Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw

Projekt rozporządzenia nie dotyczy funkcjonowania samorządu terytorialnego oraz nie
podlega obowiązkowi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
2

Nazwa projektu
Źata sporządzenia: 24 września 2014 r.
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie określenia wzoru
ródło:
części uzupełniającej zeznania podatkowego składanego przez
upoważnienie ustawowe.
podatników podatku dochodowego od osób fizycznych korzystających
Nr …w wykazie prac legislacyjnych
z ulgi na dzieci.
dotyczący projektów rozporządzeń Ministra
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
Finansów
Ministerstwo Finansów
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu
lub Podsekretarza Stanu
Pan Janusz Cichoń
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Pani Maria Kalinowska
Zastępca Źyrektora Źepartamentu Podatków Źochodowych
w Ministerstwie Finansów, (22) 694-3340, e-mail: kln@mofnet.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW REGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Określenie kwoty zgodnie z art. 27f ust. 8–10 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu
niewykorzystanej ulgi na dzieci.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Projektowane rozporządzenie ma na celu określenie nowego wzoru formularza umożliwiającego otrzymanie przez
podatnika finansowego wsparcia w wysokości różnicy między kwotą przysługującego podatnikowi odliczenia z tytułu ulgi
na dzieci, a kwotą odliczoną w zeznaniu podatkowym, w granicach przysługującego limitu.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Udostępnianie przez administrację publiczną wzorów formularzy umożliwiających wykonanie ciążących obowiązków lub
skorzystanie z przysługujących praw jest rozwiązaniem powszechnie stosowanym w krajach członkowskich OźCŹ oraz
UE.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Podatnicy podatku
1,8 mln podatników.
Rozliczenie podatku
Ułatwienie w otrzymaniu
dochodowego od osób
dochodowego od osób
zwrotu niewykorzystanej ulgi
fizycznych, którzy
fizycznych za 2012 r.
na dzieci.
otrzymają kwotę
niewykorzystanej ulgi na
dzieci.
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Nie prowadzono konsultacji poprzedzających przygotowanie projektu. Jednocześnie proponuje się nie poddawać projektu
rozporządzenia odrębnym konsultacjom publicznym. Konstatacjom publicznym poddany jest projekt ustawy o zmianie
ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy – Ordynacja podatkowa, wprowadzający zmiany
umożliwiające uzyskanie dodatkowego wsparcia finansowego przez osoby korzystające z ulgi na dzieci, która w całości nie
znalazła pokrycia w podatku.
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z 2012 r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie
(0–10)
Dochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa












JST












3

pozostałe jednostki (oddzielnie)












Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












Saldo ogółem













budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)












ródła finansowania

Dodatkowe informacje,
Brak wpływu na dochody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
w tym wskazanie
Zwiększeniu ulegną natomiast wydatki sektora finansów publicznych. Jest to spowodowane
ródeł danych
koniecznością wydrukowania nowego formularza. Zgodnie z umową Nr R/72/13/ŹŹ/B/129/130
i przyjętych do obliczeń z dnia 13 listopada 2013 r. na wykonanie i dystrybucję formularzy i broszur informacyjnych,
założeń
związanych z rozliczeniem podatników podatku dochodowego za 2013 r., wykonanie i dystrybucja
1 tys. sztuk formularza jednostronicowego kosztowało 21,40 zł. Zatem wydrukowanie i dystrybucja
1,8 mln sztuk tego formularza to koszt około 38,5 tys. zł.
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Dodatkowe informacje,
Brak wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
w tym wskazanie
ródeł danych

i przyjętych do obliczeń
założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
X
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
X
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
X
nie dotyczy
Komentarz:
Projekt rozporządzenia nie zmienia obciążeń regulacyjnych. Określa jedynie nowy wzór formularza, którego obowiązek
złożenia wynika z przepisów ustawy.
9. Wpływ na rynek pracy
Brak wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
4

Omówienie wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
Planuje się, że nowy wzór będzie obowiązywać od dnia 1 stycznia 2015 r. i będzie miał zastosowanie do dochodów
uzyskanych w roku 2014.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Ocena efektów projektu nastąpi po upływie terminu składania zeznania podatkowego PIT-36 i PIT-37 za 2014 r.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)






































08/09/EP

5