Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2769


Warszawa, 7 sierpnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Marszałek Senatu




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek podjętą przez Senat na
60. posiedzeniu w dniu 7 sierpnia 2014 r. uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

- o zmianie ustawy o odpadach oraz
niektórych innych ustaw.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senator Jadwigę
Rotnicką do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.


Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz

U C H WA Ł A
S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J
z dnia 7 sierpnia 2014 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz
niektórych innych ustaw
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia
1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy
o odpadach oraz niektórych innych ustaw.
Jednocześnie upoważnia senator Jadwigę Rotnicką do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.





MARSZAŁEK SENATU



Bogdan BORUSEWICZ
projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21,
888 i 1238 oraz z 2014 r. poz. 695) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 20 dodaje się ust. 10 w brzmieniu:
„10. W przypadku przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych do spalarni
odpadów komunalnych wskazanej jako instalacja ponadregionalna do obsługi danego
regionu gospodarki odpadami komunalnymi w uchwale w sprawie wykonania
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, nie stosuje się ust. 7 i 8.”;
2)
w art. 34 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Plany gospodarki odpadami wspierają działania zmierzające do osiągnięcia
celów i wymagań wynikających z prawa Unii Europejskiej, w szczególności
z dyrektywy 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r.
w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994,
str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 13, str. 349),
dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania
odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228) oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej
niektóre dyrektywy (Dz. Urz. UE L 312 z 22.11.2008, str. 3).”;
3)
w art. 35:
a)
w ust. 4 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1) podział na regiony gospodarki odpadami komunalnymi wraz ze wskazaniem
gmin wchodzących w skład regionu, przy czym dopuszcza się, aby obszar
województwa stanowił jeden region gospodarki odpadami komunalnymi;
2)
wskazanie regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz

1)
Niniejszą ustawą zmienia się także ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach oraz ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
– 3 –
instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów, w przypadku
gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować
odpadów z innych przyczyn;”,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„4a. Przez instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu, o której
mowa w ust. 4 pkt 2, rozumie się inną regionalną instalację do przetwarzania
odpadów komunalnych przeznaczoną do przetwarzania tego samego rodzaju
odpadów.
4b. Wojewódzki plan gospodarki odpadami może wskazywać spalarnię
odpadów komunalnych jako ponadregionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych pochodzących z więcej niż jednego regionu gospodarki odpadami
komunalnymi. Spalarnia odpadów komunalnych stanowiąca instalację
ponadregionalną może obsługiwać regiony gospodarki odpadami komunalnymi
z innych województw, jeżeli przewiduje to wojewódzki plan gospodarki odpadami
województwa, na obszarze którego jest położona spalarnia odpadów komunalnych,
oraz wojewódzki plan gospodarki odpadami województwa, z którego odpady będą
przekazywane.”,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„5a. Region gospodarki odpadami komunalnymi może obejmować
sąsiadujące ze sobą gminy z różnych województw, jeżeli przewidują
to wojewódzkie plany gospodarki odpadami tych województw.”,
d)
w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych jest zakład
zagospodarowania odpadów, zapewniający obsługę części lub całego regionu
gospodarki odpadami, spełniający wymagania najlepszej dostępnej techniki,
o której mowa w art. 207 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska, lub technologii, o której mowa w art. 143 tej ustawy, oraz
zapewniający termiczne przekształcanie odpadów lub:”,
e)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Ponadregionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych jest
spalarnia odpadów komunalnych, zwana dalej ponadregionalną spalarnią odpadów
komunalnych, o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania
i przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych zebranych z obszaru
– 4 –
zamieszkałego przez co najmniej 500 tys. mieszkańców, spełniająca wymagania
najlepszej dostępnej techniki.”,
f)
dodaje się ust. 8 w brzmieniu:
„8. Warunkiem dopuszczalności finansowania inwestycji w zakresie
zapobiegania powstawaniu odpadów oraz inwestycji w zakresie gospodarowania
odpadami komunalnymi ze środków Unii Europejskiej lub funduszy ochrony
środowiska i gospodarki wodnej jest ujęcie ich w planach inwestycyjnych,
o których mowa w art. 35a.”;
4)
po art. 35 dodaje się art. 35a w brzmieniu:
„Art. 35a. 1. Plan inwestycyjny określa potrzebną infrastrukturę wraz
z mocami przerobowymi służącą gospodarowaniu odpadami komunalnymi i remontowo-
budowlanymi, zapewniającą osiągnięcie celów wyznaczonych w przepisach prawa Unii
Europejskiej, o których mowa w art. 34 ust. 1a.
2. Plan inwestycyjny zawiera w szczególności:
1)
wskazanie planowanych inwestycji;
2)
oszacowanie kosztów planowanych inwestycji oraz wskazanie źródeł ich
finansowania;
3)
harmonogram realizacji planowanych inwestycji.
3. Projekt planu inwestycyjnego podlega zaopiniowaniu przez ministra właściwego
do spraw środowiska.
4. Plan inwestycyjny stanowi załącznik do wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami.”;
5)
w art. 36 ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Po zaopiniowaniu projektu wojewódzkiego planu gospodarki odpadami przez
organy, o których mowa w ust. 4, zarząd województwa jest obowiązany przekazać
projekt wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz projekt planu inwestycyjnego
do zaopiniowania ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
6. Organy, o których mowa w ust. 4 i 5, wyrażają opinie w terminie nie dłuższym
niż miesiąc od dnia otrzymania projektu. Nieudzielenie opinii w tym terminie uznaje się
za opinię pozytywną.”;