Rządowy projekt ustawy o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych

– 20 –
pod uwagę charakter i warunki służby na zajmowanym przez funkcjonariusza stanowisku
oraz kryteria zdrowotne.
Art. 32. W przypadku orzeczenia niezdolności do służby rejonowa komisja lekarska
orzeka również o grupie inwalidzkiej w rozumieniu przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym
funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby
Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej
i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
Art. 33. Orzekając o związku albo braku związku śmierci ze służbą funkcjonariusza
Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biura Ochrony Rządu, Centralnego
Biura Antykorupcyjnego i Służby Więziennej, funkcjonariusza tych służb zwolnionego ze
służby lub emeryta i rencisty, rejonowa komisja lekarska ustala jednocześnie, czy śmierć jest
następstwem wypadku lub choroby, z tytułu których przysługuje świadczenie
odszkodowawcze.
Art. 34. 1. W toku kontroli prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do służby
z powodu choroby rejonowa komisja lekarska może żądać od wystawiającego zaświadczenie
lekarskie udostępnienia dokumentacji medycznej dotyczącej osoby badanej, stanowiącej
podstawę wydania zaświadczenia lekarskiego lub udzielenia wyjaśnień i informacji
w sprawie.
2. Osoba badana jest obowiązana udostępnić posiadaną dokumentację medyczną komisji
lekarskiej.
Art. 35. 1. Rejonowa komisja lekarska wydaje orzeczenie niezwłocznie po
przeprowadzeniu niezbędnych badań lekarskich i zebraniu niezbędnych dokumentów, w tym
dokumentacji medycznej.
2. Jeżeli do wydania orzeczenia są niezbędne dodatkowe dokumenty, rejonowa komisja
lekarska pisemnie wzywa osobę badaną do ich dostarczenia w terminie 14 dni od dnia
doręczenia wezwania. W takim przypadku rejonowa komisja lekarska może wystąpić także
do podmiotu kierującego do komisji lekarskiej o dostarczenie tych dokumentów w terminie
14 dni od dnia doręczenia wystąpienia.
3. W przypadku niedostarczenia dokumentów rejonowa komisja lekarska może wydać
orzeczenie na podstawie posiadanych dokumentów i oceny stanu zdrowia osoby badanej.
– 21 –
Art. 36. 1. Orzeczenie komisji lekarskiej powinno zawierać rozpoznanie lekarskie
w języku polskim według terminologii klinicznej, z uwzględnieniem lokalizacji i stopnia
nasilenia oraz z powołaniem na odpowiednie paragrafy i punkty z wykazów, o których mowa
w art. 30 ust. 3.
2. Orzeczenie komisji lekarskiej dotyczące ustalenia stopnia uszczerbku na zdrowiu
osoby badanej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2–4 oraz ust. 2 pkt 2–4, doznanym wskutek
wypadku lub choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub
właściwościami służby zawiera także:
1)
określenie stopnia uszkodzenia czynności naruszonego organu, narządu albo układu
łącznie z towarzyszącymi powikłaniami;
2)
określenie procentowego stopnia uszczerbku na zdrowiu;
3)
ustalenie, czy stwierdzony uszczerbek na zdrowiu, powstały wskutek tego wypadku lub
choroby, pozostaje w związku ze służbą.
3. Orzeczenie komisji lekarskiej dotyczące zmarłego funkcjonariusza Policji, Straży
Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biura Ochrony Rządu, Centralnego Biura
Antykorupcyjnego lub Służby Więziennej określa przyczynę śmierci oraz ustalenie, czy
śmierć funkcjonariusza jest następstwem wypadku lub choroby pozostającej w związku ze
szczególnymi warunkami lub właściwościami służby.
4. Orzeczenie komisji lekarskiej dotyczące ustalenia inwalidztwa zawiera:
1)
określenie grupy inwalidzkiej;
2)
stwierdzenie, czy nastąpiła całkowita utrata zdolności do służby oraz czy istnieje
zdolność do pracy;
3)
ustalenie, czy osoba badana jest niezdolna do samodzielnej egzystencji;
4)
ustalenie daty powstania inwalidztwa;
5)
ustalenie daty badania kontrolnego;
6)
ustalenie związku lub brak związku inwalidztwa ze służbą.
5. Orzeczenia komisji lekarskich, które ustalają:
1)
trwałą lub całkowitą niezdolność do służby,
2)
trwałą niezdolność do służby na zajmowanym stanowisku,
3)
związek śmierci ze służbą,
4)
trwały uszczerbek na zdrowiu na skutek wypadku lub choroby pozostającej w związku
ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby,
5)
całkowitą niezdolność do pracy,
– 22 –
6)
trwałą niezdolność do wykonywania pracy na zajmowanym stanowisku
– uzasadnia się szczegółowo.
Art. 37. 1. Rejonowe komisje lekarskie orzekają w składzie co najmniej dwuosobowym.
Orzeczenie wydane przez komisję lekarską podpisują wszyscy członkowie komisji. Komisja
podejmuje rozstrzygnięcie zwykłą większością głosów. W razie równej liczby głosów,
decyduje głos przewodniczącego składu.
2. Członek komisji lekarskiej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu przed
komisją lekarską z urzędu lub na wniosek osoby badanej albo osoby zainteresowanej, jeżeli:
1)
wydał zaskarżone orzeczenie;
2)
jest małżonkiem, krewnym lub powinowatym do drugiego stopnia lekarza, który wydał
zaskarżone orzeczenie;
3)
zaskarżone orzeczenie wydał lekarz pozostający z nim w stosunku przysposobienia,
opieki lub kurateli;
4)
zaskarżone orzeczenie wydał lekarz pozostający wobec niego w stosunku nadrzędności
lub podrzędności służbowej.
3. Powody wyłączenia członka komisji lekarskiej od udziału w postępowaniu trwają
także po ustaniu małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli.
4. Członek komisji lekarskiej, który ma zdanie odrębne w sprawie orzeczenia, może
wnieść je na piśmie wraz z uzasadnieniem. Zgłoszenie zdania odrębnego odnotowuje się przy
podpisie złożonym na orzeczeniu przez zamieszczenie odpowiedniej wzmianki. Zdanie
odrębne załącza się do treści orzeczenia.
Art. 38. 1. Orzeczenie rejonowej komisji lekarskiej doręcza się niezwłocznie na piśmie
wraz z uzasadnieniem osobie badanej lub osobie zainteresowanej, oraz podmiotowi
kierującemu do komisji lekarskiej, a w razie wypadku lub choroby pozostającej w związku ze
szczególnymi warunkami lub właściwościami służby – organowi właściwemu do ustalania
prawa do świadczenia odszkodowawczego przysługującego w razie wypadku lub choroby
pozostających w związku ze służbą.
2. Egzemplarz orzeczenia pozostawia się w aktach rejonowej komisji lekarskiej.
3. Przez osobę zainteresowaną, o której mowa w ust. 1, należy rozumieć osobę
uprawnioną do świadczeń odszkodowawczych.
– 23 –
Rozdział 3
Postępowanie odwoławcze
Art. 39. 1. Od orzeczenia rejonowej komisji lekarskiej osobie badanej lub podmiotowi
kierującemu tę osobę do rejonowej komisji lekarskiej w celu wydania orzeczenia przysługuje
odwołanie.
2. Prawo odwołania od orzeczenia rejonowej komisji lekarskiej ustalającego związek
śmierci funkcjonariusza służb, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, ze służbą przysługuje
małżonkowi lub innemu uprawnionemu członkowi rodziny zmarłego.
3. Przedmiotem odwołania może być orzeczenie w całości lub w części. Odwołanie nie
wymaga szczegółowego uzasadnienia.
Art. 40. 1. Odwołanie wnosi się na piśmie do Centralnej Komisji Lekarskiej za
pośrednictwem rejonowej komisji lekarskiej, która wydała orzeczenie, w terminie 14 dni od
dnia doręczenia orzeczenia rejonowej komisji lekarskiej.
2. Odwołanie wniesione po terminie określonym w ust. 1 nie podlega rozpatrzeniu.
W przypadku gdy naruszenie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło z przyczyn
niezależnych od osoby zainteresowanej, Centralna Komisja Lekarska, na uzasadniony
wniosek tej osoby, rozpatruje odwołanie mimo upływu terminu do jego wniesienia.
Art. 41. Rejonowa komisja lekarska przesyła odwołanie, również wniesione po
terminie, wraz z dokumentacją medyczną i uzasadnieniem orzeczenia do Centralnej Komisji
Lekarskiej w terminie 14 dni od dnia otrzymania odwołania.
Art. 42. Centralna Komisja Lekarska rozpatruje odwołanie w składzie trzyosobowym.
Art. 43. Centralna Komisja Lekarska rozpatruje odwołanie w terminie 30 dni od dnia
jego otrzymania albo w terminie 60 dni od dnia jego otrzymania w przypadku konieczności
wykonania dodatkowych badań lub uzyskania dodatkowych dokumentów, po zapoznaniu się
ze wszystkimi dokumentami w sprawie, a w razie potrzeby również po przeprowadzeniu
niezbędnych badań lub po zleceniu przeprowadzenia dodatkowych badań lekarskich, w tym
obserwacji szpitalnej, lub po dostarczeniu na jej żądanie dodatkowych dokumentów. Przepis
art. 37 ust. 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 44. 1. Centralna Komisja Lekarska po rozpatrzeniu odwołania:
1)
utrzymuje w mocy zaskarżone orzeczenie albo
2)
uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i wydaje nowe, albo
– 24 –
3)
uchyla zaskarżone orzeczenie i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia przez
rejonową komisję lekarską.
2. Centralna Komisja Lekarska nie może wydać nowego orzeczenia na niekorzyść osoby
badanej, chyba że zaskarżone orzeczenie jest sprzeczne z prawem lub zostało wydane
z pominięciem istotnych okoliczności faktycznych.
3. Do postępowania odwoławczego prowadzonego przez Centralną Komisję Lekarską
stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed rejonowymi komisjami lekarskimi.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, Centralna Komisja Lekarska
niezwłocznie zwraca dokumentację orzeczniczą do rejonowej komisji lekarskiej. Rejonowa
komisja lekarska wydaje nowe orzeczenie w terminie 30 dni od dnia otrzymania
dokumentacji.
Rozdział 4
Tryb kontroli prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego
Art. 45.
1. Kontrolę prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego
przeprowadzają osoby zatrudnione w jednostce organizacyjnej zapewniającej realizację zadań
przez komisję, upoważnione przez przewodniczącego rejonowej komisji lekarskiej.
2. W razie stwierdzenia w trakcie kontroli, że funkcjonariusz wykonuje pracę
zarobkową albo wykorzystuje zwolnienie lekarskie w inny sposób niezgodny z jego celem,
osoba kontrolująca sporządza protokół, w którym wskazuje, na czym polegało nieprawidłowe
wykorzystanie zwolnienia lekarskiego.
3. Protokół przedstawia się funkcjonariuszowi, który może zgłosić do niego uwagi na
piśmie. W przypadku zgłoszenia uwag przez funkcjonariusza, załącza się je do protokołu.
4. W razie niemożności lub odmowy podpisania protokołu przez funkcjonariusza, osoba
przeprowadzająca kontrolę zamieszcza w protokole odpowiednią wzmiankę, podając
przyczyny braku podpisu.
5. O dokonanym ustaleniu komisja lekarska niezwłocznie zawiadamia przełożonego
właściwego w sprawach osobowych funkcjonariusza oraz zainteresowanego funkcjonariusza.
Rozdział 5
Dokumentacja komisji lekarskich
Art. 46. 1. Komisje lekarskie gromadzą, prowadzą i przechowują dokumentację zebraną
w toku postępowania.