Rządowy projekt ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury
Projekt dotyczy: utworzenia Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, prowadzącej aplikacje ogólną, sędziowską i prokuratorską. Szkoła odpowiadać będzie także za kształcenie ustawiczne oraz ma prowadzić analizy i badania służące ustaleniu kompetencji i kwalifikacji pracowników sądów i prokuratur. Ponadto dotyczy wprowadzenia nowego modelu aplikacji. Trwająca 12 miesięcy aplikacja ogólna ma przygotować do zajmowania stanowisk: referendarza sądowego, asystenta sędziego lub prokuratora. Ten rodzaj aplikacji przygotuje także do podjęcia aplikacji sędziowskiej lub prokuratorskiej. Merytoryczny nadzór nad aplikacjami obejmuje minister sprawiedliwości
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 946
- Data wpłynięcia: 2008-09-05
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury
- data uchwalenia: 2009-01-23
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 26, poz. 157
946
D. Udokumentowane formy pogłębiania wiedzy i doskonalenia zawodowego (studia podyplomowe,
studia doktoranckie, inne niż prawnicze studia wyższe):
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
E. Wykaz publikacji kandydata:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
F. Informacja o doświadczeniu kandydata w zakresie własnej działalności szkoleniowej, w tym
szkoleniu aplikantów:
..................................................................................................................................................................
11
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………….
G. Doświadczenie kandydata w zakresie sprawowania patronatu nad aplikantami:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………..
H. Informacja dotycząca ocen sprawowania patronatu nad aplikantami:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
Data i podpis
_________________________________________________________________________________
12
I. Uwagi odpowiednio prezesa sądu apelacyjnego lub prokuratora apelacyjnego na temat
kandydata:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
Data i podpis
________________________________________________________________________________
J. Opinia bezpośredniego przełożonego:
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
Data i podpis
Zgoda kandydata na przetwarzanie danych osobowych, w oparciu o ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r.
o ochronie danych osobowych ( Dz. U. z 2002r. Nr 101, poz. 926 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2004r. Nr
25, poz. 219, i Nr 33, poz. 285
Podpis kandydata
13
UZASADNIENIE
Uwagi ogólne
Projektowane rozporządzenie kompleksowo reguluje problematykę prowadzenia przez
Krajową Szkołę Sądownictwa i Prokuratury aplikacji ogólnej, której ukończenie będzie
uprawniało do pracy na stanowisku referendarza sądowego, asystenta sędziego lub asystenta
prokuratora, a także do ubiegania się o przyjęcie na aplikację sędziowską lub prokuratorską.
Uregulowania te są konsekwencją przyjęcia nowego modelu szkolenia wstępnego kadr
sądownictwa i prokuratury. Istotą tych zmian jest m in. ich dostosowanie do nowych zasad i
kryteriów dojścia do zawodów nie tylko sędziego i prokuratora, ale także referendarza
sądowego oraz asystenta sędziego i asystenta prokuratora.
Tak istotna zmiana dotychczasowego modelu szkolenia jest uzasadniona wieloma
względami. Podstawowym powodem jest stworzenie możliwie jednakowych szans dla
wszystkich potencjalnych kandydatów na sędziów i prokuratorów oraz zorganizowanie ich
szkolenia na jak najwyższym poziomie. Osiągnięcie tego celu umożliwi istotne ograniczenie
liczby aplikantów, która będzie uzależniona od prognozowanych potrzeb kadrowych
sądownictwa i prokuratury. Jest to również konsekwencją stabilizowania się sytuacji
kadrowej w resorcie sprawiedliwości. Na potrzebę zmiany systemu szkolenia aplikantów
zwracano już wielokrotnie uwagę, również w związku z przystąpieniem Polski do Unii
Europejskiej.
Aplikanci Krajowej Szkoły będą mieli de facto status słuchaczy Krajowej Szkoły, tak
jak to ma miejsce w innych krajach, w których funkcjonują tego rodzaju modele szkolenia
wstępnego przyszłych kadr sądownictwa i prokuratury np. w Hiszpanii, Francji czy
Portugalii.
Zajęcia - prowadzone w siedzibie Krajowej Szkoły – będą przede wszystkim
ukierunkowane na praktyczne ujęcie prezentowanych zagadnień, zgrupowanych w cykle
przedmiotowo – tematyczne. Dopełnieniem tych zajęć będą praktyki odbywane przez
aplikantów w sądach, prokuraturach i innych jednostkach związanych z funkcjonowaniem
sądownictwa i prokuratury.
Wykładowcami prowadzącymi zajęcia będą najbardziej doświadczeni i sprawdzeni
sędziowie, prokuratorzy oraz specjaliści z różnych dziedzin prawa i nauk około –
prawniczych, posiadający nie tylko dużą wiedzę merytoryczną lecz także umiejętności
dydaktyczne.
14
Istotnej zmianie ulegnie jedno ze słabszych dotychczas ogniw w aplikacji: sądowej i
prokuratorskiej, jakim jest system praktyk i sprawowania patronatu nad aplikantami.
Celem tych wszystkich zmian, dotyczących zarówno aplikacji ogólnej jak
sędziowskiej oraz prokuratorskiej jest zapewnienie maksymalnie efektywnego przygotowania
kandydatów na referendarzy sądowych, asystentów sędziów i asystentów prokuratorów, a
także sędziów i prokuratorów do wykonywania tych trudnych i jakże odpowiedzialnych
zawodów.
Przy ich opracowaniu uwzględniono sprawdzone odpowiednie rozwiązania
funkcjonujące w innych krajach – nie tylko Unii Europejskiej.
Uregulowania szczegółowe
Zaproponowany model aplikacji ogólnej szczegółowo przedstawiony w projekcie
rozporządzenia zakłada nie tylko wspólny nabór na aplikację lecz także zcentralizowany
charakter jej prowadzenie przez Krajową Szkołę.
Aplikanci będą odbywać zajęcia w Krajowej Szkole przez pięć dni w tygodniu, w
wymiarze od ośmiu do dziesięciu jednostek lekcyjnych dziennie, nie dłużej jednak niż przez
trzy tygodnie w jednym cyklu, w łącznym wymiarze co najmniej 560 godz. w okresie całej
aplikacji ogólnej, która będzie trwała 12 miesięcy.
Zajęcia będą prowadzić wykładowcy zgłoszeni przez Radę Programową, a także wybrani
przez Dyrektora Krajowej Szkoły, w uzgodnieniu z Radą Programową, spośród kandydatów
zgłoszonych przez prezesów sądów apelacyjnych i prokuratorów apelacyjnych oraz spośród
innych specjalistów z dziedzin prawa i nauk pokrewnych objętych programem aplikacji.
Po każdym cyklu zajęć aplikant będzie odbywał wskazane w programie aplikacji praktyki
w sądach, prokuraturach i innych instytucjach związanych z funkcjonowaniem sądownictwa i
prokuratury, zgodnie z tematyką tych zajęć, w łącznym wymiarze co najmniej 7 miesięcy i
14 dni.
Z kolei po każdym bloku przedmiotowo-tematycznym obejmującym wspomniane zajęcia i
praktyki, przeprowadzany będzie sprawdzian wiedzy z zakresu tego bloku, odrębnie dla
każdego aplikanta, przede wszystkim w zakresie umiejętności jej praktycznego
wykorzystania. Oceny sprawdzianu formułowane będą w systemie punktowym.
Rozporządzenie przewiduje dodatkowe zajęcia z języka obcego organizowane przez
Krajową Szkołę w wolnym czasie aplikantów uczestniczących, zgodnie z programem
aplikacji, w obowiązkowych cyklach wymienionych wyżej zajęć. Zajęcia z języka obcego
15