Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw

 
Druk nr 2244 
 
 
Warszawa, 10 marca 2014 r. 
SEJM  
 
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 
VII kadencja 
Prezes Rady Ministrów 
 
RM-10-5-14 
 
 
 
 
Pani  
 
Ewa Kopacz 
 
Marszałek Sejmu 
 
Rzeczypospolitej Polskiej 
 
 
 
Szanowna Pani Marszałek 
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 
2  kwietnia  1997  r.  przedstawiam  Sejmowi  Rzeczypospolitej  Polskiej  projekt 
ustawy 
 
 -  o  zmianie  ustawy  o  bateriach  i 
akumulatorach oraz niektórych innych 
ustaw z projektami aktów wykonawczych. 
 
Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. 
W  załączeniu  przedstawiam  także  opinię  dotyczącą  zgodności 
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej. 
Jednocześnie  informuję,  że  do  prezentowania  stanowiska  Rządu  w  tej 
sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister  rodowiska. 
 
Z poważaniem 
 
(-) Donald Tusk 
Projekt 
U S T AWA  
z dnia 
o zmianie ustawy o bateriach i akumulatorach oraz niektórych innych ustaw1),2) 
Art. 1. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, 
poz. 666, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmianyŚ 
1) 
po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu: 
„Art.  4a.  1.  Przepisów  ustawy  w  zakresie  osiągania  wymaganych  poziomów 
zbierania,  w  tym  dotyczących  opłaty  produktowej,  organizowania  i  finansowania 
zbierania,  przetwarzania,  recyklingu  i  unieszkodliwiania  zużytych  baterii  i  zużytych 
akumulatorów, zawierania umowy ze zbierającym zużyte baterie i zużyte akumulatory 
oraz  z  prowadzącym  zakład  przetwarzania  zużytych  baterii  i  zużytych  akumulatorów, 
składania  wykazu  zakładów  przetwarzania  zużytych  baterii  i  zużytych  akumulatorów, 
nie stosuje się doŚ 
1) 
wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory,  który  w  danym  roku  kalendarzowym 
wprowadził  do  obrotu  baterie  przeno ne  lub  akumulatory  przeno ne  o  łącznej 
masie nieprzekraczającej 1 kg; 
2) 
wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory,  który  w  danym  roku  kalendarzowym 
wprowadził do obrotu baterie przemysłowe lub akumulatory przemysłowe, baterie 
samochodowe  lub  akumulatory  samochodowe  o  łącznej  masie  nieprzekraczającej 
100 kg. 
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie, jeżeliŚ 
1) 
przedsiębiorca,  o  którym  mowa  w  ust.  1,  złoży  marszałkowi  województwa, 
w terminie do dnia 15 marca każdego rokuŚ 
a) 
za wiadczenie lub o wiadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym 
mowa  w  art.  37  ustawy  z  dnia  30  kwietnia  2004  r.  o  postępowaniu 
                                                 
1)  Niniejsza  ustawa  dokonuje  w  zakresie  swojej  regulacji  wdrożenia  postanowień  dyrektywy  2006/66/WE 
Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  z  dnia  6  września  2006  r.  w  sprawie  baterii  i  akumulatorów  oraz 
uchylającej dyrektywę 91/157/EWG (Dz. Urz. UE L 266 z 26.09.2006, str. 1, z późn. zm.). 
2)  Niniejszą ustawą zmienia się ustawyŚ ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę 
z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym  sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawę z dnia 14 grudnia 
2012 r. o odpadach. 
3)  Zmiany  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2011  r.  Nr  152,  poz.  897,  Nr  171,  poz.  1016 
i Nr 178, poz. 1060 oraz z 2013 r. poz. 21. 
– 2 – 
w sprawach  dotyczących  pomocy  publicznej  (Dz.  U.  z  2007  r.  Nr  59, 
poz. 404, z późn. zm.4)), 
b) 
informacje,  których  zakres  został  okre lony  w  przepisach  wydanych  na 
podstawie  art.  37  ust.  2a  ustawy,  o  której  mowa  w  lit.  a,  a  w  przypadku 
przedsiębiorców, do których nie stosuje się przepisów o rachunkowo ci, także 
inne  dokumenty  pozwalające  ocenić  sytuację  finansową  przedsiębiorcy  za 
okres 3 ostatnich lat obrotowych; 
2) 
stanowi pomoc de minimis: 
a) 
w  rozumieniu  przepisów  rozporządzenia  Komisji  (UE)  nr  1407/2013  z  dnia 
18  grudnia  2013  r.  w  sprawie  stosowania  art.  107  i  108  Traktatu 
o funkcjonowaniu  Unii  Europejskiej  do  pomocy  de  minimis  (Dz.  Urz.  UE  L 
352 z 24.12.2013, str. 1) albo 
b) 
w  rolnictwie  w  rozumieniu  przepisów  rozporządzenia  Komisji  (UE) 
nr 1408/2013 z dnia 18  grudnia 2013  r. w sprawie stosowania  art. 107 i  108 
Traktatu  o  funkcjonowaniu  Unii  Europejskiej  do  pomocy  de  minimis 
w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9).  
3.  Warto ć  pomocy  de  minimis  odpowiada  warto ci  zwolnienia  z  opłaty 
produktowej,  obliczanej  z  zastosowaniem  stawki  opłaty  produktowej  dla  baterii 
i akumulatorów, wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 40 ust. 2. 
4.  Za wiadczenia  lub  o wiadczenia,  o  których  mowa  w  ust.  2  pkt  1  lit.  a,  oraz 
informacje i dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b, mogą być przekazywane 
za po rednictwem  rodków komunikacji elektronicznej.”ś 
2) 
w art. 6: 
a) 
po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: 
„5a)  eksport – wywóz baterii lub akumulatorów z terytorium kraju na terytorium 
państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiejś”, 
b)  w pkt 8 lit. b otrzymuje brzmienie: 
„b)  w  przypadku  zbierającego  zużyte  baterie  lub  zużyte  akumulatory, 
prowadzącego  zakład  przetwarzania  zużytych  baterii  lub  zużytych 
akumulatorów  lub  prowadzącego  recykling  zużytych  baterii  lub  zużytych 
akumulatorów – marszałka województwa wła ciwego ze względu na miejsce 
                                                 
4)  Zmiany  tekstu  jednolitego  wymienionej  ustawy  zostały  ogłoszone  w  Dz.  U.  z  2008  r.  Nr  93,  poz.  585, 
z 2010 r. Nr 18, poz. 99 oraz z 2011 r. Nr 233, poz. 1381. 
– 3 – 
prowadzenia działalno ci w zakresie zbierania, przetwarzania lub recyklingu 
zużytych baterii lub zużytych akumulatorówś”, 
c) 
po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu: 
„10a) podmiot  po redniczący  –  podmiot,  za  po rednictwem  którego 
wprowadzający baterie lub akumulatory wykonuje obowiązki w zakresie i na 
zasadach okre lonych w ustawieś”, 
d)  pkt 22 otrzymuje brzmienie: 
„22) wprowadzający  baterie  lub  akumulatory  –  przedsiębiorcę,  który  wykonuje 
działalno ć  gospodarczą  w  zakresie  wprowadzania  do  obrotu  baterii  lub 
akumulatorów,  w  tym  zamontowanych  w  sprzęcie  lub  pojazdach,  po  raz 
pierwszy  na  terytorium  krajuś  za  wprowadzającego  baterie  lub  akumulatory 
uważa się także przedsiębiorcꌠ
a) 
dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub 
akumulatorów na potrzeby wykonywanej działalno ci gospodarczej, 
b)  który zlecił wytworzenie baterii lub akumulatorów i którego oznaczenie 
zostało umieszczone na bateriach lub akumulatorachś”ś 
3) 
w art. 14 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
„3.  Zużyte  baterie  i  zużyte  akumulatory  mogą  być  magazynowane  w  zakładzie 
przetwarzania  zużytych  baterii  lub  zużytych  akumulatorów  nie  dłużej  niż  przez  okres 
roku.”ś 
4) 
w art. 15: 
a) 
uchyla się ust. 2, 
b)  dodaje się ust. 3–6 w brzmieniu: 
„3.  Prowadzący  recykling  zużytych  baterii  lub  zużytych  akumulatorów  jest 
obowiązany  do  sporządzenia  i  przedłożenia  marszałkowi  województwa 
sprawozdań,  o których  mowa  w  art.  3  ust.  4  rozporządzenia  Komisji  (UE) 
nr 493/2012  z  dnia  11 czerwca  2012  r.  ustanawiającego  na  podstawie  dyrektywy 
2006/66/WE  Parlamentu  Europejskiego  i  Rady  szczegółowe  przepisy  dotyczące 
obliczania  wydajno ci  recyklingu  dla  procesów  recyklingu  zużytych  baterii 
i akumulatorów  (Dz.  Urz.  UE  L  151  z 12.06.2012,  str.  9),  zwanego  dalej 
„rozporządzeniem Komisji (UE) nr 493/2012”, na zasadach i w trybie okre lonych 
w tym rozporządzeniu. 
– 4 – 
4. Marszałek województwa sporządza i przekazuje ministrowi wła ciwemu do 
spraw  rodowiska  sprawozdanie  o  wydajno ci  recyklingu  procesu  recyklingu 
zużytych  baterii  i  zużytych  akumulatorów  obejmujące  informacje  zawarte 
w sprawozdaniach,  o  których  mowa  w  art.  3  ust.  4  rozporządzenia  Komisji  (UE) 
nr 493/2012, w terminie do dnia 31 maja za poprzedni rok kalendarzowy. 
5.  W  przypadku  gdy  proces  recyklingu  zużytych  baterii  lub  zużytych 
akumulatorów jest prowadzony kolejno przez kilku prowadzących recykling, każdy 
kolejny  prowadzący  recykling  jest  obowiązany  przekazać  prowadzącemu 
recykling,  w którego  instalacji  rozpoczął  się  proces  recyklingu,  informacje 
niezbędne  do  sporządzenia  sprawozdań,  o  których  mowa  w  art.  3  ust.  4 
rozporządzenia  Komisji  (UE)  nr  493/2012,  nie  później  niż  w  terminie  do  dnia 
15 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. 
6. Minister wła ciwy do spraw  rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia, 
wzór  i  sposób  przedkładania  sprawozdania  o  wydajno ci  recyklingu  procesu 
recyklingu  zużytych  baterii  i  zużytych  akumulatorów,  kierując  się  potrzebą 
ujednolicenia  tre ci  sprawozdań  oraz  ułatwienia  ich  przekazywania  przez 
marszałka województwa.”ś 
5) 
dotychczasową tre ć art. 18 oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2 w brzmieniu:  
„2.  Podmiot  po redniczący  przed  rozpoczęciem  działalno ci  jest  obowiązany  do 
uzyskania  wpisu  do  rejestru,  o  którym  mowa  w  ustawie  z  dnia  14  grudnia  2012  r. 
o odpadach.”ś 
6) 
w art. 28: 
a) 
ust. 1 otrzymuje brzmienie: 
„1.  Wprowadzający  baterie  lub  akumulatory  może  wykonywać  obowiązki, 
o których mowa w art. 27, art. 31, art. 32 ust. 1, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 2, art. 35, 
art. 36  ust.  1  i  4,  art.  37  ust.  1  i  6  lub  art.  41  ust.  3,  za  po rednictwem  podmiotu 
po redniczącego.”, 
b)  dodaje się ust. 3–5 w brzmieniu: 
„3.  Podmiot  po redniczący  jest  obowiązany  posiadać  wdrożony  system 
zarządzania  rodowiskowego  zgodny  z  wymaganiami  systemu  ekozarządzania 
i audytu (EMAS) lub z normą ISO 14001.