Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym

Druk nr 1820


Warszawa, 28 sierpnia 2013 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

-
o zmianie ustawy -
Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowym
Rejestrze Sądowym.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Zofię Czernow.


(-) Elżbieta Achinger; (-) Tadeusz Arkit; (-) Paweł Arndt; (-) Jerzy
Borowczak;
(-) Jacek Brzezinka; (-) Renata Butryn; (-) Jarosław
Charłampowicz; (-) Marian Cycoń; (-) Zofia Czernow; (-) Waldy
Dzikowski; (-) Arkady Fiedler; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Andrzej
Gałażewski; (-) Czesław Gluza; (-) Rafał Grupiński; (-) Maria Małgorzata
Janyska;
(-) Bożena
Kamińska;
(-) Jarosław
Katulski;
(-) Jan
Kaźmierczak; (-) Krystyna Kłosin; (-) Sławomir Kowalski; (-) Ligia
Krajewska; (-) Elżbieta Królikowska-Kińska; (-) Józef Lassota; (-) Tomasz
Lenz; (-) Arkadiusz Litwiński; (-) Killion Munyama; (-) Małgorzata
Niemczyk; (-) Tomasz Piotr Nowak; (-) Paweł Papke; (-) Lucjan Marek
Pietrzczyk;
(-) Jarosław
Pięta;
(-) Julia Pitera; (-) Marek
Rząsa;
(-) Krystyna
Sibińska;
(-) Bożena
Sławiak;
(-) Paweł
Suski;
(-) Michał
Szczerba; (-) Bożena Szydłowska; (-) Tomasz
Szymański; (-) Marcin Święcicki; (-) Piotr Tomański; (-) Piotr Van der
Coghen; (-) Marek Wójcik; (-) Ewa Żmuda-Trzebiatowska.


projekt

USTAWA
z dnia …………..
o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze
Sądowym
Art. 1. W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. Nr 121, poz. 770, z późn. zm.) w art. 9 ust.
2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. Do czasu rejestracji, zgodnie z przepisami ustawy, o której mowa w art. 1,
nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2014 r., zachowują moc
dotychczasowe wpisy w rejestrach sądowych.
3. Do czasu rejestracji, o której mowa w ust. 2, nie dłużej jednak niż do dnia
31 grudnia 2014 r., do odpisów, wyciągów, zaświadczeń oraz skutków
prawnych wpisów stosuje się przepisy obowiązujące do dnia wejścia
w życie ustawy, wyłącznie w zakresie niezbędnym do tej rejestracji oraz
do dochodzenia lub zaspokojenia roszczeń wobec podmiotów wpisanych
do dotychczasowego rejestru.".
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2013 r.










1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 14 poz. 1194, z 2002 r. Nr 1, poz. 2,
z 2003 r. Nr 217, poz. 2125 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 671

www.klub.platforma.org




UZASADNIENIE


Projekt ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę
o Krajowym Rejestrze Sądowym (zwanej dalej ustawą) ma na celu wydłużenie o rok
okresu, w którym zachowują moc wpisy w dotychczasowych rejestrach sądowych,
a do odpisów, wyciągów, zaświadczeń oraz skutków prawnych wpisów stosuje się
przepisy obowiązujące do dnia wejścia w życie ustawy, wyłącznie w zakresie
niezbędnym do tej rejestracji oraz do dochodzenia lub zaspokojenia roszczeń wobec
podmiotów wpisanych do dotychczasowego rejestru.

Ustawą z dnia 29 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy - Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2010 r. Nr 106,
poz.671) ograniczono w czasie – do dnia 31 grudnia 2013 r. – moc wpisów
w rejestrach dotychczasowych oraz możliwość posługiwania się odpisami, wyciągami
i zaświadczeniami z tych rejestrów.

Skutkiem wejścia w życie przedmiotowej regulacji będzie utrata bytu
prawnego przez podmioty wpisane do dotychczasowych rejestrów. Jednakże nie
zostały uregulowane kwestie dotyczące majątku i zobowiązań tych podmiotów.

Taki stan pozostaje w sprzeczności z wartościami o fundamentalnym
znaczeniu dla funkcjonowania życia gospodarczego, takimi jak pewność
i bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i zaufanie do prawa.

W kontekście powyższego zasadne wydaje się przesunięcie terminu,
w którym podmioty nieprzerejestrowane do Krajowego Rejestru Sądowego utracą byt
prawny, dla przygotowania stosownej regulacji w zakresie rozwiązań dotyczących
majątku i zobowiązań tych podmiotów, celem zabezpieczenia interesów ich
wierzycieli.
Nadto pojawiają się również głosy poddające w wątpliwość skutek w postaci
utraty bytu prawnego przez podmioty nieprzerejestrowane do KRS na podstawie art.
9 ust. 2 ustawy. Zasadne zatem byłoby również doprecyzowanie treści przepisu
w taki sposób, aby nie budził on wątpliwości interpretacyjnych.
Proponowana zmiana pozytywnie wpłynie na pewność obrotu gospodarczego
i prawnego na terytorium RP.

2
Wejście w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. art. 9 ust. 2 ustawy w jego obecnym
brzmieniu, bez jednoczesnego wprowadzenia regulacji prawnych dotyczących
majątku i zobowiązań podmiotów wpisanych do dotychczasowych rejestrów
sądowych, de facto uniemożliwiłoby wierzycielom dochodzenie roszczeń od takich
podmiotów, a także doprowadziłoby do sytuacji, w której majątek takich podmiotów
nie miałby właściciela, co - w szczególności w odniesieniu do nieruchomości – należy
uznać za niedopuszczalne.
Projekt nie spowoduje negatywnych skutków finansowych dla budżetu państwa
oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Projekt nie jest objęty prawem Uni Europejskiej.


3