Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia

Druk nr 2683


Warszawa, 6 sierpnia 2014 r.
S
EJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-70-14



Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o jakości handlowej
artykułów
rolno-spożywczych
oraz
ustawy o bezpieczeństwie żywności
i żywienia z projektami aktów wykonawczych.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej.
W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa
i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy
o bezpieczeństwie żywności i żywienia)
Art. 1. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-
-spożywczych (Dz. U. z 2014 r. poz. 669) wprowadza się następujące zmiany:
1)
odnośnik nr 1 do ustawy otrzymuje brzmienie:
„1) Przepisy niniejszej ustawy:
1) wykonują postanowienia:
a) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu
sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami
dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE L 165
z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 3, t. 45, str. 200),
b) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1249/2008 z dnia 10 grudnia 2008 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wdrożenia wspólnotowych skal

1) Niniejsza ustawa wykonuje przepisy:
1) rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r.
w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym
i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. Urz. UE L 165
z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 45, str. 200),
2) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1249/2008 z dnia 10 grudnia 2008 r. ustanawiającego szczegółowe
zasady wdrożenia wspólnotowych skal klasyfikacji tusz wołowych, wieprzowych i baranich oraz
raportowania ich cen (Dz. Urz. UE L 337 z 16.12.2008, str. 3, z późn. zm.),
3) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r.
w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji
87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia
Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz. Urz. UE L 304 z 22.11.2011, str. 18, z późn. zm.),
4) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie
finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego
rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE)
nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549),
5) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia
Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347
z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.).
– 2 –
klasyfikacji tusz wołowych, wieprzowych i baranich oraz raportowania ich cen
(Dz. Urz. UE L 337 z 16.12.2008, str. 3, z późn. zm.),
c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia
25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na
temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji
87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE,
dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji
2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004
(Dz. Urz. UE L 304 z 22.11.2011, str. 18, z późn. zm.),
d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,
zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE)
nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549),
e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów
rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG)
nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347
z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.);
2) wdrażają postanowienia:
a) dyrektywy Rady 89/396/EWG z dnia 14 czerwca 1989 r. w sprawie wskazówek
lub oznakowań identyfikacyjnych partii towaru, do której należy dany środek
spożywczy (Dz. Urz. WE L 186 z 30.06.1989, str. 21, z późn. zm.; Dz. Urz. UE
Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 10, str. 1),
b) dyrektywy Rady 91/238/EWG z dnia 22 kwietnia 1991 r. zmieniającej
dyrektywę 89/396/EWG w sprawie wskazówek lub oznakowań
identyfikacyjnych partii towaru, do której należy dany środek spożywczy
(Dz. Urz. WE L 107 z 27.04.1991, str. 50; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 13, t. 10, str. 275),
c) dyrektywy Rady 92/11/EWG z dnia 3 marca 1992 r. zmieniającej dyrektywę
89/396/EWG w sprawie wskazówek lub oznakowań identyfikacyjnych partii
towaru, do której należy dany środek spożywczy (Dz. Urz. WE L 65
– 3 –
z 11.03.1992, str. 32; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 11,
str. 81).”;
2)
w art. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) sprzedaży artykułów rolno-spożywczych dokonywanej przez ich producentów
w gospodarstwie bezpośrednio konsumentom finalnym, w rozumieniu art. 3 pkt 18
rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa
żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności
oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz.
WE L 31 z 01.02.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 15, t. 6, str. 463), z wyłączeniem wyrobów winiarskich objętych wspólną
organizacją rynku wina oraz fermentowanych napojów winiarskich;”;
3)
w art. 3 uchyla się pkt 6;
4)
w art. 6 uchyla się ust. 2 i 3;
5)
w art. 7 uchyla się ust. 2;
6)
w art. 12 w ust. 2:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) rolników, w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników,
w zakresie prowadzonej działalności rolniczej, z wyłączeniem działalności
polegającej na znakowaniu i pakowaniu jaj;”,
b)
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) producentów i przedsiębiorców wyrabiających wino z winogron pozyskanych
z upraw winorośli położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
o których mowa w art. 28 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie
wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina
(Dz. U. Nr 120, poz. 690 i Nr 171, poz. 1016 oraz z 2014 r. poz. 23);”;
7)
w art. 15 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia określi sposób
znakowania i szczegółowy zakres informacji podawanych w oznakowaniu
poszczególnych rodzajów środków spożywczych, w tym środków spożywczych:
a)
bez opakowań przeznaczonych do sprzedaży konsumentowi finalnemu
w rozumieniu art. 3 pkt 18 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne
– 4 –
zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd
ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie
bezpieczeństwa żywności, lub zakładom żywienia zbiorowego w rozumieniu
art. 2 ust. 2 lit. d rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania
konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń
Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006
oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady
90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE
i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz. Urz. UE
L 304 z 22.11.2011, str. 18, z późn. zm.),
b)
pakowanych przy sprzedaży,”;
8)
w art. 15a:
a)
w ust. 3 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) nie więcej niż 75 sztuk bydła w wieku od 8. miesiąca życia tygodniowo
średniorocznie lub”,
b)
w ust. 3d pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) w poszczególnych kategoriach oraz klasach uformowania i otłuszczenia –
w odniesieniu do tusz bydła w wieku od 8. miesiąca życia, jeżeli poddawał
tusze klasyfikacji;”;
9)
po art. 15a dodaje się art. 15b–15d w brzmieniu:
„Art. 15b. 1. Technika automatycznej klasyfikacji tusz wołowych, o której mowa
w art. 9 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1249/2008 z dnia 10 grudnia 2008 r.
ustanawiającego szczegółowe zasady wdrożenia wspólnotowych skal klasyfikacji tusz
wołowych, wieprzowych i baranich oraz raportowania ich cen (Dz. Urz. UE L 337
z 16.12.2008, str. 3, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1249/2008”,
wymaga zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych
dokonywanego na wniosek podmiotu zainteresowanego.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę oraz adres i siedzibę
podmiotu zainteresowanego, z tym że w przypadku gdy podmiotem
zainteresowanym jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, zamiast