Rządowy projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii

– 41 –
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0-10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
0
0
0
0
0
0
0
pieniężnym
sektor mikro-, małych i
0
0
0
0
0
0
0
(w mln zł,
średnich
ceny stałe z
przedsiębiorstw
…… r.)
rodzina, obywatele oraz
0
0
0
0
0
0
0
gospodarstwa domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
Nie dotyczy
niepieniężnym sektor mikro-, małych i Projektowane rozporządzenie będzie miało pozytywny wpływ na konkurencyjność
średnich
wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki. Certyfikacja działalności dotyczącej
przedsiębiorstw
instalowania mikroinstalacji oraz małych instalacji przyczyni się do podniesienia
jakości usług w zakresie instalowania, modernizacji oraz utrzymania w należytym
stanie technicznym takich instalacji, co zgodne jest z celem ogólnym wprowadzenia
dyrektywy oraz celem określonym w zał. IV ust. 3 tej dyrektywy, tj. zapewnieniem
ciągłości regionalnego lub ogólnokrajowego zasięgu programu szkoleń
podstawowych i przypominających oferowanych przez organizatora szkoleń,
umożliwiających ciągłe dokształcanie pracowników w zakresie instalacji.
Wprowadzenie regulacji unormuje jakość usług prowadzonych przez
instalatorów mikro i małych instalacji na rynkach lokalnych. Zwiększy to
pośrednio konkurencyjność wewnętrzną przez określenie standardów
zapewnienia jakości i powtarzalności wykonanych instalacji oraz
konkurencyjność zewnętrzną przez możliwość uznawania certyfikatów
instalatorów wydanych w RP w państwach członkowskich Uź, w których
przyjęto jako zasadę potwierdzania kwalifikacji instalatorów.
rodzina, obywatele oraz
Nie dotyczy
gospodarstwa domowe
Dodatkowe

informacje, w tym

wskazanie ródeł
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej
nie
tabeli zgodności).
nie dotyczy
zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
nie dotyczy
Komentarz:


– 42 –
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia, z uwagi na jego jakościowo stabilizacyjny charakter, niewątpliwie
wpłynie pozytywnie na możliwość zachowania miejsc pracy w tych sektorach gospodarki, które współpracują
z przemysłem wytwarzania energii ze ródeł odnawialnych.

Projekt rozporządzenia zakłada dobrowolne uzyskanie certyfikacji, tym samym jego wejście w życie nie wpłynie
negatywnie na sytuację zatrudnienia osób związanych z działalnością gospodarczą w tym obszarze. Wdrożone przepisy
pozwolą na potwierdzenie kompetencji i kwalifikacji instalatorów, a tym samym prowadzić będą do uzyskania
odpowiedniej jakości, zgodności z przepisami oraz normami bezpieczeństwa instalowanych, modernizowanych
i utrzymywanych w należytym stanie instalacji określonych ustawą oraz projektem rozporządzenia.
10. Wpływ na pozostałe obszary



środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Nie dotyczy.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
W chwili wejścia w życie proponowanych przepisów.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Nie dotyczy.
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.


















04/20rch
Projekt

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A G O S P O D A R K I 1)
z dnia
w sprawie wysokości opłat za przeprowadzenie egzaminu, wydanie i przedłużenie
ważności certyfikatu oraz udzielanie akredytacji w zakresie odnawialnych źródeł energii
Na podstawie art. 149 ust. 2 ustawy z dnia ... o odnawialnych źródła energii (Dz. U.
poz. …) zarządza się, co następujeŚ
§ 1. 1. Określa się wysokość opłat zaŚ
1)
przeprowadzenie egzaminu – w wysokości 20% kwoty przeciętnego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1440, z późn. zm.2)),
zwanej dalej „ustawą”, obowiązującej w dniu ogłoszenia w Biuletynie Informacji
Publicznej Urzędu Dozoru Technicznego terminu egzaminuś
2)
wydanie certyfikatu – w wysokości 5% kwoty przeciętnego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
na podstawie przepisów ustawy, obowiązującej w dniu złożenia wniosku o wydanie
certyfikatu;
3)
przedłużenie ważności certyfikatu – w wysokości 10% kwoty przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie przepisów ustawy, obowiązującej w dniu złożenia wniosku
o przedłużenie ważności certyfikatu.
2. Opłatę za udzielanie akredytacji pobiera się w wysokości określonej w art. 149 ust. 1
pkt 5 ustawy z dnia ... o odnawialnych źródła energii.


1)
Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka na podstawie § 1 ust. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Gospodarki (Źz. U. Nr 248, poz. 1478).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Źz. U. z 2013 r. poz. 1717 i 1734 oraz
z 2014 r. poz. 496, 567, 683 i 684.
– 2 –

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER GOSPODARKI


– 3 –
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie wysokości opłat za przeprowadzenie
egzaminu, wydanie i przedłużenie ważności certyfikatu oraz udzielanie akredytacji
w zakresie odnawialnych ródeł energii stanowi wykonanie upoważnienia zawartego
w art. 149 ust. 2 z dnia … o odnawialnych ródła energii (Źz. U. poz. …) zwanej dalej
„ustawą”.
Projekt rozporządzenia nie wdraża bezpośrednio dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2009/28/Wź z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze ródeł
odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/Wź oraz
2003/30/WE (Dz. Urz. UE L 140 z 5.6.2009, str. 16) i nie jest środkiem koniecznym do jej
transpozycji.
Przedmiotowy projekt rozporządzenia będzie miał znaczenie subsydiarne dla rozporządzenia
w sprawie warunków i trybu wydawania certyfikatów oraz akredytowania organizatorów
szkoleń w zakresie odnawialnych ródeł energii wydanego na podstawie art. 144 ustawy.
Zasadność przyjętych wysokości opłat ma na względzie stworzenie bezstronnego
i niezależnego przebiegu postępowań w sprawie akredytacji organizatorów szkoleń oraz
certyfikacji instalatorów dla danego rodzaju odnawialnego ródła energii (kotłów i pieców na
biomasę lub systemów fotowoltaicznych, lub słonecznych systemów grzewczych, lub pomp
ciepła, lub płytkich systemów geotermalnych), a także konieczność zapewnienie zapewnienia
pokrycia kosztów przeprowadzania egzaminów, wydawania dokumentów oraz udzielania
akredytacji.
Mając na uwadze przepisy ustawy wskazujące zakres wysokości opłat, które mogą zostać
ustalone niniejszym rozporządzeniem, zaproponowano kwoty górnej wysokości przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach
i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Źz. U. z 2013 r. poz. 1440, z pó n. zm.),
obowiązujące w dniu:
 ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Źozoru Technicznego (UDT)
terminu egzaminu,
 złożenia wniosku o wydanie certyfikatu,