Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA TRANSPORTU1)
z dnia
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji
do wykonywania zawodów regulowanych
Na podstawie art. 17 ustawy z dnia ……………….. 2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr …., poz. …..)
zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad
odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania
kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz trybu ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za
odbycie stażu adaptacyjnego,
2) warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez
wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb
ich ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności
- dla zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej: łączność i transport.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) ustawa - ustawę z dnia ……………….. 2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej;
2) organ prowadzący postępowanie - ministra właściwego do spraw łączności i transportu albo organ
lub jednostkę organizacyjną podległą właściwemu ministrowi, organ samorządu zawodowego
odpowiedni dla danego zawodu regulowanego upoważniony do prowadzenia postępowania o
uznanie kwalifikacji na podstawie art. 4a ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach
administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437);
3) instytucja - jednostkę organizacyjną, w której wnioskodawca odbywa staż adaptacyjny.
§ 3. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności jest stwierdzana w
formie postanowienia wydanego przez organ prowadzący postępowanie w toku postępowania o
uznanie kwalifikacji w zawodzie regulowanym.
2. Postanowienie określa program i okres trwania stażu adaptacyjnego oraz zakres wiedzy i
umiejętności objętych testem umiejętności.
3. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1, występuje do organu
prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu
umiejętności.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 4. 1. Wnioskodawca do wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 3, dołącza dokument zawierający
zobowiązanie instytucji do nawiązania z wnioskodawcą stosunku prawnego, o którym mowa w art. 2
pkt 16 ustawy.
2. W zobowiązaniu, o którym mowa w ust. 1, instytucja określa w szczególności:
1) rodzaj stosunku prawnego, który zostanie nawiązany z wnioskodawcą;
2) termin, w jakim zostanie nawiązany stosunek prawny;
3) okres, na jaki zostanie nawiązany stosunek prawny;
4) informację o obowiązkach, jakie zostaną powierzone wnioskodawcy;
5) informację o wyznaczonym opiekunie stażu adaptacyjnego.
3. Organ prowadzący postępowanie akceptuje wybór instytucji dokonany przez wnioskodawcę.
4. W przypadku niezaakceptowania przez organ prowadzący postępowanie instytucji wskazanej
przez wnioskodawcę z powodu niemożności zrealizowania programu stażu adaptacyjnego albo braku
możliwości kontynuowania go w danej instytucji, wnioskodawca odbywa go w innej instytucji.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.
5. Wnioskodawca może odbywać staż adaptacyjny bez wynagrodzenia w przypadku odbywania
go na podstawie umowy cywilnoprawnej.
§ 5. Program i okres stażu adaptacyjnego ustala się dla poszczególnych wnioskodawców, biorąc
pod uwagę:
1) świadectwa i dyplomy oraz inne dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe posiadane
przez wnioskodawcę;
2) okres praktyki zawodowej i umiejętności nabyte przez wnioskodawcę;
3) okres niezbędny do nabycia umiejętności do wykonywania zawodu regulowanego w
Rzeczypospolitej Polskiej;
4) różnice wynikające ze specyfiki zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej i w państwie
wnioskodawcy;
5) znajomość prawa polskiego oraz terminologii zawodowej w języku polskim niezbędną do
wykonywania zawodu regulowanego.
§ 6. 1. Staż adaptacyjny odbywa się pod kierunkiem opiekuna stażu adaptacyjnego.
2. Opiekun stażu jest wyznaczany spośród osób posiadających wyższe wykształcenie,
kwalifikacje i doświadczenie w zawodzie, o uznanie którego występuje wnioskodawca.
3. Zadaniem opiekuna stażu adaptacyjnego jest pomoc wnioskodawcy w realizacji programu
stażu adaptacyjnego.
4. Opiekuna stażu wyznacza na okres całego stażu adaptacyjnego kierownik instytucji w
porozumieniu z organem prowadzącym postępowanie.
5. Zmiana opiekuna stażu adaptacyjnego może nastąpić w przypadku:
1) braku możliwości dalszego sprawowania opieki nad wnioskodawcą;
2) umotywowanego wniosku o zmianę opiekuna stażu, złożonego przez wnioskodawcę nie później
niż na trzy miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego;
3) umotywowanej prośby opiekuna stażu o zwolnienie go z pełnionych obowiązków, złożonej nie
później niż trzy miesiące przed zakończeniem stażu adaptacyjnego.
6. Zmiany opiekuna stażu dokonuje kierownik instytucji, w której staż adaptacyjny jest
odbywany, w porozumieniu z organem prowadzącym postępowanie.
§ 7. W okresie odbywania stażu adaptacyjnego wnioskodawca:
1) przestrzega porządku organizacyjno-prawnego instytucji;
2) realizuje program stażu;
3) prowadzi dziennik stażu w formie ustalonej przez organ prowadzący postępowanie.
§ 8. 1. Nadzór nad przebiegiem stażu adaptacyjnego sprawuje osoba wyznaczona przez organ
prowadzący postępowanie.
2. Nadzór nad przebiegiem stażu adaptacyjnego jest sprawowany przez:
1) kontrolę realizacji programu stażu;
2) kontrolę warunków odbywania stażu;
3) kontrolę obecności wnioskodawcy w instytucji w okresie stażu;
4) obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w okresie stażu;
5) gromadzenie informacji o przebiegu stażu.
3. Nadzór nad przebiegiem stażu adaptacyjnego może być sprawowany przez opiekuna stażu.

2
§ 9. 1. Zaliczenia stażu dokonuje się na podstawie oceny umiejętności nabytych przez
wnioskodawcę.
2. W celu dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, organ prowadzący postępowanie powołuje
zespół składający się co najmniej z 3 osób posiadających wyższe wykształcenie i co najmniej 5-letnie
doświadczenie zawodowe z zakresu objętego stażem adaptacyjnym, zwany dalej "zespołem".
3. Zespół dokonuje oceny na podstawie:
1) dziennika stażu potwierdzającego realizację programu;
2) opinii opiekuna stażu o przebiegu stażu i osiągnięciach wnioskodawcy;
3) opinii kierownika instytucji lub wyznaczonego przez niego pracownika o przygotowaniu
wnioskodawcy do wykonywania zawodu regulowanego;
4) rozmowy z wnioskodawcą o przebiegu stażu adaptacyjnego.
4. Jeżeli obowiązki opiekuna stażu pełni kierownik instytucji, wydawana jest jedna opinia o
przebiegu stażu.
5. Z dokonanej oceny zespół sporządza protokół, który zawiera informacje o składzie zespołu,
dokumentację, na podstawie której dokonano oceny, wniosek o zaliczenie lub niezaliczenie stażu
adaptacyjnego wraz z uzasadnieniem oraz podpisy członków zespołu.
6. Zespół w terminie trzech dni od dnia dokonania oceny stażu adaptacyjnego przekazuje
organowi prowadzącemu postępowanie protokół wraz z dokumentacją.
7. Na podstawie wniosku zespołu, o którym mowa w ust. 5, organ prowadzący postępowanie
zalicza lub nie zalicza stażu adaptacyjnego.
§ 10. 1. W przypadku niezaliczenia stażu adaptacyjnego organ prowadzący postępowanie może
na wniosek wnioskodawcy przedłużyć staż adaptacyjny nie dłużej niż o połowę, z zachowaniem
terminów, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy.
2. W przypadku przedłużenia stażu adaptacyjnego przepisy § 4-9 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3
Test umiejętności
§ 11. 1. Test umiejętności przeprowadza organ prowadzący postępowanie w następujących
formach:
1) test pisemny składający się z nie więcej niż 80 pytań;
2) odpowiedź ustna na co najmniej 5 i nie więcej niż 10 pytań wylosowanych przez wnioskodawcę;
3) test praktyczny - wykonanie pracy sprawdzającej wybrane umiejętności z zakresu zawodu
regulowanego.
2. Test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
3. W przypadku konieczności sprawdzenia umiejętności praktycznych organ prowadzący
postępowanie może łączyć test praktyczny z testem pisemnym lub odpowiedzią ustną.
4. Formę, liczbę pytań, zadania oraz kryteria oceny testu umiejętności określa organ prowadzący
postępowanie.
§ 12. Organ prowadzący postępowanie ustala dla poszczególnych wnioskodawców zakres
przedmiotowy testu umiejętności, biorąc pod uwagę:
1) program kształcenia i szkolenia odbytego przez wnioskodawcę w państwie wnioskodawcy;
2) zakres wymagań egzaminacyjnych obejmujących wiadomości i umiejętności niezbędne do
wykonywania zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej;
3) znajomość zawodowej terminologii w języku polskim, niezbędnej do wykonywania danego
zawodu;
4) okres praktyki zawodowej i nabyte przez wnioskodawcę umiejętności w zawodzie regulowanym
w państwie wnioskodawcy;
5) okres stażu niezbędnego do wykonywania zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej;
6) różnice wynikające ze specyfiki zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej i w państwie
wnioskodawcy, w tym dotyczące niezbędnej znajomości prawa polskiego.

3
§ 13. 1. W celu przeprowadzenia testu umiejętności organ prowadzący postępowanie powołuje
komisję egzaminacyjną, zwaną dalej "komisją", składającą się co najmniej z 3 osób posiadających
wyższe wykształcenie, co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w wykonywaniu danego
zawodu regulowanego oraz doświadczenie w przeprowadzaniu egzaminów kwalifikacyjnych
uprawniających do wykonywania zawodów regulowanych.
2. Do zadań komisji należy:
1) przygotowanie testu umiejętności;
2) przeprowadzenie testu umiejętności;
3) dokonanie oceny wyników testu umiejętności;
4) sporządzenie protokołu;
5) powiadomienie wnioskodawcy o miejscu i terminie ogłoszenia wyniku testu umiejętności.
3. Miejsce i termin przeprowadzenia testu umiejętności określa organ prowadzący postępowanie,
nie później niż 14 dni po złożeniu wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności.
4. Wnioskodawca jest powiadamiany o miejscu, terminie i formie testu umiejętności co najmniej
30 dni przed jego przeprowadzeniem.
5. Czas trwania testu umiejętności nie może przekroczyć 360 minut.
6. Test umiejętności jest oceniany w systemie punktowym.
7. Za pozytywny uznaje się wynik testu, w którym wnioskodawca uzyskał co najmniej 70 %
ogólnej liczby punktów.
§ 14. 1. Z przeprowadzonego testu umiejętności komisja sporządza protokół.
2. Protokół zawiera informacje o składzie komisji, dokumentację i wynik przeprowadzonego
testu umiejętności, wniosek o zaliczeniu lub niezaliczeniu testu umiejętności oraz podpisy członków
komisji.
3. Komisja w terminie trzech dni od dnia przeprowadzenia testu umiejętności przekazuje
organowi prowadzącemu postępowanie protokół wraz z dokumentacją.
4. Na podstawie wyniku przeprowadzonego testu umiejętności organ prowadzący postępowanie
zalicza albo nie zalicza testu umiejętności.
§ 15. 1. W przypadku niezaliczenia testu umiejętności wnioskodawcy przysługuje prawo do
powtórnego przystąpienia do testu umiejętności nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia
ogłoszenia jego wyniku.
2. Do powtórnego przystąpienia do testu umiejętności przepisy § 11-14 stosuje się odpowiednio.
§ 16. 1. Nieprzystąpienie do testu umiejętności w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwionej
przyczyny uznaje się za niezaliczenie testu umiejętności.
2. W przypadku nieprzystąpienia do testu umiejętności bez usprawiedliwionej przyczyny, organ
prowadzący postępowanie wyznacza ponownie miejsce i termin przeprowadzenia testu, jeżeli
nieobecność wnioskodawcy została usprawiedliwiona w terminie 7 dni od wyznaczonej daty testu.
3. Oceny przyczyny nieprzystąpienia do testu umiejętności w wyznaczonym terminie dokonuje
organ prowadzący postępowanie, kierując się przepisami o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy.
4. Wnioskodawca, który nie przystąpił do testu umiejętności z usprawiedliwionej przyczyny, nie
ponosi dodatkowych kosztów z tytułu ponownego przystąpienia do testu umiejętności.
Rozdział 4
Sposób ustalania kosztów stażu adaptacyjnego i testu umiejętności oraz tryb ich ponoszenia
§ 17. 1. Koszty związane z odbywaniem przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego oblicza organ
prowadzący postępowanie w porozumieniu z instytucją, w której staż adaptacyjny ma być odbywany,
z uwzględnieniem kosztów:
1) wynagrodzenia opiekuna stażu adaptacyjnego;
2) nadzoru nad przebiegiem stażu adaptacyjnego;
3) oceny stażu adaptacyjnego przez zespół;
4) administracyjnych.

4
2. Wnioskodawca wpłaca kwotę z tytułu kosztów odbycia stażu adaptacyjnego na rachunek
bankowy wskazany przez organ prowadzący postępowanie.
3. Kwota, o której mowa w ust. 2, jest wpłacana jednorazowo lub na wniosek wnioskodawcy w
równych ratach płatnych z góry do dnia 10. każdego miesiąca, przy czym pierwsza rata jest wpłacana
przed przystąpieniem do stażu adaptacyjnego.
§ 18. 1. Koszty za przeprowadzenie testu umiejętności są ustalane każdorazowo przez organ
prowadzący postępowanie na podstawie wyliczenia rzeczywistych kosztów w porozumieniu z komisją
egzaminacyjną w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o ich wysokości nie
później niż 30 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu, z uwzględnieniem kosztów:
1) przygotowania testu umiejętności;
2) przeprowadzenia i oceny testu umiejętności;
3) administracyjnych.
2. Wnioskodawca co najmniej na 14 dni przed ustalonym terminem przystąpienia do testu
umiejętności wpłaca jednorazowo kwotę z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 1, na rachunek
bankowy wskazany przez organ prowadzący postępowanie.
§ 19. Przed przystąpieniem do stażu adaptacyjnego lub testu umiejętności wnioskodawca okazuje
organowi prowadzącemu postępowanie dokument potwierdzający jego tożsamość oraz dowód
dokonania wpłaty, o której mowa w § 17 ust. 3 i § 18 ust. 2.
§ 20. W przypadku odstąpienia od stażu adaptacyjnego lub nieprzystąpienia do testu umiejętności
bez usprawiedliwionej przyczyny, poniesione przez wnioskodawcę koszty związane z
przeprowadzeniem stażu adaptacyjnego lub testu umiejętności nie podlegają zwrotowi.
Rozdział 5
Przepis końcowy
§ 21. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)

Minister Transportu

________
1) Minister Transportu kieruje działami administracji rządowej – łączność i transport, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Transportu (Dz. U. Nr 131, poz. 923).
2) Z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia traci moc rozporządzenie Ministra
Infrastruktury z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku
postępowania o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 147,
poz. 1226), zachowane w mocy na podstawie art. 38 ustawy z dnia ………………… 2007 r. o
zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej (Dz. U. Nr …., poz. …….).

5