Rządowy projekt ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych należności pieniężnych

towarowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 48, poz. 284, z

późn. zm.)) w art. 54 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w

brzmieniu:

„8a) administracyjnego organu egzekucyjnego oraz

centralnego biura łącznikowego, o którym mowa w

art. 9 ustawy z dnia …o wzajemnej pomocy przy

dochodzeniu podatków, ceł i innych należności

pieniężnych (Dz. U. poz.), w zakresie wykonywania

ich ustawowych zadań,”.


Art.
Art. 117
117
W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o działalności

ubezpieczeniowej (Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, z

późn. zm.) w art. 19 ust. 2 po pkt 3 dodaje się pkt

3a w brzmieniu:

„3a) administracyjnego organu egzekucyjnego oraz

centralnego biura łącznikowego, o którym mowa w

art. 9 ustawy z dnia… o wzajemnej pomocy przy

dochodzeniu podatków, ceł i innych należności

pieniężnych (Dz. U. poz.), w zakresie wykonywania

ich ustawowych zadań,”.


Art.
Art. 118
118
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o

indywidualnych kontach emerytalnych oraz

indywidualnych kontach zabezpieczenia

emerytalnego (Dz. U. Nr 116, poz. 1205, z późn.

zm.) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:

„Art. 8a. Na wniosek administracyjnego organu

egzekucyjnego, wymienionego w art. 19 ustawy z

dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienione) po art. 18 dodaje

się art. 18a w brzmieniu:

„Art. 18a. Na wniosek administracyjnego organu

egzekucyjnego, wymienionego w art. 19 ustawy z

dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1015, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. …) albo

centralnego biura łącznikowego, o którym mowa w

art. 9 ustawy z dnia … o wzajemnej pomocy przy

dochodzeniu podatków, ceł i innych należności

pieniężnych (Dz. U. ), pracodawca obowiązany jest

udostępniać dane zawarte w deklaracjach..”.


Art.
Art. 120
120
W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach

inwestycyjnych (Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z późn.

zm.) w art. 281 w ust. 1 po pkt 10 dodaje się pkt

10a w brzmieniu:

„10a) administracyjnego organu egzekucyjnego oraz

centralnego biura łącznikowego, o którym mowa w

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 143, poz. 1202, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119, z 2008 r. Nr 220, poz. 1432, z 2010 r. Nr 18, poz. 98 oraz z
2011 r. Nr 75, poz. 398 i Nr 171, poz. 1016.
6) Zmiany wymienionej)) w art. 149 pkt 10
otrzymuje brzmienie:
„10) administracyjnego organu egzekucyjnego oraz
centralnego biura łącznikowego, o którym mowa w
art. 9 ustawy z dnia… o wzajemnej pomocy przy
dochodzeniu podatków, ceł i innych należności
pieniężnych (Dz. U. poz.), w zakresie
wykonywania ich ustawowych zadań.”.
Art. 5 Art. 5 ust. 4
T
Art. 69 Art. 69 ust. 3

ust. 4 Organ
współpracujący informuje organ
ust. 3
Centralne biuro łącznikowe lub naczelnik urzędu
wnioskujący o przyczynach udzielenia
skarbowego informuje państwo członkowskie o
odmownej odpowiedzi na wniosek o udzielenie
przyczynach odmowy udzielenia informacji.
informacji.
Art. 6 Art. 6
T
Art. 16 Art. 16

W przypadku gdy zwrot podatków lub ceł,

Informację o przewidywanym zwrocie podatku lub
innych niż podatek od wartości dodanej,

cła pochodzącą od państwa członkowskiego
dotyczy osoby mającej siedzibę lub miejsce

centralne biuro łącznikowe przekazuje właściwemu
zamieszkania
w
innym
państwie

miejscowo organowi egzekucyjnemu, o którym
członkowskim, państwo członkowskie,

mowa w art. 19 § 1, 2 lub 5 ustawy o postępowaniu
z którego ma pochodzić zwrot, może

egzekucyjnym w administracji.
poinformować państwo członkowskie siedziby


lub miejsca zamieszkania o przewidywanym
Art. 65 Art. 65 zdanie 1
zwrocie.
zdanie W przypadku przewidywanego zwrotu: podatku,
1
nadpłaty podatku, z wyłączeniem podatku od
towarów i usług, lub cła, podmiotowi mającemu
siedzibę lub miejsce zamieszkania w państwie

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej)).
2. Odsetki nalicza się od dnia otrzymania przez

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 848, 1101, 1342 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 35.

25
centralne biuro łącznikowe wniosku o odzyskanie
należności pieniężnych.
Art.
Art. 13 ust. 4
T
Art.
Art. 111 pkt 32
Ustawa w myśl art. 1
13
Organ współpracujący może, jeżeli pozwalają
111
po art. 71b dodaje się art. 71c w brzmieniu:
przewiduje
ust. 4 na to przepisy ustawowe, wykonawcze lub
pkt 32 „Art. 71c. § 1. Organ egzekucyjny na wniosek udzielanie szerszej
administracyjne
obowiązujące
we
zobowiązanego może, w drodze decyzji, odroczyć pomocy wynikającej
współpracującym państwie członkowskim,
albo rozłożyć na raty zapłatę należności pieniężnych z dwustronnych lub
odroczyć dłużnikowi spłatę lub zezwolić na
dochodzonych na podstawie jednolitego tytułu wielostronnych
spłatę należności w ratach i naliczyć stosowne
wykonawczego
albo
zagranicznego
tytułu umów, zawartych z
odsetki. Organ współpracujący informuje
wykonawczego wraz z odsetkami naliczonymi państwami trzecimi.
następnie o takiej decyzji organ wnioskujący.
zgodnie z przepisami działu III ustawy – Ordynacja
podatkowa.
§ 2. Do udzielania ulg, o których mowa w § 1,
stosuje się odpowiednio przepisy działu III i IV
ustawy - Ordynacja podatkowa.
§ 3. O udzieleniu ulg, o których mowa w § 1, organ
egzekucyjny informuje państwo członkowskie lub
państwo trzecie.”;
Art.
Art. 13 ust. 5
T
Art. 77 Art. 77

13
Bez uszczerbku dla art. 20 ust. 1 organ
Organ egzekucyjny przekazuje wyegzekwowane
ust. 5 współpracujący
przekazuje
organowi
należności pieniężne wraz z odsetkami oraz opłatą
wnioskującemu
kwoty
odzyskane
w
prolongacyjną bezpośrednio na rachunek wskazany
odniesieniu do wierzytelności i odsetek, o
we wniosku o odzyskanie należności pieniężnych.
których mowa w ust. 3 i 4 niniejszego artykułu.
Art.
Art. 14 ust. 1
T
Art. 37 Art. 37

14
1. Spory dotyczące wierzytelności,

Spory dotyczące istnienia lub wysokości należności
ust. 1 pierwotnego
tytułu
wykonawczego

pieniężnych, wszczęcia i prowadzenia egzekucji
umożliwiającego egzekucję we wnioskującym

administracyjnej
należności pieniężnych lub
państwie członkowskim lub jednolitego tytułu

doręczenia decyzji, postanowienia, orzeczenia lub
wykonawczego umożliwiającego egzekucję we

innego dokumentu wydanego w Rzeczypospolitej
współpracującym państwie członkowskim oraz

Polskiej, odnoszących się do należności
spory dotyczące ważności powiadomienia

pieniężnych, ich dochodzenia lub zabezpieczenia,
dokonanego
przez
właściwy
organ

rozstrzygane są na podstawie przepisów odrębnych
wnioskującego
państwa
członkowskiego

obowiązujących na terytorium Rzeczypospolitej
podlegają
kompetencjom
odpowiednich

Polskiej.
organów
wnioskującego
państwa


członkowskiego. Jeżeli w trakcie procedury
Art.
Art. 47- 51

26
odzyskiwania wierzytelności wierzytelność,
47- 51 Art. 47
pierwotny tytuł wykonawczy umożliwiający

1. Podmiot może wnieść zarzuty w sprawie
egzekucję we wnioskującym państwie

jednolitego tytułu wykonawczego stanowiącego
członkowskim lub jednolity tytuł wykonawczy

podstawę do dochodzenia należności pieniężnych w
umożliwiający egzekucję we współpracującym

państwie członkowskim.
państwie członkowskim zostają zaskarżone

2. Podstawą zarzutu może być:

przez
zainteresowaną
stronę,
organ

1)
niezgodne z treścią pierwotnego tytułu
współpracujący informuje taką zainteresowaną

wykonawczego, na dzień wystawienia jednolitego
stronę, że sprawa musi zostać przez nią

tytułu wykonawczego, określenie:
wniesiona przed odpowiedni organ

a) podmiotu,
wnioskującego
państwa członkowskiego,

b) rodzaju oraz wysokości należności pieniężnych,
zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym

c) okresu, którego dotyczą należności pieniężne, lub
państwie.

d) podstawy prawnej obowiązku ich zapłaty;

2)
określenie
w
jednolitym
tytule

wykonawczym wysokości należności pieniężnych, o

których mowa w art. 43 ust. 2, niezgodnie z treścią

obowiązku wynikającego z orzeczenia właściwego

organu albo bezpośrednio z przepisu prawa.

3. Zarzuty w sprawie
jednolitego
tytułu

wykonawczego wnosi się do organu egzekucyjnego,

który sporządził jednolity tytuł wykonawczy, w

okresie realizacji wniosku o odzyskanie należności

pieniężnych przez państwo członkowskie.

Art. 48

1. Organ egzekucyjny niezwłocznie informuje

państwo członkowskie o wszczęciu postępowania w

sprawie zarzutów w sprawie jednolitego tytułu

wykonawczego.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ

egzekucyjny może wystąpić z wnioskiem o podjęcie

środków zabezpieczających należności pieniężne

lub z uzasadnionym wnioskiem o dalsze

odzyskiwanie tych należności.

Art. 49

Organ egzekucyjny wydaje postanowienie:

1)
o niedopuszczalności zarzutów;

2)
w sprawie:

27

a)
uznania w całości lub części zarzutów,

b)
odmowy uznania zarzutów.

Art. 50

1. Na
postanowienie
o niedopuszczalności

zgłoszonych zarzutów lub w sprawie zgłoszonych

zarzutów podmiotowi służy zażalenie.

2. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu

egzekucyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia

lub ogłoszenia postanowienia.

Art. 51

Organ egzekucyjny niezwłocznie po ostatecznym

zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów w

sprawie jednolitego tytułu wykonawczego:

1)
wycofuje wniosek o odzyskanie należności

pieniężnych, wraz ze wskazaniem przyczyny

wycofania;

2)
zmienia wniosek o odzyskanie należności

pieniężnych, wraz ze wskazaniem przyczyny

zmiany oraz sporządza zmieniony jednolity tytuł

wykonawczy;

3)
występuje
z wnioskiem o dalsze

odzyskiwanie należności pieniężnych, chyba że

wystąpił z takim wnioskiem na podstawie art. 48;

4)
informuje
państwo członkowskie o

zakończeniu postępowania w sprawie zarzutów w

sprawie jednolitego tytułu wykonawczego, w

przypadku gdy wystąpił z wnioskiem o dalsze

odzyskiwanie należności pieniężnych na podstawie

art. 48 ust. 2.


Art. 79 Art. 79

Spory dotyczące należności pieniężnych państwa

członkowskiego, pierwotnego tytułu wykonawczego

lub jednolitego tytułu wykonawczego oraz

powiadomienia dokonanego przez państwo

członkowskie są rozstrzygane przez właściwy organ

tego państwa zgodnie z przepisami obowiązującymi

28

w tym państwie.


Art.
Art. 111 pkt 8
111
po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu:
pkt 8
„Art. 17a. W przypadku wniesienia podania, z
którego wynika, że organem właściwym w sprawie
jest organ państwa członkowskiego lub państwa
trzeciego, podanie podlega zwrotowi wnoszącemu
podanie, wraz z pouczeniem, że w sprawie będącej
przedmiotem podania powinien wnieść odrębne
podanie do organu właściwego państwa
członkowskiego lub państwa trzeciego, zgodnie z
przepisami obowiązującymi w tym państwie. Zwrot
podania następuje w formie postanowienia, na które
służy zażalenie.”;
Art.
Art. 14 ust. 2
T
Art.
Art. 72-73

14
Spory dotyczące środków egzekucyjnych
72-73
Art. 72. 1. Podmiotowi przysługuje sprzeciw w
ust. 2 podjętych we współpracującym państwie

sprawie doręczenia.
członkowskim lub dotyczące ważności

2. Podstawą sprzeciwu może być dokonanie
powiadomienia dokonanego przez właściwy

doręczenia niezgodnie z przepisami działu I
organ
współpracującego
państwa

rozdziału 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -
członkowskiego
są
wnoszone
przed

Kodeks postępowania administracyjnego.
odpowiedni
organ
tego
państwa

Art. 73. 1. Sprzeciw w sprawie doręczenia wnosi się
członkowskiego zgodnie z jego przepisami

do naczelnika urzędu skarbowego, który dokonał
ustawowymi i wykonawczymi.

doręczenia dokumentu będącego przedmiotem

wniosku o powiadomienie, w terminie 1 miesiąca od

dnia, w którym podmiot dowiedział się o

dokumencie będącym przedmiotem wniosku o

powiadomienie.

2. Naczelnik urzędu skarbowego wydaje

postanowienie o:

1)
niedopuszczalności sprzeciwu w sprawie

doręczenia;

2)
odmowie uznania sprzeciwu w sprawie

doręczenia;

3)
uznaniu sprzeciwu w sprawie doręczenia.

3. Na postanowienie służy podmiotowi zażalenie do

29