Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

Druk nr 2771


Warszawa, 7 sierpnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Marszałek Senatu




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek !

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na
60 posiedzeniu w dniu 7 sierpnia 2014 r. uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu
projektu ustawy

- o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej
i
społecznej
oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora Jana
Filipa Libickiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym
projektem.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz

U C H WA Ł A
S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J
z dnia 7 sierpnia 2014 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Jednocześnie upoważnia senatora Jana Filipa Libickiego do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.





MARSZAŁEK SENATU



Bogdan BORUSEWICZ
projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.))
wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 25a w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„– pod warunkiem opłacenia tych składek w całości przed dniem złożenia wniosku
o refundację składek.”;
2)
w art. 25c ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do niepełnosprawnego rolnika lub
rolnika zobowiązanego do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, z tym
że rolnik składa wniosek o wypłatę refundacji składek w miesiącu następującym po
miesiącu, w którym dokonał zapłaty składek za dany kwartał.”;
3)
w art. 49f po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do:
1)
należności pieniężnych dotyczących zwrotu środków przyznanych osobie
niepełnosprawnej wykonującej działalność gospodarczą lub niepełnosprawnemu
rolnikowi lub rolnikowi zobowiązanemu do opłacania składek za
niepełnosprawnego domownika na podstawie art. 25a;
2)
odsetek od nienależnie pobranych kwot na podstawie art. 26a.”.
Art. 2. Przepisy art. 49f ust. 1 i 2 ustawy, o której mowa w art. 1, stosuje się
odpowiednio do należności pieniężnych dotyczących zwrotu środków przyznanych na
podstawie:
1)
art. 25 ust. 3b ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym do dnia
31 grudnia 2007 r.;
2)
art. 25a ust. 5 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym w 2008 r.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 171, poz. 1016,
Nr 209, poz. 1243 i 1244 oraz Nr 291, poz. 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446
i 1645 oraz z 2014 r. poz. 598 i 877.
– 2 –
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po
miesiącu ogłoszenia.
U Z A S A D N I E N I E

Celem projektowanej ustawy jest doprecyzowanie i zmiana niektórych przepisów
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawą o rehabilitacji”.
Projektowana ustawa wychodzi naprzeciw oczekiwaniom środowiska osób
niepełnosprawnych wykonujących działalność gospodarczą, niepełnosprawnych rolników,
rolników zobowiązanych do opłacania składek za niepełnosprawnego domownika, a także
pracodawców osób niepełnosprawnych.
W art. 1 w pkt 1 proponuje się zmianę obowiązującego przepisu 25a ustawy
o rehabilitacji w taki sposób, aby osoby niepełnosprawne wykonujące działalność
gospodarczą mogły ubiegać się o refundację składek na ubezpieczenia społeczne pod
warunkiem opłacenia tych składek w całości przed dniem złożenia wniosku za okres, którego
składki dotyczą, a nie jak dotychczas – po ich terminowym opłaceniu w całości. Obecnie
nawet minimalne opóźnienie powoduje utratę możliwości uzyskania refundacji składek.
Obowiązujący przepis jest zbyt restrykcyjny w kontekście uprawnień, jakie posiadają
pracodawcy korzystający z dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych. W ich przypadku, koszty płacy (w tym obowiązkowe składki na
ubezpieczenia społeczne) poniesione z opóźnieniem nie dłuższym niż 14 dni w stosunku do
obowiązujących terminów, nie powodują utraty uprawnienia do otrzymania dofinansowania
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego.
Zmiana zaproponowana w art 1 w pkt 2 stanowi konsekwencję powyższej propozycji.
Projektowana zmiana w art. 1 w pkt 3 odnosi się do art. 49f ustawy o rehabilitacji
i odpowiedniego stosowania art. 49f ust. 1 i 2 w stosunku do należności pieniężnych
dotyczących zwrotu pomocy udzielonej w formie refundacji składek na ubezpieczenia
społeczne. Celem zmiany jest umożliwienie umarzania, w części lub w całości, należności
pieniężnych, rozkładanie na raty spłaty tych należności lub odraczanie terminu ich płatności.
Dotychczasowe przepisy umożliwiają, na wniosek dłużnika lub strony umowy,
umarzanie w części lub w całości, rozkładanie na raty lub odraczanie terminu płatności
jedynie tych należności pieniężnych, które mają charakter cywilnoprawny. Przepisy te nie