Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 4 – 
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR) 
 
1. 
Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja 
Projektowane rozporządzenie oddziałuje na osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające 
osobowości prawnej oraz osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, 
a także służby statystyki publicznej. 
 
2. 
Zakres konsultacji: 
1)  międzydziałowych: 
w ramach uzgodnień międzydziałowych projekt zostanie przekazany do zaopiniowania: 
członkom Rady Ministrów, Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i do Rządowego 
Centrum  Legislacji oraz niektórych urzędów administracji państwowej; wyniki zostaną 
omówione po zakończeniu uzgodnień, 
2)  społecznych: 
w  ramach  konsultacji  społecznych  projekt  zostanie  przekazany  do:  Przewodniczącego 
NSZZ  „Solidarność”,  Przewodniczącego  Ogólnopolskiego  Porozumienia  Związków 
Zawodowych,  Przewodniczącego  Krajowego  Związku  Rolników,  Kółek  i  Organizacji 
Rolniczych,  Przewodniczącego  Forum  Związków  Zawodowych,  Business Center Club  
–  Związku  Pracodawców,  Pracodawców  Rzeczypospolitej  Polskiej,  Krajowej  Izby 
Gospodarczej,  Związku  Rzemiosła  Polskiego,  Polskiej  Konfederacji  Pracodawców 
Prywatnych  Lewiatan,  Polskiej  Rady  Biznesu,  Izby  Przemysłowo-Handlowej 
Inwestorów Zagranicznych, Naczelnej Rady Zrzeszeń Handlu i Usług oraz umieszczony 
na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego (www.stat.gov.pl) i na stronie 
internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny 
w  celu  zgłaszania  w  trakcie trwania prac legislacyjnych zainteresowania w trybie 
przepisów  ustawy  z  dnia  7  lipca  2005  r.  o  działalności  lobbingowej  w  procesie 
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.). Wyniki konsultacji zostaną 
omówione po zakończeniu uzgodnień. 
 
3. 
Wpływ  projektowanej  regulacji  na  sektor  finansów  publiczny,  w  tym  na  budżet 
państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego 
Koszty modyfikacji systemu teleinformatycznego krajowego rejestru urzędowego podmiotów 
gospodarki narodowej, niezbędnej do wdrożenia projektowanego rozporządzenia, zostały 
– 5 – 
uwzględnione w związku z opracowaniem projektu ustawy o zmianie ustawy  
o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz zmianie niektórych innych ustaw i wyszczególnione  
w OSR do projektu ustawy. 
 
4. 
Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje skutków mających wpływ na 
rynek pracy. 
 
5. 
Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki  
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw 
Projekt ma na celu skrócenie czasu oczekiwania przez podmiot na możliwość rozpoczęcia 
wykonywania działalności przez wprowadzenie rozwiązania polegającego  
na nadawaniu podmiotom gospodarki narodowej wpisanym do Krajowego Rejestru 
Sądowego numeru identyfikacyjnego REGON na podstawie danych przekazanych z bazy 
danych KRS do rejestru podmiotów po dokonaniu wpisu podmiotu do KRS.  
 
6. 
Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny 
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
01/42rch 
 
Projekt  
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E  
M I N I S T R A   F I N A N S Ó W ) 
z dnia 
w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych 
oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających 
Na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 13 października  1995 r. o zasadach ewidencji 
i identyfikacji podatników i płatników  (Dz. U.  z 2012 r. poz. 1314  oraz z 2013 r. poz. 2) 
zarządza się, co następuje: 
§ 1. Określa się wzory formularzy: 
1) 
zgłoszenia  identyfikacyjnego/zgłoszenia  aktualizacyjnego  osoby  prawnej  lub  jednostki 
organizacyjnej  niemającej  osobowości  prawnej,  będącej  podatnikiem  lub  płatnikiem 
(NIP-2), stanowiący załącznik nr 1 do rozporządzenia; 
2) 
zgłoszenia  identyfikacyjnego/zgłoszenia  aktualizacyjnego  osoby  fizycznej  będącej 
podatnikiem lub płatnikiem (NIP-7), stanowiący załącznik nr 2 do rozporządzenia; 
3) 
zgłoszenia aktualizacyjnego osoby fizycznej będącej podatnikiem (ZAP-3), stanowiący 
załącznik nr 3 do rozporządzenia; 
4) 
zgłoszenia  w  zakresie  danych  uzupełniających  (NIP-8),  stanowiący  załącznik  nr  4  do 
rozporządzenia. 
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2014 r. 
 
MINISTER FINANSÓW 
 
                                                 
1)  Minister  Finansów  kieruje  działem  administracji  rządowej  –  finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu 
działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 248, poz. 1481). 
2)  Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 27 grudnia 2011 r. 
w sprawie  wzorów  formularzy  zgłoszeń  identyfikacyjnych  (Dz.  U.  Nr  298,  poz.  1765  oraz  z  2012  r. 
poz. 1369). 
 
11/26rch 
UZASADNIENIE 
Projekt  rozporządzenia  stanowi  realizację  delegacji  wynikającej  z  art.  5  ust.  5 
ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników 
i płatników (Dz. U. z 2012 r. poz. 1314, z 2013 r. poz. 2 oraz z 2014 r. poz. …), zwanej 
dalej „ustawą”. Na podstawie wskazanego przepisu, którego aktualne brzmienie weszło 
w życie z dniem 1października 2014 r. na podstawie ustawy z dnia … o zmianie ustawy 
o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. …), zwanej 
dalej  „ustawą  zmieniającą”,  Minister  Finansów  został  zobowiązany  do  określenia, 
w drodze  rozporządzenia,  wzorów  formularzy  zgłoszeń  identyfikacyjnych  iformularzy 
zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających, o których 
mowa w  ust.  2b pkt 2, w art. 42 ust. 3a pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. 
o statystyce publicznej (Dz. U.  z 2012 r. poz. 591  oraz z 2013 r. poz. 2) i  w  art. 43 
ust. 5b pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych 
(Dz. U.  z 2013 r.  poz. 1442,  z  późn.  zm.),  z  wyjątkiem  zgłoszeń  osób  fizycznych 
będących  przedsiębiorcami,  biorąc  pod  uwagę  kompletność  przekazywanych  danych 
niezbędnych  do  ewidencji  i  identyfikacji  podatników  ipłatników  oraz  konieczność 
przekazywania danych uzupełniających do krajowego rejestru urzędowego podmiotów 
gospodarki narodowej oraz Centralnego Rejestru Płatników Składek. 
Przytoczone  upoważnienie  ustawowe,  w  stosunku  do  dotychczasowego, zawiera 
rozszerzenie  obejmujące  wzory  „zgłoszeń  w  zakresie  danych  uzupełniających, 
o których mowa w ust. 2b pkt 2, w art. 42 ust. 3a pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995r. 
o statystyce publicznej (Dz. U.  z 2012 r. poz. 591  oraz z 2013 r. poz. 2) i w art. 43 
ust.5b pkt 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych 
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1442, z późn. zm.)” oraz dostosowanie, wynikające z rozwiązań 
przyjętych  w  ustawie  zmieniającej,  wyrażone  następująco  „oraz  konieczność 
przekazywania danych uzupełniających do krajowego rejestru urzędowego podmiotów 
gospodarki narodowej oraz Centralnego Rejestru Płatników Składek”. 
Przepisy  projektowanego  rozporządzenia  powielą  dotychczasowe  regulacje 
zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia … w sprawie wzorów formularzy 
zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych (Dz. U. poz. …). 
 
 
– 2 – 
Jednocześnie dokonano następujących zmian w formularzach: 
1) 
ZAP-3 – uaktualniono zapis dotyczący podstawy prawnej; 
2) 
NIP-7  –  uaktualniono zapis  dotyczący  podstawy  prawnej  oraz  dostosowano 
opis załączników w części D.1, 
3) 
NIP-2: 
– uszczegółowiono informacje o przeznaczeniu formularza, 
–  dostosowano  informację  na  temat  danych  o  rejestracji  zewnętrznej  (innej  niż 
KRS) – cz. B.4, 
– dostosowano informację w zakresie szczególnej formy prawnej podmiotu innego 
niż wpisany do KRS – cz. B.7 poz. 42, 
–  dostosowano  informację  w  zakresie  statusu  szczególnego  podmiotu  innego  niż 
wpisany do KRS – cz. B.8 poz. 44, 
– zrezygnowano z publikowania załączników do zgłoszenia NIP-2: 
a) 
Informacja  o  wyodrębnionych  jednostkach  wewnętrznych  podmiotu 
podlegających obowiązkowi ewidencyjnemu (NIP 2/A), 
b) 
Informacja  o  wspólnikach  lub  o  spółkach  tworzących  podatkową  grupę 
kapitałową (NIP D). 
Powyższe  podyktowane  jest  stworzeniem  warunków  umożliwiających 
składającym  zgłoszenie  NIP  2  złożenie  tegoż  formularza  za  pomocą  środków 
komunikacji  elektronicznej,  a  tym  samym  wykorzystanie  możliwości  interaktywnych 
formularzy poprzez dodawanie (bez zmiany numeracji pozostałych pozycji formularza), 
w miarę potrzeb, kolejnych wierszy w zakresie informacji dotyczących: 
– 
wyodrębnionych  jednostek  wewnętrznych  podmiotu  podlegających 
obowiązkowi ewidencyjnemu (część C.2 w formularzu NIP-2), 
–  wspólników  lub  spółek  tworzących  podatkową  grupę  kapitałową  (część  C.3 
w formularzu NIP 2). 
W  przypadku  składania  formularza  NIP-2  w  formie  papierowej  i  konieczności 
wskazania  większej  liczby  wyodrębnionych  jednostek  wewnętrznych  czy  też 
wspólników  lub  spółek  tworzących  podatkową  grupę  kapitałową  będzie  istniała 
możliwość  dołączenia  odpowiedniej  listy  z  tymi  informacjami.  Projektowane