Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o straży gminnej oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym

uzyskiwane z tych urządzeń były następnie przekazywane bezpośrednio i proporcjonalnie do
budżetów jednostek samorządu terytorialnego z zastrzeżeniem, iż muszą one być
wykorzystywane na rozwój lokalnej infrastruktury.

Projekt niniejszy nie jest sprzeczny z Prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie projekt ma na celu szeroką implementację wskazanych w dokumencie i
uznanych standardów Unii Europejskiej w zakresie wdrażania i realizacji polityki
funkcjonowania policji lokalnych na jednolitym obszarze wolności, sprawiedliwości i
bezpieczeństwa Unii Europejskiej.

8. Podsumowanie.

Z wszystkich przyczyn wskazanych w niniejszym dokumencie projekt nowelizacji proponuje
odebranie strażom gminnym uprawnień w zakresie kontroli ruchu drogowego. W ocenie
projektodawców dla zapewnienia przestrzegania przepisów ruchu drogowego wystarczająca
jest w zupełności kompetencja Policji i działających w jej ramach wydziałów ruchu
drogowego. Natomiast straż miejska winna skupić się na efektywnej realizacji swoich
podstawowych zadań takich jak ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, a także
ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej. Proponowane
rozwiązanie jednoznacznie przesądzi również o rozdzieleniu kompetencji kontrolnych
pomiędzy Policją i strażami miejskimi, co wprowadzi transparentne i zrozumiałe dla
obywateli rozgraniczenie zadań publicznych realizowanych przez obie służby.
Jednocześnie niniejszy projekt jest pierwszym krokiem na drodze przywrócenia instytucji
straży miejskiej obywatelom i realizacji idei obywatelskiego państwa także w ramach
określonych zadań i kompetencji odpowiednich służb, inspekcji i straży. Realizacja
przedstawionych w nim postulatów sprawi, iż straż miejska przestanie być zakładnikiem
realizacji polityk budżetowych określonych organów jednostek samorządu terytorialnego a
stanie się skutecznym narzędziem rozszerzania integracji społeczności lokalnych oraz dbania
o ich wspólny interes.
O to wszystko wnoszą wnioskodawcy przedkładając niniejszy projekt ustawy i rekomendują
Wysokiej Izbie jego przyjęcie.



Warszawa, 7 maja 2013 r.
BAS-WAPEiM-1015/13

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy „o zmianie ustawy o straży gminnej oraz
ustawy prawo o ruchu drogowym”
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Maciej Banaszak)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992
roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2012 r.
poz. 32, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt zakłada zmianę ustaw: z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach
gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779, ze zmianami) oraz z dnia 20 czerwca 1997
r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012, poz. 1137). Zmiany mają na celu
wyłączenie z zadań straży gminnych czuwania nad porządkiem i kontrolą ruchu
drogowego.
Projekt zawiera przepis przejściowy. Zgodnie z art. 4 projektu ustawa ma
wejść w życie w ciągu 14 dni od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie obejmuje przedmiotu projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

4. Konkluzja
Przedmiot poselskiego projektu ustawy nie jest objęty prawem UE.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona


Warszawa, 7 maja 2013 r.
BAS-WAPEiM-1016/13



Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy
„o zmianie ustawy o straży gminnej oraz ustawy prawo o ruchu
drogowym” (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Maciej Banaszak) jest
projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej
w rozumieniu art. 95a regulaminu Sejmu

Projekt zakłada zmianę ustaw: z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach
gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779, ze zmianami) oraz z dnia 20 czerwca 1997
r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012, poz. 1137). Zmiany mają na celu
wyłączenie z zadań straży gminnych czuwania nad porządkiem i kontrola ruchu
drogowego. Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa
Unii Europejskiej.
Projekt nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.




Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona