Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej

wraz z tłumaczeniem na język polski dokonanym przez tłumacza przysięgłego;

oryginały wymienionych dokumentów przedkłada się właściwemu organowi
wyłącznie do wglądu;

3) tłumaczenie na język polski nazwy zawodu regulowanego dokonane przez tłumacza
przysięgłego;

CZ
Ć B


Kserokopie dokumentów należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski
dokonanym przez tłumacza przysięgłego.

Oryginały dokumentów przedkłada się właściwemu organowi wyłącznie do wglądu.







Informacji na temat uznawania kwalifikacji zawodowych w Rzeczypospolitej
Polskiej udziela: BIURO UZNAWALNO CI WYKSZTAŁCENIA I WYMIANY
MI DZYNARODOWEJ
ul. Smolna 13, 00-375 Warszawa,
telefon (00 48) 22/826-74-34, fax: (00 48) 22/826-28-23,
e-mail: biuro@buwiwm.edu.pl
strona internetowa:

z dnia

w sprawie zawodów regulowanych, w których wyłączone jest uprawnienie do
wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności

Na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy z dnia … 2007 r. o zasadach uznawania
kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.
U. Nr poz. ) zarządza się, co następuje:

§ 1. Zawodem regulowanym, w przypadku którego wyłączone jest uprawnienie do
wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności, jest zawód doradcy
podatkowego.

§ 2. W przypadku zawodu, o którym mowa w § 1, określa się obowiązek
przystąpienia do testu umiejętności.

§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej – szkolnictwo wyższe,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w
sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz.U. Nr 131, poz.
912).
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu
z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie zawodu regulowanego, w przypadku którego wyłączone jest
uprawnienie do wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności (Dz.U. Nr 87, poz. 820), które
traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 38 ustawy z dnia …
2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej (Dz. U. Nr …, poz. …).


UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 14
ust. 2 ustawy z dnia … 2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. Nr …, poz. …), która
wdrożyła do polskiego prawa przepisy Dyrektywy Rady i Parlamentu Europejskiego
nr 2005/36/WE z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji
zawodowych.
W projekcie rozporządzenia określa się zawód regulowany, w odniesieniu do
którego wyłączone jest uprawnienie wnioskodawcy do wyboru środka
kompensacyjnego w postaci stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności.
Jednocześnie w rozporządzeniu określa się rodzaj środka (staż adaptacyjny albo test
umiejętności) jaki może być stosowany w toku postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji zawodowych w wymienionym w rozporządzeniu zawodzie.
Przepisy rozporządzenia będą stosowane wobec obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej, którzy nabyli w tych państwach, poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacje zawodowe i wystąpili z wnioskiem o wszczęcie
postępowania w sprawie uznania tych kwalifikacji w Rzeczypospolitej Polskiej. Jeżeli
w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji właściwy organ stwierdzi, że
okres kształcenia lub szkolenia odbytego w państwie wnioskodawcy jest krótszy o co
najmniej rok od okresu kształcenia wymaganego w tym zawodzie w Polsce, lub
istnieją zasadnicze różnice w programie kształcenia i szkolenia wymaganego w
Polsce, albo gdy zakres zawodu różni się od zakresu danego zawodu regulowanego,
wówczas właściwy organ może uzależnić decyzję o uznaniu kwalifikacji od odbycia
przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.
Za pomocą powyższych środków kompensacyjnych wnioskodawca uzupełnia „braki”
w kwalifikacjach. Jednakże, na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o zasadach
uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej, w przypadku zawodów regulowanych, których wykonywanie wymaga
dokładnej znajomości prawa polskiego, a ich zasadniczą i trwałą cechą jest
udzielanie porad i pomocy związanej z prawem polskim - uprawnienie
wnioskodawcy do wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności może zostać
wyłączone. Rodzaj środka (staż adaptacyjny albo test umiejętności) jaki może być
stosowany w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji w takich zawodach –
określa przedmiotowe rozporządzenie.
W świetle dotychczasowego stanu prawnego, na podstawie rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie zawodu
regulowanego, w przypadku którego wyłączone jest uprawnienie do wyboru stażu
adaptacyjnego albo testu umiejętności (Dz.U. Nr 87, poz. 820), uprawnienie
wnioskodawcy do wyboru stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności było
wyłączone w odniesieniu do jednego zawodu regulowanego, tj. zawodu doradcy
podatkowego.
Wyłączenie uprawnienia obywatela państwa Unii Europejskiej do wyboru
stażu adaptacyjnego albo testu umiejętności ze względu na konieczność znajomości
polskiego prawa nie wyczerpuje możliwości wyłączenia tego uprawnienia także z
innych względów tego uprawnienia. Wyłączenie prawa wyboru będzie bowiem
możliwe po pozytywnym rozpatrzeniu przez Komisję Europejską stosownego
wniosku Rzeczypospolitej Polskiej (art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy o zasadach uznawania
kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej). W

2
takiej sytuacji, listę zawodów regulowanych, w przypadku których wyłącza się
możliwość wyboru środka kompensacyjnego z innych względów, niż znajomość
prawa polskiego, w myśl art. 14 ust. 3 ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej Prezes Rady
Ministrów będzie ogłaszał w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Przedmiotowe rozporządzenie zastąpi wydane na podstawie ustawy z dnia 26
kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych - rozporządzenie
Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie zawodu
regulowanego, w przypadku którego wyłączone jest uprawnienie do wyboru stażu
adaptacyjnego albo testu umiejętności (Dz.U. Nr 87, poz. 820), które traci moc z
dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 38 ustawy z
dnia … 2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w
państwach członkowskich Unii Europejskiej.


Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w
procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia
zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej
Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego

PREZES RADY MINISTRÓW






1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 20
sierpnia 2003 r. w sprawie zakresu informacji o zmianach wymagań dotyczących działalności oraz o
podjętych decyzjach w sprawach uznania kwalifikacji, a także terminów ich składania (Dz.U. nr 160,
poz. 1551) oraz rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2005 r. w sprawie zakresu
informacji o zmianach wymogów dotyczących zawodów regulowanych oraz o podjętych decyzjach w
sprawach uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu regulowanego, a także terminów ich składania
(Dz.U. Nr 248, poz. 2098), które tracą moc na podstawie art. 38 ustawy z dnia … 2007 r. o zasadach
uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr
…, poz. …).



Załączniki do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia ........... (poz.
.....)
Załącznik nr 1

ZESTAWIENIE za rok ............. (stan na 31 grudnia ........ r.)

Uznawanie kwalifikacji w zawodach regulowanych, dla wykonywania których wymagane jest posiadanie dyplomu ukończenia szkoły wyższej, do których
ma zastosowanie art. 2 pkt 11 ustawy z dnia ........ 2007 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii
Europejskiej (kwalifikacje na poziomie czwartym)

Część A. Zestawienie ogólne dla wszystkich zawodów regulowanych

Tabela 1. Zestawienie dotyczące wniosków przyjętych przez właściwy organ



























Razem
Państwo Wnioskodawcy


Przyjęte wnioski


Pełne wnioski
Wnioski w trakcie postępowania,


gdy decyzja uzależniona jest od
odbycia stażu adaptacyjnego
Wnioski w trakcie postępowania,


gdy decyzja uzależniona jest od
przystąpienia do testu umiejętności

Tabela 2. Zestawienie wszystkich podjętych decyzji i wniesionych odwołań od decyzji/ wniosków o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz skarg do sądu
administracyjnego



























Razem
Państwo Wnioskodawcy
Decyzje stwierdzające uznanie


kwalifikacji
Decyzje odmawiające uznania


kwalifikacji

1 Liczba wniosków, które wpłynęły do właściwego organu w sprawie uznania kwalifikacji.
2 Wnioski o uznanie kwalifikacji, co do których usunięto braki formalne.

1
Liczba wniesionych odwołań od


decyzji/ wniosków o ponowne
rozpatrzenie sprawy
Liczba skarg złożonych do sądu


administracyjnego


Tabela 3. Decyzje podjęte w postępowaniu o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych – według rodzaju decyzji
Państwo Wnioskodawcy



























Razem


Decyzje pozytywne
Decyzje pozytywne po odbyciu


przez wnioskodawcę stażu
adaptacyjnego
Decyzje pozytywne po


przystąpieniu przez wnioskodawcę
do testu umiejętności


Decyzje negatywne
Decyzje negatywne po odbyciu


przez wnioskodawcę stażu
adaptacyjnego
Decyzje negatywne po


przystąpieniu przez wnioskodawcę
do testu umiejętności



3 Decyzje stwierdzające uznanie kwalifikacji, wydane bez odbywania przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego lub przystąpienia do testu umiejętności.
4 Decyzje o odmowie uznania kwalifikacji wnioskodawcy, które nie były uzależnione od odbycia przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego lub przystąpienia do testu umiejętności.

2