Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej

Druk nr 923

Warszawa, 7 sierpnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Marszałek Senatu



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Szanowny Panie Marszałku

Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. mam zaszczyt powiadomić Pana Marszałka, że Senat na
17. posiedzeniu w dniu 7 sierpnia 2008 r. podjął uchwałę w sprawie wniesienia do
Sejmu projektu ustawy

- o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Jednocześnie pragnę poinformować, że Senat upoważnił senatora
Andrzeja Owczarka do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach
nad tym projektem.
W załączeniu przesyłam opinię Komitetu Integracji Europejskiej

o pozostawaniu projektu ustawy poza obszarem prawa Unii Europejskiej.

Z poważaniem

(-) Bogdan Borusewicz
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 7 sierpnia 2008 r.
w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r., Senat wnosi do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie
ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Jednocześnie upoważnia senatora Andrzeja Owczarka do reprezentowania Senatu
w pracach nad projektem.
MARSZAŁEK SENATU
Bogdan BORUSEWICZ
p r o j e k t
USTAWA
z dnia
o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 1.
W ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, z późn. zm.1)) w art. 37:
1) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Za uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich z tytułu zajmowania lokalu
mieszkalnego odpowiadają solidarnie pełnoletnie osoby stale zamieszkujące w tym
lokalu.";
2) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Odpowiedzialność osób, o których mowa w ust. 2, ogranicza się do wysokości opłat za
używanie lokalu i opłat pośrednich, za okres ich stałego zamieszkiwania.".
Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 132, poz. 1110 oraz z
2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832.
UZASADNIENIE
Zaproponowane zmiany mają na celu doprecyzowanie zakresu odpowiedzialności za
uiszczanie opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich, osób zamieszkujących w lokalu
mieszkalnym na podstawie decyzji administracyjnej, stanowiącej podstawę prawną do
zajmowania lokalu mieszkalnego.
Art. 37 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej stanowi, że
osoba zamieszkująca w lokalu mieszkalnym na podstawie decyzji administracyjnej stanowiącej
podstawę do zajmowania lokalu mieszkalnego uiszcza opłaty za używanie lokalu i opłaty
pośrednie. Solidarną odpowiedzialność majątkową za uiszczanie opłat za używanie lokalu i
opłat pośrednich, zgodnie z postanowieniem art. 37 § 2 ponoszą pełnoletnie osoby
zamieszkujące w lokalu.
Zmiany w art. 37 spowodują, że redakcja tego artykułu będzie precyzyjna
i jednoznacznie określać będzie, za jaki okres osoby, ponoszące odpowiedzialność solidarną za
terminowe uiszczanie czynszu i innych opłat należnych (w terminologii ustawy są to opłaty za
używanie lokalu i opłaty pośrednie), zobowiązane będą do ponoszenia tych opłat. Rozwiązanie
to koresponduje z treścią art. 688 1 Kodeksu cywilnego, który w sposób analogiczny reguluje tę
kwestię w stosunku do osób wspólnie zamieszkujących z najemcą. Nie istnieją racjonalne
powody, by w zmienianej ustawie stosować inne zasady, tym bardziej, że dotychczas
obowiązujący, nieprecyzyjny przepis art. 37 ust. 2 bywa stosowany w niewłaściwy sposób
przez co dochodzi do egzekwowania należności od osób zobowiązanych do zapłaty za okres, w
którym osoby te już nie zamieszkiwały stale w danym lokalu mieszkalnym.
Zmiana w art. 37 ma częściowo charakter techniczny i zmierza do tworzenia precyzyjnego
i służącego obywatelom dobrego prawa.
Projekt ustawy nie wywołuje ujemnych skutków budżetowych.
Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 12 sierpnia 2008 r.
BAS-WAEM-2278/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej senackiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej (przedstawiciel wnioskodawców: senator Andrzej Owczarek)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zmianami) sporządza się następującą opinię:


1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę ustępu 2 i dodanie
ustępu 3 w artykule 37 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398, ze
zmianami). Artykuł 37 ust. 2 ustawy stanowi, że za uiszczenie opłat za
używanie lokalu i opłat pośrednich z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego
odpowiadają solidarnie pełnoletnie osoby zamieszkujące w tym lokalu. W
projekcie doprecyzowuje się, że odpowiedzialność solidarną za uiszczanie opłat
będą ponosiły pełnoletnie osoby stale zamieszkujące lokal mieszkalny. Ponadto
ich odpowiedzialność będzie ograniczała się do wysokości opłat za używanie
lokalu i opłat pośrednich – za okres stałego zamieszkiwania.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.