Rządowy projekt ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego

(wskazano jednorazowy wydatek majątkowy z tabeli OSR do ustawy z poz. 6). Wskazane
skutki finansowe zostaną pokryte w ramach zwiększenia limitu wydatków w części
budżetowej 42 – Sprawy wewnętrzne.

4. Wpływ projektowanego rozporządzenia na rynek pracy
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy. Obowiązki związane
z obsługą stanowisk SWD Policji w ramach współpracy z systemem powiadamiania
ratunkowego pełnić będą etatowi funkcjonariusze lub pracownicy cywilni w jednostkach
organizacyjnych Policji.

5. Wpływ projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Regulacja bezpośrednio nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorstw, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie będzie miało wpływ na ujednolicenie i usprawnienie obsługi
zgłoszeń alarmowych na terenie całego kraju, co powinno przyczynić się do poprawy
bezpieczeństwa publicznego i tym samym wpłynąć pośrednio na rozwój regionalny. Ponadto
poprzez zastosowanie odpowiednich mechanizmów technicznych w systemie, umożliwione
będzie działanie w takim samym stopniu dostępności i interoperacyjności służb biorących
udział w obsłudze zgłoszeń alarmowych. Będzie miało to pozytywny wpływ na poprawę
poziomu ogólnego bezpieczeństwa na terenie kraju.












21/10-kt
7
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH)
z dnia

w sprawie Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej

Na podstawie art. 14g ust. 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z 2010 r. Nr 57, poz. 353 oraz
z 2012 r. poz. 908), zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa parametry funkcjonalne, sposób funkcjonowania w sytuacjach
awaryjnych oraz sposób utrzymania Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży
Pożarnej.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie o ochronie przeciwpożarowej – należy przez to rozumieć ustawę z dnia
24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380,
z 2010 r. Nr 57, poz. 353 oraz z 2012 r. poz. 908);
2) ustawie o systemie powiadamiania ratunkowego – należy przez to rozumieć ustawę
z dnia … o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz. U. poz. …);
3) ustawie Prawo telekomunikacyjne – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 16 lipca
2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.);
4) centrach – należy przez to rozumieć centra powiadamiania ratunkowego, o których
mowa w ustawie o systemie powiadamiania ratunkowego;
5) jednostkach – należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Państwowej Straży
Pożarnej;
6) sytuacji awaryjnej – należy przez to rozumieć niedostępność instancji Systemu
Wspomagania Dowodzenia Państwowej Straży Pożarnej obsługującej zgłoszenia
alarmowe z centrów;
7) sieci teleinformatycznej na potrzeby obsługi numeru alarmowego – należy przez to

1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne na podstawie § 1
ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491).
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, z 2006 r. Nr 50, poz. 360
i Nr 191, poz. 1410, z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z 2009 r. Nr 11, poz. 59, z 2011 r. Nr 222, poz. 1323 oraz
z 2012 r. poz. 908.
rozumieć sieć teleinformatyczną na potrzeby obsługi numerów alarmowych, o której
mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego;
8) instancji – należy przez to rozumieć wydzielony węzeł przetwarzania Systemu
Wspomagania Decyzji Państwowej Straży Pożarnej, obejmujący urządzenia
i oprogramowanie.
§ 3. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej odpowiada za określenie
szczegółowych zasad funkcjonowania Systemu Wspomagania Decyzji Państwowej Straży
Pożarnej, zwanego dalej „SWD PSP” we wszystkich jednostkach organizacyjnych
Państwowej Straży Pożarnej.
§ 4. SWD PSP realizuje następujące funkcje:
1) obsługę przyjęcia zgłoszeń i rejestracji zdarzeń;
2) alarmowanie i powiadamianie sił i środków;
3) dysponowanie sił i środków do działań ratowniczych;
4) nadzór i koordynowanie działań ratowniczych;
5) sporządzanie dokumentacji z prowadzonych działań;
6) wymiana informacji i danych pomiędzy wszystkimi poziomami struktury
organizacyjnej Państwowej Straży Pożarnej;
7) prowadzenie szczegółowej ewidencji sił i środków Państwowej Straży Pożarnej,
Ochotniczej Straży Pożarnej, Zakładowych Straży Pożarnych i Zakładowych Służb
Ratowniczych;
8) prowadzenie ewidencji dostępnych dla Państwowej Straży Pożarnej sił i środków
innych zasobów pochodzących z instytucji i organizacji wspierających Państwową
Straż Pożarną;
9) współpraca z urządzeniami łączności, śledzenia pojazdów, nadzoru, alarmowania
i powiadamiania oraz sterowania automatyką przemysłową wykorzystywaną
w poszczególnych jednostkach;
10) generowanie analiz, raportów, zestawień i statystyk;
11) pozyskiwanie danych przestrzennych, udostępnianych za pośrednictwem systemu,
o którym mowa w art. 40 ust. 3e ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne
i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 oraz z 2013 r. poz. 805 i 829),
z Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii;
12) prezentacja informacji z wykorzystaniem systemów GIS realizowana za pomocą usług
Uniwersalnego Modułu Mapowego wytworzonego przez Głównego Geodetę Kraju
z wykorzystaniem właściwego interfejsu;
2

13) wymiana informacji z centrum za pośrednictwem interfejsu, o którym mowa w art. 2
ust. 5 ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego;
14) pozyskiwanie i prezentacja danych dotyczący lokalizacji zakończenia sieci, z którego
zostało wykonane połączenie do numeru alarmowego oraz dane dotyczące abonenta,
o których mowa w art. 78 ust. 2 ustawy – Prawo telekomunikacyjne, za
pośrednictwem centralnego punktu systemu centrów powiadamiania ratunkowego,
o którym mowa w art. 78 ust. 4 pkt 1 ustawy – Prawo telekomunikacyjne, lub
przekazanego z centrum;
15) współpraca z innymi systemami teleinformatycznymi za pośrednictwem
wyspecyfikowanych interfejsów zrealizowanych w otwartej architekturze.
§ 5. SWD PSP zapewnia realizację funkcjonalności określonych w § 4 przez:
1) wysoki stopień dostępności i niezawodności;
2) silne mechanizmy uwierzytelniania i autoryzacji użytkowników;
3) pełną rozliczalność działań w systemie;
4) wysoki stopień bezpieczeństwa przetwarzanych danych.
§ 6. Komunikacja pomiędzy elementami SWD PSP znajdującymi się we wszystkich
jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej odbywa się przez sieć
teleinformatyczną na potrzeby obsługi numerów alarmowych lub z wykorzystaniem
technologii VPN realizowanej w oparciu o sieć Internet.
§ 7. SWD PSP komunikuje się z systemami, o których mowa w art. 13 ust. 1 oraz w art. 14
ustawy o systemie powiadamiania ratunkowego, przez sieć teleinformatyczną na potrzeby
obsługi numerów alarmowych.
§ 8. W przypadku zaistnienia sytuacji awaryjnej:
1) przyjmowanie zgłoszeń alarmowych z centrum odbywa się z wykorzystaniem łączności
telefonicznej;
2) obsługa zgłoszeń alarmowych odbywa się w stanowiskach kierowania Państwowej
Straży Pożarnej z wykorzystaniem łączności telefonicznej lub radiowej.
§ 9. Utrzymanie SWD PSP zapewnia zachowanie ciągłego dostępu do funkcjonalności,
o których mowa w § 4, i polega na:
1) monitorowaniu dostępności usług sieci teleinformatycznej na potrzeby obsługi
numerów alarmowych we wszystkich jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży
Pożarnej;
2) przekazywaniu informacji o niedostępności usług sieci, o których mowa w pkt 1, do
operatora sieci teleinformatycznej na potrzeby obsługi numerów alarmowych;
3

3) monitorowaniu dostępności wszystkich instancji SWD PSP;
4) w przypadku wykrycia niedostępności instancji SWD PSP podjęciu następujących
działań:
a) ustalenie powodów niedostępności instancji,
b) usunięcie przyczyn niedostępności instancji,
c) przywrócenie instancji do stanu pełnej dostępności;
5) monitorowaniu przestrzegania zasad funkcjonowania SWD PSP we wszystkich
jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej;
6) obsłudze naruszeń zasad, o których mowa w pkt 5.
§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH


4