, których dotyczy zmiana
dopuszczają wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn,
odpowiedzialność za przestępstwo i dodatkową opłatę.
Proponowana zmiana art. 24 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń
społecznych polega na wyłączeniu możliwości wymierzenia osobie fizycznej
dodatkowej opłaty w przypadku, gdy za ten sam czyn ponosi ona
odpowiedzialność za przestępstwo lub za wykroczenie.
Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem 31 maja 2012 r.


2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzje
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu





Lech
Czapla





















2


Warszawa, 3 kwietnia 2012 r.
BAS-WAPEiM-871/12
TRYB PILNY
Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy
senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy o
systemie ubezpieczeń społecznych (przedstawiciel wnioskodawcy: senator
Grażyna Anna Sztark) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 218 ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zmianami) oraz art. 24
ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.
U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, ze zmianami). Projektowana ustawa ma
stanowić wykonanie obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku
Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2010 r. (sygn. akt P 29/09,
Dz. U. z 2010 r. Nr 225, poz. 1474). Proponowana zmiana art. 24 ust. 1 ustawy
o systemie ubezpieczeń społecznych polega na wyłączeniu możliwości
wymierzenia osobie fizycznej dodatkowej opłaty w przypadku, gdy za ten sam
czyn ponosi ona odpowiedzialność za przestępstwo lub za wykroczenie.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz ustawy o systemie
ubezpieczeń społecznych nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej.

Szef Kancelarii Sejmu

Lech
Czapla