Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw

– 15 –
2)
podmiotowi, któremu prawomocnym wyrokiem sądu przyznano odszkodowanie za
szkody, które ujawniły się po przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte
podziemne składowisko dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi
Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla.
8. Postanowienie o uruchomieniu środków pochodzących z zabezpieczenia
środków organ koncesyjny wydaje na wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 7.
9. Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla przekazuje
organowi koncesyjnemu coroczne sprawozdanie z wydatkowania środków
pochodzących z zabezpieczenia środków ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna w formie, zakresie i terminie określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 28h pkt 2.
Art. 28f. 1. W przypadku gdy:
1)
ze sprawozdania z prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 127m ust. 1,
2)
z dodatku do planu zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku
węgla, o którym mowa w art. 107a,
3)
z wniosków z przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 127n ust. 1 oraz
w art. 158 pkt 2
– wynika, że zwiększyło się ryzyko związane z podziemnym składowaniem dwutlenku
węgla po przekazaniu odpowiedzialności za zamknięte podziemne składowisko
dwutlenku węgla Krajowemu Administratorowi Podziemnych Składowisk Dwutlenku
Węgla, organ koncesyjny może orzec, w drodze decyzji, o zwiększeniu wysokości
zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1. W przypadku opłaty
gwarancyjnej zwiększenie wysokości zabezpieczenia środków następuje przez
wniesienie uzupełniającej opłaty gwarancyjnej.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany dokonać zwiększenia wysokości zabezpieczenia
środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, w tym wnieść uzupełniającą opłatę
gwarancyjną, w terminie określonym w decyzji, o której mowa w ust. 1. Przepis art. 28e
ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 28g. 1. Przedsiębiorca jest obowiązany utrzymywać ustanowione
zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, w wysokości określonej
przez organ koncesyjny przez cały okres obowiązywania koncesji na podziemne
składowanie dwutlenku węgla.
– 16 –
2. Zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, nie wygasa z chwilą
utraty mocy koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla, jej cofnięcia albo
stwierdzenia jej wygaśnięcia.
3. Zabezpieczenie środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, ustanowione
w formie opłaty gwarancyjnej, w tym uzupełniająca opłata gwarancyjna, nie wchodzi
w skład masy upadłości.
Art. 28h. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
sposób ustalania wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa
w art. 28a ust. 2, wysokości zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e
ust. 1, oraz kryteria wyboru formy zabezpieczenia,
2)
formę, terminy przekazywania i zakres sprawozdań, o których mowa w art. 28c
ust. 3 i art. 28e ust. 9
– kierując się potrzebą zapewnienia odpowiedniego i skutecznego zabezpieczenia
realizacji celów, dla których jest ustanawiane zabezpieczenie, stabilnego źródła
finansowania realizacji zadań Krajowego Administratora Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla po przekazaniu mu odpowiedzialności za zamknięte podziemne
składowisko dwutlenku węgla, efektywności i racjonalności wydatkowania środków
oraz mając na uwadze potrzebę zapewnienia ochrony zdrowia i życia ludzi oraz
środowiska.”;
14) w art. 31:
a)
w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Koncesja na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny albo poszukiwanie
lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla określa
również:”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Powierzchnia terenu objętego koncesją na poszukiwanie lub
rozpoznawanie złoża kopaliny albo poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu
podziemnego składowania dwutlenku węgla nie może przekroczyć 1200 km2.”;
15) w art. 32:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża, podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji, podziemne składowanie odpadów albo podziemne
– 17 –
składowanie dwutlenku węgla wyznacza również granice obszaru i terenu
górniczego.
2. Podstawą wyznaczenia granic obszaru górniczego jest dokumentacja
geologiczna i odpowiednio projekt zagospodarowania złoża albo plan
zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla.”,
b)
dodaje się ust. 7–9 w brzmieniu:
„7. Koncesja na podziemne składowanie dwutlenku węgla określa również:
1)
ilość oraz charakterystykę, w tym źródło pochodzenia, dwutlenku węgla,
który będzie zatłaczany do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
2)
dopuszczalny skład strumienia dwutlenku węgla, który będzie zatłaczany do
podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
3)
informacje o jednostce hydrogeologicznej rozumianej jako fragment litosfery
stanowiący przestrzennie i dynamicznie zdefiniowany system krążenia wód
podziemnych, dający się opisać parametrami hydrogeologicznymi poziomów
wodonośnych i rozdzielających je utworów półprzepuszczalnych;
4)
wartość ciśnienia granicznego w kompleksie podziemnego składowania
dwutlenku węgla;
5)
maksymalną wydajność i ciśnienie zatłaczania dwutlenku węgla, który będzie
zatłaczany do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
6)
zakres i sposób monitoringu kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla;
7)
minimalną wysokość zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a
ust. 2, oraz zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1.
8. Koncesja na podziemne składowanie dwutlenku węgla zawiera informację,
że w przypadku przejęcia przez Krajowego Administratora Podziemnych
Składowisk Dwutlenku Węgla odpowiedzialności za podziemne składowisko
dwutlenku węgla zgodnie z art. 39a, nastąpi, z mocy prawa, bez odszkodowania,
przeniesienie na rzecz Skarbu Państwa prawa do nieruchomości, o której mowa
w art. 27a ust. 4 pkt 4, oraz prawa własności zakładu górniczego.
9. Koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla udziela się po
doręczeniu organowi koncesyjnemu dowodu ustanowienia zabezpieczenia
finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2.”;
16) w art. 35:
– 18 –
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Obszar górniczy podlega wpisowi do rejestru obszarów górniczych
i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla, o którym mowa
w art. 152a ust. 1.”,
b)
uchyla się ust. 2–5;
17) w art. 36 po ust. 3 dodaje się ust. 3a–3c w brzmieniu:
„3a. Przy przeniesieniu koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla
podmiot, który ubiega się o przeniesienie tej koncesji, wskazuje proponowaną formę
i wysokość zabezpieczenia finansowego na realizację poszczególnych obowiązków,
o których mowa w art. 28a ust. 3 i 4, oraz proponowaną formę i wysokość
zabezpieczenia środków na realizację poszczególnych zadań, o których mowa w art. 28e
ust. 2, o ile dotychczasowe zabezpieczenie nie zostanie przeniesione na przedsiębiorcę,
który ubiega się o przeniesienie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla.
Przepisy art. 28a ust. 8 i art. 28e ust. 5 stosuje się odpowiednio.
3b. Jeżeli przeniesienie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla nie
powoduje przeniesienia dotychczasowego zabezpieczenia finansowego, o którym mowa
w art. 28a ust. 2, oraz zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1, organ
koncesyjny, w drodze postanowienia, zwalnia te zabezpieczenia.
3c. Organ koncesyjny doręcza postanowienie, o którym mowa w ust. 3b, także
podmiotowi, który udzielił zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a
ust. 2, oraz zabezpieczenia środków, o którym mowa w art. 28e ust. 1.”;
18) po art. 37 dodaje się art. 37a w brzmieniu:
„Art. 37a. 1. Organ koncesyjny cofa koncesję na podziemne składowanie
dwutlenku węgla także w przypadku:
1)
niedoręczenia organowi koncesyjnemu dowodu ustanowienia zabezpieczenia
środków w terminie określonym w postanowieniu, o którym mowa w art. 28e
ust. 5;
2)
niedokonania zwiększenia wysokości zabezpieczenia finansowego albo
zabezpieczenia środków w terminie określonym w decyzji, o której mowa
odpowiednio w art. 28b ust. 1 i w art. 28f ust. 1;
3)
nieuzupełnienia zabezpieczenia finansowego zgodnie z art. 28a ust. 10;
4)
wygaśnięcia zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 28a ust. 2,
ustanowionego w formie innej niż środki pieniężne albo zabezpieczenia środków,
– 19 –
o którym mowa w art. 28e ust. 1, ustanowionego w formie innej niż opłata
gwarancyjna.
2. Organ koncesyjny może, biorąc pod uwagę ochronę zdrowia i życia ludzi oraz
środowiska, a także potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, zmienić albo
cofnąć, bez odszkodowania, koncesję na podziemne składowanie dwutlenku węgla:
1)
w razie istotnych zmian planu zagospodarowania podziemnego składowiska
dwutlenku węgla, mających bezpośredni wpływ na warunki określone w koncesji;
2)
w przypadku uzyskania informacji o wycieku dwutlenku węgla, jego wydostaniu
się poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla lub uzyskania
informacji o nieprawidłowościach w procesie zatłaczania lub składowania
dwutlenku węgla albo w kompleksie podziemnego składowania dwutlenku węgla;
3)
w przypadku gdy:
a)
ze sprawozdania z prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 127m
ust. 1 lub
b)
z wniosków z przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 127n ust. 1
oraz w art. 158 pkt 2
– wynika niezgodność prowadzonej działalności z warunkami określonymi
w koncesji, planie zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla
lub planie ruchu zakładu górniczego lub ryzyko wystąpienia wycieku dwutlenku
węgla;
4)
z uwagi na zagrożenie stosowania technologii wychwytu i składowania dwutlenku
węgla dla bezpieczeństwa zdrowia i życia ludzi oraz dla środowiska, a także małą
skuteczność i przydatność stosowania tej technologii w zakresie ograniczenia
emisji dwutlenku węgla;
5)
gdy okaże się to konieczne w świetle najnowszych odkryć naukowych i postępu
technicznego.
3. Koszt zmiany koncesji obciąża przedsiębiorcę.”;
19) w art. 39 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Cofnięcie koncesji, jej wygaśnięcie lub utrata jej mocy, bez względu na
przyczynę, nie zwalnia dotychczasowego przedsiębiorcy z wykonania obowiązków
dotyczących ochrony środowiska i likwidacji zakładu górniczego, z zastrzeżeniem
art. 39a ust. 1.”;
20) po art. 39 dodaje się art. 39a–39c w brzmieniu: